試論官箴的當代價值

蔣宗言

摘 要：官箴是中國古代統治階級內部關于為官之道的勸解之詞，形式多樣、內容豐富，在幾千年的發展過程中積淀了深厚的理論基礎。這種具有半法律規范性質的特定文化形式能夠起到澄清吏治、防止犯罪和維護統治的巨大作用，對今天的廉政建設具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：官箴；為官之道；半法律規范

在中國古代“混合法時代”，除了有國家頒布的具有國家強制力保障的法律規范外，還存在大量具有半官方性質的行為準則，在法律無法涉及到的社會生活領域起到維護穩定和管理教化的功用，官箴就是這樣一種“半法律規范”。《說文解字》中解釋：“箴者，戒也。”官箴是古代官吏施政行法所遵守的為官之道，具有警戒和自律的作用。

一、官箴的發展演變

官箴文化歷史久遠，最早可以追溯到商周時期。《尚書·盤庚》中記載：“猶須顧于箴言”，三代流傳下來的著作中就有“夏箴”“商箴”“周箴”這樣的提法，其中既有上對下之箴，亦有下對上之箴。《左傳·襄公四年》記載：“在帝夷羿，冒于原獸，忘其國恤，而思其麀牡。武不可重，用不恢于夏家。”自此《虞箴》之后，箴便成為一種文體。秦代嚴于治吏，《韓非子·外儲說右下》有言：“明主治吏不治民”，此時出現了嚴格意義上的官箴。《睡虎地秦墓竹簡·為吏之道》記敘了為官所必須具備的幾種道德品質和執業能力，即“必潔正直，慎謹堅固，審悉毋私，微密纖察，安靜毋苛，審當賞罰。”漢代官箴在秦代官箴的基礎上開始走向成熟，比較著名的官箴有漢代揚雄所作《十二州二十五官箴》，后九箴遺失，被崔骃、胡廣等人進行了補充，起名《百官箴》，可見漢代官箴數量之多。此時還出現了針對某一具體領域官員的官箴，如《大理箴》中針對司法官員的訓誡：“罪人斯殛，兇族斯迸。熙乂帝載，傍施作明。昔在仲尼，哀矜圣人，子罕禮刑，衛人釋艱，釋之其忠。”唐代是官箴的形成時期，比較有代表性的是唐太宗的《帝范》和武則天的《臣軌》，皇帝親自告誡臣僚，旨在“發揮德行，镕范身心，為事上之軌模，作臣下之繩準。”宋至清官箴數量大大增加，內容日益合理，形式趨于規范，宋代有陳襄的《州縣提綱》、李元弼的《作邑自箴》、呂本中的《官箴》、朱熹的《朱文正公政訓》、真德秀的《西山政訓》等，元代有葉留的《為政善報事類》、張養浩的《為政忠告》《牧民忠告》《風憲忠告》《廟堂忠告》等。明代有明太祖的《臣戒錄》和明宣宗的《官箴》、楊昱的《牧鑒》、呂坤的《實政錄》、江東之的《撫黔紀略》等，清代有陸隴其的《蒞政摘要》、鄭端的《證學錄》、吳儀的《仕的》、汪輝祖的《學治臆說》《佐治藥言》等，種類繁多、數目龐雜，成為官員們入朝為官的軌物范世。

二、官箴的核心價值

官箴很多都是歷代官員長期為官的經驗總結，雖然違背官箴不會造成直接的違法后果，但會有礙于施政與執法，受到百姓和同僚，甚至君王的否定性評價，從而影響仕途。官箴的內容廣泛，不僅包括為官之道、施政之綱、履職之要，更多的是對官員個體自身道德品行的要求。

自漢代儒家思想成為正統思想以來，歷代統治者皆認為官德是為官之本，宋呂本中《官箴》中有言：“當官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤。”“清”是對物質財富保持不貪婪的態度，武則天《臣軌》所言：“清靜無為，則天與之時，恭廉守節，期地與之財。”“慎”是處理公務謹慎周全的思維，惟有“非所言勿言，以避其患；非所為勿為，以避其危”。“勤”指勤于政務，孜孜以求的執業操守，南宋胡太初在《晝簾緒論》中記載：“勤政之要，莫若清心，心既清則雞鳴聽政，所謂一日之事在寅也。”古時官吏政務繁多，刑名、稅賦、市易、水利等不一而足，所以執行公務要講求政治藝術。清代名幕汪輝祖認為：“剛則易折，柔則易暗，應剛柔相濟。”剛柔相濟、方圓相協是萬事萬物和諧共生的法則，在處理政務時將原則性和靈活性相結合，才能有效達到治理目標。汪輝祖還著有《學治臆說》，專門總結辦案的具體方法，提出譬如“相驗宜速”“驗尸宜親相親按”“拒捕不宜輕信”等審理案件的技巧，供后人學習參考。

三、官箴的當代意義

官員的道德修養關系到政權存續和國運興衰，所以歷代封建統治者都十分重視官德建設。中國自古以來和多分少，在幅員遼闊的大一統國家，從中央到地方官職體系龐雜，只依靠法律和監督體系來管理官吏是遠遠不夠的，還需要官員個體將為官品德、為政要則和施政藝術內化于心、外化于行。官箴對官吏的道德修養和為官能力方面都有詳盡的標準和要求，雖不具有強制性法律效力，但其大多出自于帝王之口或有名望的官員之筆，相對于其他形式的道德要求而言，更具有無形的強制性和見賢思齊的作用，是提高統治效率的重要途徑。

道德水準低下及理想信念下滑是造成權力掌控者貪腐和瀆職行為的重要原因，黨的十八大以來，國家加大了廉政文化建設力度，中央印發的《中國共產黨廉潔自律準則》要求黨員領導干部“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。”家風、家訓文化一時復興。在古代，家訓、家族法規和官箴一樣，具有“半法律規范”的性質，兩者雖然在創制主體、適用范圍和實施手段上存在差異，但是都是以道德教育為出發點，來彌補國家法律的不足之處，確保法律的順利實現。改革開放之后家風、家訓在我國家庭中鮮有較為系統的傳承，對于一個出自于沒有良好家風樹立的家庭，且思想行為模式已經固化的成年人而言，被動樹立的家訓無疑略顯僵化且缺乏可行性。對于廣大領導干部而言，出自于上級的要求和指示相比于其他宣傳教育顯然更具有信服力。所以復興官箴文化對于提高領導干部的道德水準和職業素養更加行之有效。李克強總理2013年3月26日國務院廉政工作會議上提到：“古語說：‘公生明，廉生威。廉潔是政府公信力的基石，一個依法行政、廉潔高效的政府是人民所期盼的，只有做到這些，人民才會擁護。”“公生明，廉生威”出自西安碑林官箴碑，山東巡撫年富用楷體書《官箴》刻石，作為自己為官清正廉明，剛直不阿的座右銘，明清兩代官吏皆以此碑文引以自戒。由此可見，官箴在今天仍具有提倡意義，“清廉”“勤政”“民本”等歷代官箴所蘊含的價值理念，今天依然值得被廣大黨員干部踐行。

參考文獻：

[1]官箴薈要[M].線裝書局，2011.

[2]龔汝富.略論中國古代官箴的政治智慧[J].中國人民大學學報，2006，1.

[3]官箴書集成[M].黃山書社，1997.endprint