蔡甸區院立足“四化” 著力提升基層院建設水平

李艷霞

（430100 武漢市蔡甸區人民檢察院 湖北 武漢）

蔡甸區院立足“四化” 著力提升基層院建設水平

李艷霞

（430100 武漢市蔡甸區人民檢察院 湖北 武漢）

近年來，我 院緊緊圍繞“強化法律監督、維護公平正義”工作主題，在檢察工作中引入了項目化實施、品牌化推進、立體化考評、人本化管理的模式，激活了基層院建設這盤棋。

“四化”；基層院；建設

一、目標任務項目化，確保整體推進

在院建設過程中引入系統化設計、項目化實施的理念和方法， 圍繞創先爭優、爭先進位的目標，確立了年度重點工作、階段性工作、特色亮點工作等，并對之進行認真梳理和匯總，確定了涵蓋檢察業務、隊伍建設、政務管理等方面的6大項目，即強基固本工程、陽光檢務工程、便民檢察工程、規范管理工程、干警素質工程、偵查提能工程。通過實施6大項目，將原則要求變成可操作的具體措施，把目標任務變成實實在在的工作項目，形成了目標層次分明、責任分級承擔的系統設計、項目實施的工作機制，并以此為“牽引器”，促進院工作整體提升。

二、亮點工作品牌化，強化引領示范

為調動內設科室及每名干警創先爭優的積極性，2016年，我院開始推行品牌打造工作，并在全院范圍內確定了七個品牌。其中附條件不起訴、社會矛盾化解等品牌的打造取得了較好的效果，既突出了工作重點、發揮了引領示范作用，帶動了工作整體，又提高了檢察機關的執法公信力、群眾反響較好。在此基礎上，我院提出了“一科一品”的思路，各部門根據部門工作實際，挖掘各自的工作亮點，激勵科室創先爭優、追趕一流，培育一批具有一定影響力和知名度的特色工作，大力打造“品牌”科室。同時，我們還明確了“一科一品”創建標準，該工作必須在全市乃至全省檢察系統具有較大知名度和影響力，或者獲得黨委表彰的工作。自開展品牌創建工作以來，干警的工作積極性和創造性明顯提高，各項工作均取得了較大進步，我院各內設機構部門結合工作實際，確立了職務犯罪預防警示教育、社區矯正檢察監督、檢察環節引入聽證程序、法警隊編隊示范管理、干警違規違紀“三色”預警機制等品牌，其中法警隊為全國編隊管理示范單位、“三色”預警機制被市院評為“兩轉兩抓”的精品項目。在去年的“四化”建設量化考核中，我院在全市排名第七，相較于前年上升七位，人均評價結果及排名位居全市基層院的第六名。

三、考評工作立體化，提升管理水平

院黨組積極探索績效考核的有效途徑，逐步形成內容完善、方法科學、全程動態監督、獎懲有效對應的立體考評體系，變“評優”為“競優”，有效提升管理水平。

一是圍繞創爭當標準，健全完善績效考核內容。為了推進全年工作取得新突破，院黨組以“精減指標、提高標準、拉開距離、獎優罰劣”為原則，每年都會結合市院的創爭當標準，對原有績效考核指標進行修訂和完善，真正做到市院創爭當和我院績效管理考核指標的無縫對接。

二是分類考核，健全完善考核辦法。為有效激發部門爭創積極性，院根據部門職能不同，合理區分為業務部門和綜合部門，進行分類考核，同類部門在本類別類進行考核評比，如部門當年獲得國家級或者省級綜合性表彰且符合參與評先要求可直接進入績效優秀單位的參評行列。在此基礎上，院還形成目標明確具體的三級績效目標管理機制，即院對分管檢察長進行考評，分管檢察長對科室進行績效目標考評、科室對干警進行考評，使目標分解到每名干警，績效目標的指向性更加明確、引導性進一步增強。

三是動態監督，發揮考核作用。在完善、細化目標的同時，我們還加強了對目標落實情況的檢查推動工作，對部門采取“日記、月報、季評、年結”的方式，變“終結靜態考”為“隨時動態考”，此舉能夠幫助有關部門及時發現、補強工作中的薄弱環節，也有利于全面、直觀掌握全院干警的工作狀態。

四是完善機制，凸顯考核成效。為了克服“干多干少一個樣”以至降低目標的引導效能的弊端，我院將績效目標考核結果作為干警晉職晉級的重要依據。同時還根據各部門和個人在基層院創爭當的作用，貢獻分數多少給予適當的獎勵。通過全面系統、客觀公正的績效考核，調動和發揮廣大干警的工作積極性，增強爭先創優意識和責任意識，促進工作質量和工作效率的提高。

四、隊伍培養人本化，激發隊伍活力

檢察事業的發展，人是最關鍵的因素，打造一支高素質的檢察隊伍至關重要。我院始終堅持嚴管與厚愛相結合，加大對檢察干警的人文關懷力度、營造公平公正的用人環境，發揮檢察文化潛移默化的引導功能、發揮先進典型的示范作用、檢察隊伍執行力、創新力、凝聚力得到大幅提升。

一是實施“雙向選擇”用人新模式。一般干警根據崗位要求和自身條件，根據意愿選擇部門；部門負責人則根據干警的個人素質和平時表現選擇自己需要的人才。部門負責人享有充分自主權，可選擇自己“中意”的部門副職、干警組成自己的合作團隊，有效激發隊伍的合力與活力。檢察日報以“雙向選擇激發雙倍活力”為題對我院用人模式予以報道。

二是推進青年干警培養工程。針對我院檢察隊伍“兩頭大、中間小、青黃不接”的現象，我院以青年檢察干警的培養使用為抓手，實施青年干警培養工程，采取跨崗鍛煉、雙向選擇、競爭上崗等方式，嚴格落實“導師制”，搞好“傳幫帶”，保護好、引導好、培養好青年干警，對他們真情投入、長期投入，為專業化隊伍建設儲備年輕的生力軍。檢察日報對我院的“非常6+1”跨崗位培養青年干警模式予以報道。在去年底的雙向選擇、競爭上崗過程中，我院有3名80后干警由副職崗位競爭到正職崗位，5名青年干警由一般干警競爭到副職崗位，我院的中層干部年齡結構得到調整，平均年齡年輕了2.7歲，學歷層次結構上升，研究生學歷占比達到36%。

三是實施干警關愛工程。院黨組把關心愛護干警擺上重要議事日程，深入干警內心深處，耐心、細致地做好思想工作，并想方設法為干警解決后顧之憂。一是掌握每名干警的思想動態，做干警知心人；二是適時關心慰問，做干警貼心人，做到“三必訪”，有特殊困難必訪、干警患重病住院必訪、干警直系親屬病故必訪，每年給干警送一份健康體檢和生日祝福。三是積極落實從優待檢，做干警的暖心人。爭取區委支持，在嚴格執行相關規定制度的同時，為干警謀求政治待遇和福利待遇，解除后顧之憂，激發干警干事創業熱情。