守法，就要大聲喊出來

文|史春

守法，就要大聲喊出來

文|史春

日前，環境保護部副部長翟青主持召開部分垃圾焚燒發電企業“裝、豎、聯”座談會，希望所有的垃圾焚燒發電企業，率先向社會大聲喊出“我是環境守法者”，并歡迎任何單位、任何人員、在任何時間去監督檢查。

一個企業敢向社會大聲喊出“我是環境守法者”的確不易，需要的不光是勇氣，還有嚴格遵守環境保護法律法規的底氣。大聲喊出“我是環境守法者”的底氣是守法。不然，無論如何企業也不敢大聲喊“我是環境守法者”。

此舉抓住了當前企業環境管理的關鍵環節，牽住了“牛鼻子”，有利于落實企業環境治理主體責任，樹立環保良好形象，增進群眾的信任感。同時可以充分發揮政府、部門和社會各界的監督作用。

守法是企業的底線，企業違法是撞紅線。如果企業要想大聲喊“我是環境守法者”，要做到以下幾點。

首先，程序要合法。即企業在開工前、建設中和正常生產過程中的環保各項手續是合法的、完整的。這一項企業自檢起來比較容易。如果一個項目開工了，要問項目找具有相應環境影響評價資質的機構編制環評嗎？建設單位按照國務院的規定報有審批權的環境保護行政主管部門審批了嗎？環境保護行政主管部門批準同意了嗎？企業正式生產以后，要問經過環保竣工驗收了嗎？驗收以后，要問排污許可證領了嗎？是持證排污嗎？等等。

企業自檢時，如發現上述環保手續有缺項、漏項，就說明企業已經違反了相應的環保法律法規。你就不能喊“我是環境守法者”。

在生產過程中，企業如果存在有不繳納排污費的行為、偷排行為、超標排污等行為，或通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的，都是環保部門依法認定的環保違法行為。

其次，作為一個企業，要捫心自問：企業的信息向社會公開了嗎？過去，出于種種原因，一些企業不愿向社會公開信息，怕別人知道自己的底細。現在，信息不向社會公開你就違法了。《環境保護法》第五十五條明確規定，重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會監督。

實際工作中，企業信息公開的方式有多種，常見的有：企業在自己的網站公開，或在當地環保局網站以及政府網站公開，或像翟青副部長講的那樣，在廠區門口豎立一個大家都能看得見的電子顯示屏（即“豎”）。總之，企業的信息一定要公開，一定要真實，一定要讓大家看得見，以便接受政府、部門和社會各界群眾的監督。切記企業的信息不向社會公開是違法的。

三是企業信息向社會公開，幾個基本條件必須滿足。按要求，日排廢水100噸以上的企業要依法安裝自動監控設備（即“裝”）。自動監控設備是指在污染源現場安裝的用于監控、監測污染物排放的儀器、流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀等儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。并要把實時監控數據與各級環保部門聯網（即“聯”）。實際工作中，有的企業對安裝自動監控設備并與各級環保部門聯網存在抵觸情緒，認為這是在增加企業負擔。但筆者明確告知，企業安裝自動監控設備，并把實時監控數據與環保部門聯網，不但不是增加企業負擔，而是企業應盡的法律義務。如果企業把監控數據實時顯示在廠區門口電子顯示屏上，那就更方便群眾和有關部門的監督了。

四是企業主動接受監督。企業要主動邀請政府、部門、媒體和社會各界群眾到企業檢查指導。企業要歡迎任何單位、任何人員、在任何時間去監督檢查。企業可組織學生學習參觀，甚至開展工業旅游。總之，不管是網上、實地或任何時間，你隨便監督檢查。拒絕檢查則是違法的表現。

五是企業要高度重視環保工作，把環保作為生命線。加強員工的環保知識培訓，引進環保專業人才，讓專業的人做專業的事。企業也可以定期邀請第三方，對企業的環保問題進行系統整治。