領導干部要具備較強的法治思維能力

楊麗娜

摘要：黨的十八屆四中全會提出了全面依法治國的基本方略，領導干部作為國家各項政策的執行者，只有較強的法治思維能力，才能在全面依法治國的背景下更好的履職盡責。本文從提高領導干部法治思維能力的重要性和如何提高領導干部的法治思維能力兩個方面進行了思考，希望對提高領導干部的法治思維能力有所幫助。

關鍵詞：領導干部；法治思維；法治能力

一、提高領導干部法治思維能力的重要性

1、提高領導干部的法治思維有利于推進全面依法治國方略。黨的十八屆四中全會提出全面依法治國的方略，明確提出提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。領導干部是全面推進依法治國的重要組織者和實踐者，理應認真貫徹落實四中全會精神，牢固樹立法治理念，以身作則、以上率下。自覺在憲法和法律的范圍內開展工作，形成良好的帶動和示范作用，推進全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。這對全面推進依法治國具有深遠意義。

2、提高領導干部的法治思維有利于提高領導干部的執政能力。法律是治國之重器，法治作為黨治國理政的基本方式，在國家治理體系中的地位越來越重要。在新的歷史時期，領導干部只有具備較強的法治思維和法治能力才能適應法治社會所提出的新要求，才能在工作中運用法律手段調節和處理各種矛盾和問題，才能不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平。因此，領導干部要提高執政能力必須要強化法治素養。

3、提高領導干部的法治思維有利于弘揚社會主義法治精神。領導干部是被社會所關注的群體，他們的一舉一動、一言一行都可能被群眾所模仿。因此，領導干部學法尊法守法用法的模范作用，有利于弘揚社會主義法治理念和法治精神。能夠使人們信仰法律，使憲法和法律的權威立起來，使人們在遇到問題時首先想到的是尋求法律的幫助，通過法律方式解決工作生活中的問題，久而久之，全社會就會形成良好的法治環境。

二、如何提高領導干部的法治思維能力

1、加強對領導干部的法治宣傳教育。全面依法治國的背景下，領導干部必須樹立法律至高無上的意識。如果有的黨員干部不懂法、不知法，觸犯了法律，人民群眾的權益就不能有效的得到法律的保護。因此，一定要加強對領導干部的法治宣傳教育。要充分利用有力的宣傳媒體宣傳法律知識，例如用板報、宣傳櫥窗、橫幅、廣播等宣傳媒體大力宣傳法治思想，讓廣大黨員干部知法懂法；要利用法治宣傳月、法治沙龍以及12月14日法治宣傳日加強對黨員干部的法治教育；要充分利用有獎競賽、法律知識問答等活動，提高黨員干部對法律的信仰。在正面宣傳遵紀守法典型的同時還要通過反面教材加強對領導干部的警示教育，通過參觀警示教育展版、觀看警示教育片，引起領導干部內心的震撼。讓領導干部從一些違法亂紀的官員身上吸取教訓，真正意識任何人觸犯法律都會遭到法律的懲罰。從而不斷引導和激勵黨員干部主動、自覺和善于運用法治思維和法律手段處理工作生活所遇到的問題。

2、加強對領導干部的法治學習實踐。領導干部是國家政策的執行者，在全面依法治國的大背景下，他們的法治素養尤為重要。因此領導干部要把法律學習作為一門必修課程進行學習，要將法治宣傳教育納入黨員干部學習計劃之中，制定階段性的學習計劃。通過專題講座、網絡平臺、微信等形式學習法常識和與本部門工作相關的，以及與群眾利益相關的法律知識。如基本的憲法知識、刑法知識、民法知識、商法知識、行政法知識、訴訟法知識等。針對不同時期，不同情況，可以結合書記講黨課、專家講座等形式，將法治學習培訓一步一步落實到鄉級、村級。同時要把所學的法律知識與身邊的實例相結合，就工作中所出現的各種問題進行思考和研究，試圖運用法律知識去分析、解決。從而引導黨員干部樹立法治思維，在進行重大決策之前，進行法律咨詢，增強黨員干部依法決策、依法辦事的自覺性。

3、加重對領導干部考察的法治砝碼。習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上強調：“要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。要抓緊對領導干部推進法治建設實績的考核制度進行設計，對考核結果運用作出規定。”可見法治素養對于黨員干部的重要性。所以，組織部門要把法治素養作為干部德才考察的重要內容、加強對領導干部法治建設實績考核，要優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部。同時，要加強干部管理監督，發現問題嚴肅處理，不合格的就要從領導干部隊伍中剔除出去，決不能讓那些目無法紀、無法無天的人一步步升上來，切實防止帶病提拔。讓法治政績成為能上能下的重要依據。從而改變個別領導干部法律意識淡薄，錯用亂用法律的想法和行為，使其真正對法律懷有敬畏之心。在工作中切實做到法職責必須為，法無授權不可為，營造良好的法治環境，助推國家各項事業走向法治的軌道。

4、加強對領導干部手中權利的監督。權利自古以來就被部分官員所追崇，直到全面依法治國的今天，還有人敢于挺險，利用手中的權利，以言代法、以權壓法、徇私枉法。所以，要提高領導干部的法治意識和法治能力必須要加強對黨員干部手中權利的監督，確保權利在陽光下運行，促使行政公開透明。第一，推進政務公開，把政府的重大決策、行政和執法過程向百姓公，讓群眾有知情權，從而及時監督黨員干部的行為是否合法，督促黨員干部依法行政、依規行政。第二，要利用網絡、新聞等媒體讓廣大群眾對其所關心的教育、醫療、就業、住房等社會問題進行監督。第三，司法機關、紀委等也要加強對黨員干部行使權利情況進行監督，不僅要加強對黨員干部工作是否正確使用權利進行監督，還要加強對黨員干部的日常生活監督，從嚴管好黨員干部。從而形成多方合力的有效監督，使黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐。真正提高法治思維和法治能力，營造良好的政治生態。

參考文獻：

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