基層央行深入推進全面從嚴治黨的幾點思考

莊詠梅

黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨，對管黨治黨作出了新的制度安排，明確了新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的方向、目標、原則、任務和舉措，開啟了全面從嚴治黨向縱深推進的新征程。基層央行堅決貫徹中央和上級行關于全面從嚴治黨的各項決策部署，認真履行管黨治黨主體責任，紀委（紀檢組）積極履行監督責任，強化監督執紀問責，確保全面從嚴治黨要求有效落實，為基層央行職責的正確履行提供了有力保障。但在思想政治建設、黨內政治生活、“兩個責任”落實、機關黨建工作等方面仍存在改進空間，現結合轄區黨員思想狀況和構建全面從嚴治黨研究調查問卷的情況，對深入推進基層央行全面從嚴治黨提出了幾點建議和對策。

一、抓好政治理論學習，全面加強黨的思想建設

（一）堅持不懈抓好理念信念教育

把馬克思主義理論列入基層央行黨員學習教育培訓計劃，突出抓好黨委（黨組）中心組學習“標桿工程”的示范帶動作用，黨支部學習“基礎工程”的戰斗堡壘作用和黨員個人學習“細胞工程”的模范作用，開拓創新載體，充分運用共產黨員網、人行遠程培訓系統、共產黨員微信等平臺和等新媒介，增強黨員學習教育的多樣性、針對性，層層推進學習型黨組織建設，引導黨員堅定理想信念，不斷增強“四個自信”，把理想信念的堅定性體現在推動基層央行執行貨幣政策、加強金融綜合管理、維護區域金融穩定，提升金融服務等各項職責的有效履行上。

（二）加強黨性教育和黨性修養

建立經常化黨性教育機制，把黨性教育和黨性修養貫穿黨員成長的全過程，擰緊“總開關”。組織黨員干部深入學習黨章、兩準則、三條例和習近平總書記系列講話精神，鞏固擴大黨的先進性教育、群眾路線教育成效，持續推動“兩學一做”學習教育制度化、常態化，扎實開展典型教育和精神文創建等活動，以經常化的黨性教育，提高黨員黨性修養，強化“四個意識”，筑牢拒腐防變的思想防線。

（三）切實加強意識形態建設

基層央行黨委（黨組）切實擔負起黨管意識形態的責任，制定加強和改進意識形態工作責任分工方案，細化責任內容，層層抓好意識形態工作責任制的落實，牢牢掌握意識形態工作的領導權、話語權，定期開展意識形態工作責任制落實情況的檢查，強化基層央行各類微信群、電子郵件等網絡意識形態陣地管理，堅持正確輿論導向，引導黨員干部澄清模糊認識，堅決抵制錯誤思潮，堅定不移推進全面從嚴治黨。

二、規范黨內政治生活，維護黨內政治生態

（一）嚴格黨的組織生活制度

基層央行要從嚴落實“三會一課”制度，堅持民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員領導上黨課等制度，黨委（黨組）書記要落實雙重組織生活會制度，帶頭開展經常性的批評與自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為黨內生活的常態，防止組織生活會隨意化、形式化、平淡化，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

（二）建立按期換屆提醒機制

建立基層黨組織書記按期換屆選舉的提醒機制，按黨章要求，按期進行機關委員會、支部委員會的換屆選舉，充分發揚黨內民主，嚴肅工作紀律和換屆選舉紀律，并將按期換屆選舉納入機關黨委、黨支部書記黨建述職評議考核的重要內容加強督促檢查，進一步加強基層黨組織建設。

（三）加強黨內政治生活制度落實的監督檢查

將黨內政治生活制度的貫徹落實情況納入基層央行黨建工作檢查、縣支行巡察的內容，加強對基層黨組織和黨員干部遵守政治紀律和政治規矩、執行民主集中制原則、堅持黨的組織生活會和發揚黨內民主的檢查，全面加強和規范黨內政治生活，推動形成良好政治生態。

三、增強責任意識，落實“兩個責任”

（一）層層落實管黨治黨主體責任

建立基層央行全面從嚴治黨主體責任清單，明晰黨委（黨組）、機關黨委、黨支部責任分工，形成責任明確、環環相扣的責任鏈和上下聯動的工作格局。黨委（黨組）書記增強責任意識，強化責任擔當，把全面從嚴治黨要求體現在日常履職各方面，堅持黨委（黨組）書記向上級黨委、紀委匯報全面從嚴治黨主體責任落實情況，加強對主體責任落實情況的督查，以問責常態化和考核規范化倒逼管黨治黨責任的落實，推進全面從嚴治黨常態化、長效化。

（二）加強紀委（紀檢組）專責監督

基層央行紀委（紀檢組）要聚焦主業，把握監督重點，強化對貫徹落實十八屆六中全會和上級行精神、執行“兩準則三條例”等黨內重要法規情況的監督檢查，把主體責任落實情況作為重點，納入述責述廉、黨風廉政建設責任制、主體責任報告、談話函詢的內容加強監督，同時，盡快建立基層央行運用“四種形態”的實施意見和操作規程，強化日常執紀監察，增強監督效果。加強崗位（廉政）風險防控工作，完善手冊，全面梳理風險點，落實防控措施，加強工作人員“八小時以外”及離退休人員管理，開展風險排查預防，切實防范各類風險責任事故和案件發生。

四、加強機關黨建工作，提升黨建工作水平

（一）嚴格落實基層黨建工作責任制

建立機關黨委、黨支部黨建工作責任清單，明確目標任務、工作措施，壓實機關黨委、黨支部履責、考責、問責工作，落實全面從嚴治黨要求，加強黨委對機關黨委、機關黨委對黨支部落實黨建責任的督促檢查，嚴格黨建工作責任追究，促進基層黨建工作責任落到實處。

（二）加強和改進機關黨務基礎工作

以整改上級巡視、黨建檢查和述職考核發現的問題為契機，加強和改進基層央行機關黨務基礎工作，切實抓好黨員、黨務工作者的教育培訓，加強和規范黨員發展與管理，嚴格組織關系接轉和入黨資料的保管，加強黨費管理，完善黨支部學習考勤記錄，做好黨組織和黨員信息采集及基層黨務公開等工作，不斷提升機關黨建工作水平。

（三）抓好機關黨建工作的考評及結果運用

加強對機關黨委、黨支部書記抓黨建工作述職評議考核、基層黨組織分類定級等工作的檢查考核，細化考核措施，實現述職評議考核、分類定級全履蓋，推進全面從嚴治黨不斷向基層延伸。強化黨建工作考核結果的運用，把黨建工作考評結果作為先進基層黨組織和黨員干部評先評優和選拔任用的重要依據。

（四）結合履職推進機關服務型黨組織建設

繼續在基層央行機關開展“三亮三比三評”、黨員承諾踐諾、黨員志愿者服務等活動。按照服務型目標要求，圍繞群眾需求和精準扶貧工作要求，運用多種形式和手段開展金融服務，在金融支持實體經濟、大力發展普惠金融、鼓勵金融產品和工具創新、加強金融基礎設施建設、推進信用體系建設、維護金融消費者權益等工作中，為群眾辦好事，解難事，不斷提高金融服務民生的能力和水平，持續推進服務型黨組織建設。endprint