張宇：草原衛(wèi)士，執(zhí)法尖兵

文|張石燕

張宇：草原衛(wèi)士，執(zhí)法尖兵

文|張石燕

在天驕?zhǔn)サ兀邳S河之濱，他是為民執(zhí)法、守護(hù)藍(lán)天碧水、青山綠地的戰(zhàn)士，他用青春與汗水鑄就了對黨和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法事業(yè)的忠誠，他便是內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的張宇。

思維活躍 創(chuàng)新工作顯“大智”

“盡小者大，積微者著”。2013年研究生畢業(yè)后的張宇選擇了到環(huán)保一線工作。“天藍(lán)、草碧、水清”是他從小的夢想。為了這個夢，他將自己的青春奉獻(xiàn)揮灑在每一次執(zhí)法檢查的路上、每一個孤燈奮戰(zhàn)的夜晚和每一項(xiàng)工作的創(chuàng)新之中。

2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》后，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管作為一項(xiàng)重要內(nèi)容被各級政府和環(huán)保部門列入工作計(jì)劃。張宇負(fù)責(zé)鄂爾多斯市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的具體工作，從實(shí)施方案的制定、配套制度的建立，以及指揮調(diào)度平臺的建立，無一不浸染著張宇的辛勤汗水。目前，鄂爾多斯市已在內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)率先建成網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，切實(shí)落實(shí)了各級人民政府的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，暢通了群眾反映環(huán)境問題的渠道，加強(qiáng)了負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門之間的聯(lián)動。環(huán)境保護(hù)部以及內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)外環(huán)保部門專程前來調(diào)研，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致認(rèn)可。

為改進(jìn)執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的信息化，內(nèi)蒙古自治區(qū)在2013年開始推行移動執(zhí)法系統(tǒng)的建設(shè)。面對新知識、新手段，各級環(huán)保部門執(zhí)法人員在系統(tǒng)使用的過程中遇到了不少的障礙，鄂爾多斯市環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法工作的推進(jìn)工作落到了張宇的肩膀上。面對全新的執(zhí)法模式，他主動同系統(tǒng)開發(fā)公司的技術(shù)人員學(xué)習(xí)，自己率先掌握了系統(tǒng)的使用技能，同時向系統(tǒng)開發(fā)公司提出了大量的寶貴建議，有力地推動了系統(tǒng)的完善。為了讓鄂爾多斯市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員快速掌握該項(xiàng)技能，張宇憑借自己在計(jì)算機(jī)操作方面的專長，制作了一整套系統(tǒng)操作視頻教程，不僅得到了全市執(zhí)法人員的高度評價，同時也成為了內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)移動執(zhí)法培訓(xùn)的教材。

善于學(xué)習(xí) 強(qiáng)化本領(lǐng)顯“大悟”

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作不僅是履行環(huán)境管理職責(zé)最基礎(chǔ)的支撐力量，更是作為全面提升環(huán)境管理水平的重要途徑和有效手段，是環(huán)保部門的立足之本。自參加工作以來，張宇就特別注重理論知識的積累和業(yè)務(wù)能力的鍛煉。他清醒地認(rèn)識到：作為一名環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作者，不僅要具備過硬的法律知識、污染源監(jiān)察的專業(yè)知識以及政策法規(guī)的素質(zhì)，更要善于利用好法律武器，秉公執(zhí)法，依法行政。他積極參加政治學(xué)習(xí)，關(guān)心國家大事，擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，為干好本職工作提供了思想動力。

在新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》及四個配套辦法，新修訂的《大氣污染防治法》以及《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)頒布的第一時間，張宇立即從法律修訂的出發(fā)點(diǎn)、修訂背景、修訂意義等多方面進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。他的筆記里記錄著的滿滿都是學(xué)習(xí)過程中記錄下來的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及在實(shí)際工作中遇到的棘手問題。與此同時，他積極參加了全國環(huán)境監(jiān)察干部遠(yuǎn)程崗位培訓(xùn)、環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法、排污費(fèi)全程信息化等各類環(huán)境監(jiān)察能力提升班。在堅(jiān)持自學(xué)的同時，也感染了身邊的同事，在他的帶動下，鄂爾多斯市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)形成了濃厚的“比學(xué)趕幫超”良好氛圍。

《調(diào)查詢問筆錄》和《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》是環(huán)境執(zhí)法人員的一項(xiàng)基本功，更是行政處罰案件事實(shí)認(rèn)定和處罰判斷的重要證據(jù)。為了保證筆錄格式的規(guī)范性以及記錄內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性和客觀性，每當(dāng)有機(jī)會接觸到上級環(huán)保部門執(zhí)法人員制作的筆錄時，張宇總是如獲至寶般逐字逐句地研究學(xué)習(xí)。不僅如此，他還向公安系統(tǒng)的同志們請教筆錄制作的一些“秘籍”。目前，他制作的調(diào)查詢問筆錄和現(xiàn)場勘查筆錄受到上級環(huán)保部門高度認(rèn)可的同時，也經(jīng)常作為本級和下級環(huán)保部門的學(xué)習(xí)模板。

吃苦耐勞 不計(jì)得失顯“大勇”

鄂爾多斯市總面積8.7萬平方公里，境內(nèi)以草原、沙漠和丘陵地貌為主。2013年以來，數(shù)百個天然氣開采平臺如雨后春筍般在鄂爾多斯西部區(qū)域上落地生根。為加強(qiáng)天然氣開采企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作，每年在鄂爾多斯草原最熱的7月，他總有近一個月的時間馳騁在茫茫沙地和草原，帶著面包和礦泉水，從清晨到黃昏，游走于散布在沙漠和草原腹地的各個鉆井平臺之間。在這樣的工作強(qiáng)度下，曬脫皮對于他來說是家常便飯，隨身攜帶的藿香正氣水也就成了他避暑的靈丹妙藥。

處理群眾信訪問題是一線執(zhí)法人員的必修課。自參加工作以來，張宇始終把解決群眾有關(guān)環(huán)境問題的信訪投訴作為工作重點(diǎn)之一，他直接或間接參與辦理群眾信訪投訴舉報的案件數(shù)以百計(jì)。

2015年深冬的一天，他和同事接到了一個處理群眾投訴舉報企業(yè)違法排污的線索，當(dāng)他們完成調(diào)查取證準(zhǔn)備返回單位進(jìn)行立案時，他們乘坐的執(zhí)法車在廠區(qū)外不遠(yuǎn)處遭到當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的圍堵，執(zhí)法車被私人車輛層層包圍。他主動下車同農(nóng)牧民群眾積極溝通，有時會受到不明真相群眾的指責(zé)甚至責(zé)罵。在此期間，他始終保持冷靜，耐心地向大家介紹案件調(diào)查情況以及環(huán)保部門對違法企業(yè)進(jìn)行查處的具體程序。當(dāng)時，車上的一位同事?lián)娜松頃獾絺Γ瑴?zhǔn)備向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，請求公安部門到現(xiàn)場“解救”，但他堅(jiān)決不贊同公安部門在此時介入。他堅(jiān)信公正的執(zhí)法工作會得到人民的理解，采取強(qiáng)制措施可能會進(jìn)一步激化矛盾。在被“包圍”了近四個小時后，通過耐心的解釋和溝通，得到了群眾的理解，同意由環(huán)保部門依法對案件進(jìn)行調(diào)查處置。但沒想到的是，當(dāng)饑腸轆轆的執(zhí)法人員剛要離開現(xiàn)場時，在近百多公里外的另一個地方，某污水處理廠因環(huán)境問題遭到當(dāng)?shù)厝罕姏_擊。他和同事又毫不猶豫地奔赴現(xiàn)場，通過耐心疏導(dǎo)，執(zhí)法人員一行4人在群眾的掌聲中踏上了回家的路，而此時已是夜里23點(diǎn)。

張宇的兩條“大長腿”也是他引以為豪的“執(zhí)法設(shè)備”。不論在炙熱的焦?fàn)t爐頂、高聳入云的煙囪、崎嶇坎坷的矸石山上，總有這套“執(zhí)法設(shè)備”的辛勤身影，但也同時伴隨著焦?fàn)t爐頂高溫導(dǎo)致鞋底融化，攀爬矸石山摔倒受傷，夜間突擊檢查誤踩入石灰堆導(dǎo)致雙腳灼傷等各種意外。同事們經(jīng)常勸他不要這么“拼”，但他自己明白，只有親身實(shí)地地進(jìn)行檢查，才能發(fā)現(xiàn)一些隱藏在光鮮背后的環(huán)境違法行為。

思想堅(jiān)定，廉潔奉公顯“大忠”

“我是一名環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作者，同時我也是一名共產(chǎn)黨員，我得對得起黨的信任，對得起人民群眾賦予我的執(zhí)法權(quán)，還要對得起自己的良心。”這是張宇在他的群眾路線教育實(shí)踐活動筆記中記錄的一段心得體會。

在日常的工作中，經(jīng)常有被他查處的違法企業(yè)通過各種關(guān)系找到他的同學(xué)朋友，甚至家人，請他“網(wǎng)開一面”，他從來都是嚴(yán)厲拒絕。一位多年沒有聯(lián)系的高中同學(xué)邀請他“小聚一下”，到達(dá)飯店后，他發(fā)現(xiàn)和這位同學(xué)坐在一起的一個人正是他在環(huán)境保護(hù)部組織的環(huán)境執(zhí)法“大練兵”活動中查處的一個企業(yè)的負(fù)責(zé)人。礙于同學(xué)的面子，他入席就座，但剛坐穩(wěn)的第一句話就是：“今天我請客，如果談工作的事，我立刻走人”。最終，這次“小聚”在尷尬中散場，他的同學(xué)為他的“不給面子”而埋怨，但張宇心里卻是無比的坦然。

常思貪欲之害，常懷律己之心。從一個毛頭小伙到 “環(huán)境衛(wèi)士”，張宇始終自覺遵守黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定、環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令、環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”，以身作則，嚴(yán)格自律。

大智磨厲劍，大悟筑根基，大勇得民心，大忠衛(wèi)藍(lán)天。這一路走來，沒有耀眼奪目的光環(huán)，卻有俯身基層的奉獻(xiàn)。牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，這位年輕的“80后”環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法者，默默揮灑著青春，保護(hù)鄂爾多斯大草原的碧水藍(lán)天。