系統管理理論在武警部隊反恐行動中的應用

蔣治宇

摘 要：武警部隊作為我國反恐力量的重要組成部分，其戰斗力和先進性直接影響著我國的社會穩定。本文通過研究系統管理理論與武警部隊反恐行動之間的適用性和應用方法，總結出系統管理理論有助于提高武警部隊反恐行動效率、優化行動機制、促進部隊健康發展的結論。

關鍵詞：系統管理理論；武警；反恐

1 前言

系統管理理論是運用系統論和控制論的理論和方法，考察組織結構和管理職能，以系統解決管理問題的理論體系。反恐行動是保持我國社會穩定的重要手段，是國家穩定的基礎，關系到全國各族人民的根本利益。

武警部隊作為維護我國安全和社會穩定的一支重要力量，在反恐行動中發揮著尖刀和鐵壁的重要作用。本文通過研究系統管理理論與武警反恐行動現狀的內在關系，討論系統管理理論在武警部隊反恐行動中的作用，為部隊查找自身不足、提出改進措施、提高行動效率提供思路和方法。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

系統管理理論在武警反恐行動中的應用的可行性和預期效果。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法

查閱有關系統管理理論以及武警反恐行動相關資料，為本文提供理論基礎。

2.2.2 分析法

將所搜集的資料運用歸納、演繹、類比、綜合等方法進行邏輯分析。

3 結果與分析

3.1 我國反恐形式

9.11事件以來，中國越來越多地參與到國際反恐合作中，在上海合作組織范圍內共同打擊宗教極端勢力、民族分裂主義、恐怖主義等三股勢力。然而國內反恐形勢依然嚴峻，特別是在新疆、西藏等地區，恐怖主義勢力與極端宗教勢力、民族分裂勢力之間出現了融合的趨勢，其破壞性日趨增強。以“東突”恐怖組織為例，他們在境外拼湊成立了“世界維吾爾代表大會”鼓吹分裂思想，同時組織國內極端分子出境接受暴力恐怖技能培訓，公開號召極端分子通過爆炸、投毒等手段，針對幼兒園、學校、政府等目標制造恐怖襲擊事件。

3.2 系統管理理論在武警反恐行動中應用的可行性分析

統管理理論目的是幫組組織建立通用的管理模式和系統模型，分析整體優化、合力組織、規劃庫存等普遍適用的管理模式和原則。系統管理理論體系中認為任何組織都是由目標與價值分系統、技術分系統、社會心理分系統、組織結構分系統和管理分系統五個分系統組成，這五個分系統即相互獨立又相互作用。而這一觀點在武警反恐部隊中同樣適用，對于武警反恐部隊來說其目標與價值就是擔負國家的安全保衛任務，消滅國內恐怖勢力；技術分系統指武警反恐部隊裝備反恐技能和人員素質；社會心理分系統指武警反恐部隊的行為動機、心理狀態、思想動態；組織結構分系統對應武警反恐部隊的組織形式、任務分配；管理分系統對應武警反恐部隊內部管理模式和方法。反之，對于恐怖組織而言，這五個分系統同樣存在，如何克服自身的不足，加以改進，利用敵人的弱點，予以打擊，系統管理理論為我們提供了一定的理論基礎。

在組織發展和組織行為方面，系統管理理論認為每一個組織都是由人、物資以及其他資源等要素以一定的目標而聚合成為的整體。在這些要素當中，人即是主體同時也起著主導作用，其他要素則是在人的行為下以達到預期效果為目的不斷地進行整合。以武警反恐行動為例，實施反恐行為的是武警戰士，而武器裝備、情報信息、現場環境等等都可以作為反恐行為的其他要素，借鑒系統管理理論的方法可以有效的利用這些要素，整合資源、改進方法，從而摸索出一套高效的反應機制或者反應手段。

在考察基本職能方面，我們可以運用系統管理理論將反恐行動視作一個“投入——產出”系統，在行動中投入的是人、物資和各種信息，產出的是反恐行為。同時，運用系統管理的觀點使任務制定和執行人員不至于過分重視某些細節而疏忽了大的目標，同時也讓每一名參與者掌握自己在整個反恐行動中的作用和地位，從而提高整個反恐行動的效率。

3.3 系統管理理論在武警反恐行動中的應用方法

首先我們將武警反恐行動視作一個大的系統，倘若這個系統處在一種開放性的狀態，即缺乏監督、反饋、管理等調節機制，那么該系統將極易受到外界因素的干擾，從而偏離目標。為此部隊制定了相應的紀律、規章、制度等對部隊的人員、物資等進行約束和規范，從而形成一套閉環的系統，保障反恐行動能夠有效開展，而系統管理理論的切入點正是部隊的紀律、規章、制度。

利用系統管理理論，根據反恐行動的戰略目標，制定部隊的行為準則、價值體系。根據監督和反饋反恐行動中資源使用情況、指令運轉情況、行動效果，查找五大子系統中的不足，對現有的反應機制的各個環節進行優化和調整，必要時上升到規章和制度層面。以技術分系統為例，通過反恐演習或反恐行動中武器裝備使用的監督和反饋，對武器使用特點、適用范圍，有針對性的進行篩檢和研究；對作戰人員的技能素質進行評定，整改弱點、發掘潛力，在今后類似突發情況中做到提前準備和心中有數。以社會心理分系統為例，在反恐演習或反恐行動中對作戰人員的行為進行監督和反饋，深入研究作戰人員心理活動并加以正確的引領；研究敵人的思想動態，及時開展輿論戰瓦解敵人心理防線，提高普通群眾反恐意識。

此外，需要說明的是在五大子系統下仍存在其他子系統，對于這些小的系統仍可以套用系統管理理論進行劃分和研究，從而對整個反恐行動進行合理而全面優化。

4 結論與建議

4.1結論

4.1.1 采用系統管理理論科學的指導武警部隊反恐行動中的各項環節是可行的、具有實際意義的。

4.1.2 利用系統管理理論對武警反恐行動進行優化需要從目標與價值分系統、技術分系統、社會心理分系統、組織結構分系統和管理分系統五個子系統全面入手。

4.2 建議

4.2.1 在部隊訓練中應加強官兵的科學理論學習，幫助其接受先進思想、樹立正確的價值觀。

4.2.2 部隊在制定規章制度時，應當以發展的眼光看待問題，保持隊伍的先進性。

參考文獻

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