促進民族經濟發展的優惠政策

師帥

【摘要】改革開放以來國內經濟持續快速發展，各民族的互動加強，使我國少數民族經濟和文化得以邁進新的發展階段。但是在各民族的發展過程中，區域經濟發展出現不平衡的情況。因此，為實現民族地區盡快脫貧致富，與全國同步建成小康社會，國家必須投入更多的人力物力，在政策與工作方式上進行更多的創新。基于此，文章就民族經濟促進發展的優惠政策進行簡要的分析，希望可以提供一個借鑒。

【關鍵詞】民族經濟 發展 優惠政策

一、我國民族地區的經濟發展現狀

自1949年，新中國成立至今60多年以來，民族平等、民族團結以及各民族共同繁榮是黨中央為增進各民族團結合作與維護祖國統一的重要基本方針，在國家發展戰略當中民族地區的經濟發展是一項重要的工作內容。經過多年的發展，我國各民族地區的社會、經濟發展取得了重要的進展，有了很大的變化，使得以往的農業落后狀況得到了很大的改善，一些現代化產業的發展日益迅速，在交通、能源以及通信方面的基礎設施建設投入增加，民族地區的對外貿易增長速度較快，科教文衛體事業發展蓬勃，在經濟結構優化方面有很大的提高。

在1978年改革開放政策實施之后，對于民族地區的發展提供了重要的發展基礎，使得民族地區的經濟得到了飛速的發展。據相關統計表明，從2001～2013年，我國各個民族自治地方社會固定資產的投資年均增長為26.6%，公共財政預算收入年均增長為21.7%，社會消費品零售總額的年均增長為16.1%，比全國平均增速要高。然而，單單只是看到所取得的成績是完全不夠的，需要在看到發展的過程中對存在的問題進行深入的分析，才能夠更好地促進民族地區經濟的發展。目前的發展過程中，民族地區的經濟發展形勢依然還是比較嚴峻的，所面臨的的問題與困難依舊很大，相比于我國發達城市來說存在的差距依然很大，并且在差距方面有逐漸增大的趨勢。

二、提高少數民族經濟發展的措施——以巴林右旗為例

（一）巴林右旗經濟社會現狀

巴林右旗的歷史非常悠久，其是契丹族的發祥地，也是遼代的故土，孕育了遼文化與紅山文化，巴林部落于1634年在此定居，1648年清朝在此建立巴林右翼旗。在旗內居住著多個民族的人民，包括朝鮮、回族、漢族、滿族等等，其中蒙古族的人口數量占總人口數量的48%。

巴林右旗在多年的發展過程中，形成了自己獨具特色的文化藝術風格，先后被評為“中國民間藝術之鄉”、“中國格爾斯文化之鄉”、“中國好來寶文化之鄉”，足見巴林右旗的文化底蘊之深。但是，正是由于風俗習慣與民族文化的獨特性，使得該區域也存在著不被外人理解的方面，尤其是在當前經濟交流密切、發展迅速的當下，由于文化、風俗習慣、語言等方面的差異性，使得民族的發展存在很多障礙，由此也引起了一些民族矛盾。

（二）促進民族經濟發展的政策

1.進一步重視民族工作。要想做好民族關系公證，黨與人民是關鍵。每一級黨委與政府，應當將民族工作放置于一個重要的位置，立足和諧民族關系，來解決民族問題。對于各個地區而言，需要大力推動少數民族地區的社會經濟發展，將其作為重點工作。而要使得黨的民族問題得到進一步的落實，就需要與當前的民族實際情況相結合，對加快民族地區發展政策加快實施。與此同時，也需要重視民族關系的宣傳，開展多種形式的活動，使得民族工作的氛圍更加濃厚，積極引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想，強化“四個認同”，從而更好地維護民族團結，促進民族地區經濟的快速發展。

2.發揮國家政策對民族地區經濟發展的導向作用。國家在制定政策的過程中，應當注意向民族地區傾斜，從而為民族地區的發展提供強有力的政策支撐，使得民族地區的人民能夠成為黨和國家民族政策的真正受益者。首先，對于已經出臺的中央扶持少數民族低于以及民族地區經濟發展的專項規劃與政策要加以落實；其次，國家在實施發展規劃的過程中，應當向民族地區有更多的傾斜；第三，對于興邊富民專項規劃應當將其范圍進一步的擴大，并加強扶持力度的增大；第四，對于少數民族地區，應當重視項目的落實、資金的使用情況，對民族區域的獨特性著重考慮，從而在金融服務、土地使用以及市場建設方面提供更多優惠；通過各種優惠政策的實施與引導，從而更好的促進民族地區經濟的發展，優化經濟結構，促進祖國的共同繁榮。

3.完善長效機制，形成民族工作整體合力。在進行民族工作的實際過程之中，需要進一步對少數民族工作的長效機制加以有效地完善，從而才能夠更好地促進民族地區工作得到有效地保證。在實際的工作當中，對于機制的建設，應當從以下方面來進行：首先是對工作體系加以完善，促進黨委領導水平的提升，保證政府能夠認真負責，民宗部分做好牽頭工，相關職能部門應當齊抓共管，從而形成全社會共同參與的工作系統；其次，對城市民族工作機制要深入探索；第三，對民族工作專項經費管理機制要加以建立，通過財政支持，使得少數民族地區的干部教育以及社團活動得到有效的培養，通過干部的教育與培訓，從使得少數民族工作與城市的公共服務以及社會管理需求相適應；第四，應當對少數民族地區的流動人口服務管理機制加以完善，通過動態及時的方式，使得少數民族流動人口的變化信息及時掌握，從而為相關工作的進行提供必要的依據與資料。依據哈爾濱地區城市民族工作的有關忒單，對各職能部門在流動人口服務管理的職責得到明確；第五，對各部門的聯動機制加以有效地完善，對各部門的職責進行有效的明確，從而達到分工合作的目的，實現各部門之間的密切配合；第六，對跨區域聯動調處機制進行有效地建立，應當做好少數民族地區群眾的實際工作，落實輸入輸出的對接工作，加強勞務合作，從而實現各區域之間的協作與聯動。

4.加強政策實施工作，促使民族經濟發展政策應有實效的完全發揮。應當理順各經濟管理部門之間、上級機關和民族自治地方之間的關系，加強政策實施的順暢性，形成執行合力。應當改變政策制定和執行主體不完全一致的局面，重點是讓民族自治地方全面參與政策的制定和實施。

綜上所述，為了實現少數民族區域經濟的轉型跨越式發展，保證其適應未來經濟新常態下的基本發展環境，必須全面落實好上文中提及的具體可行性措施和策略，達到少數民族地區經濟發展的目的。

參考文獻

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