臨床科室辦公用品量化管理實踐

——顏 晗 徐茂云 于莉莉 崔曉寧

臨床科室辦公用品量化管理實踐

——顏 晗 徐茂云*于莉莉 崔曉寧

目的規范臨床科室辦公用品管理，提高使用效率。方法分析臨床科室辦公用品管理中存在的主要問題，利用散點圖和線性回歸方法，建立收容量和辦公用品使用金額的線性回歸方程，以此確定各科室的量化標準，推行量化管理。結果2013年、2014年和2015年的收容量同比分別增加5.20%、3.26%和-13.34%，辦公用品使用金額分別下降22.13%、1.42%和18.11%。結論辦公用品管理日趨規范，使用量逐年下降，取得了明顯效果。

臨床科室；辦公用品；量化管理

First-author's address General Hospital of Ji'nan Military Command, Ji’nan, Shandong,250031, China

本研究所指辦公用品為科室日常所用的辦公文具、文件管理用品、紙制品以及部分生活用品等(不包括電腦、打印機、傳真機等價值較高的機械類辦公用品)。其具有價值低、數量大、家庭與辦公通用、易浪費等特點，較難進行成本控制[1]。山東省某醫院為規范辦公用品管理，合理控制費用開支，采用散點圖和線性回歸的統計學方法，建立了量化管理標準，加強了對臨床科室辦公用品的管理，取得了一定成效。

1 存在問題

1.1多頭管理，職能交叉

醫院各類辦公用品由多個部門管理，信息科負責計算機、傳真機等機械類辦公用品管理，該類用品價值較高，管理較規范，不在此研究范圍內。醫院采購供應中心主要負責相關辦公用品的購買、存儲和發放，是主要管理單位。各類醫療表格由病案室負責印制和發放，財務科負責部分辦公文具的管理，如筆、墨水、信箋、信紙、信封、筆記本等；由采供中心和營房科負責辦公桌椅等物品的管理。各個管理部門沒有明確的職責界定，存在職能重疊情況。

1.2重復購置，庫存成本高

通過對各倉庫庫存物品進行登記統計，發現主要存在兩個問題：一是不同倉庫管理的物品有重疊，其中有兩個倉庫重復的品種多達33種，造成庫存成本過大。二是品種過多，遠超辦公所需。如彩色卡紙、手電筒、餐巾紙、各種型號電池等，甚至電子體重秤、電熱水壺等，很多臨床科室都有請領記錄。上述物品多屬于生活用品，本不應該作為辦公用品供應科室使用[2]。

1.3管理松散，控制不力

需要辦公用品時，由科室填寫申請單，科室主任簽字后到相應倉庫領取。各倉庫每月初將上月辦公用品消耗情況報經濟管理科，經濟管理科核算時等額扣除科室成本。未列入常規庫存的特殊辦公用品，由科室提出申請，機關部門審批后，由相關部門購買后發放。在辦公用品的使用上，除扣除成本和特殊用品的審批外，在數量、品種、去向等方面均未采取監督措施，哪類物品由哪個部門審批，也沒有明確的界定。

圖1 收容量與辦公用品散點圖

表1辦公用品與收容量的直線回歸系數(系數a)

模型非標準化系數B標準誤差標準系數試用版tSig.(常量)5704.2184957.8681.1510.259收容22.2512.9290.8077.5960.000

2 辦公用品量化管理措施

2.1規范辦公用品品種

為加強臨床科室辦公用品的管理，減少浪費，節約運營成本，醫院對辦公用品的采供現狀進行了調研分析，將病案室、財務科、物資采購中心管理的倉庫進行整合，統一由物資供應中心管理。同時，對辦公用品的品種進行了篩選，確定了基本供應目錄，取消了彩色卡紙、手電筒、電子體重秤、電熱水壺等30多個臨床科室很少使用的品種。對于個別特殊的物品，本著即用即供的原則，經論證后由物資采購中心負責采購。此外，醫院取消了目錄內辦公用品的行政審批，實行科室主任負責制，目錄外一律由采購中心主任審批。對目錄外辦公用品的使用和去向，醫務部每季度進行追蹤檢查，將使用量較大的納入目錄管理，違規使用的立即停止并進行經濟處罰。

2.2分析影響辦公用品使用的關鍵性因素

臨床科室辦公用品是用于保障患者診療服務的消耗性物品，其用量具有一定的規律性。本研究通過專家咨詢法，初步確定了可能影響辦公用品使用量的因素，如門診量、收容量、住院費用、住院患者總占床日等。為確定關鍵性影響因素，調取了2013年度各臨床科室的門診量、收容量、住院費用、住院患者總占床日等診療數據，并制作辦公用品使用金額散點圖，判斷相關性。結果顯示，門診量、住院費用等因素與辦公用品的消耗未見明顯相關性，而收容量與辦公用品的消耗具有線性趨勢(圖1)，據此擬合直線回歸方程，方程式為：辦公用品=5 704.218+22.251×收容量，P≤0.01，說明建立的方程式具有統計學意義(表1)。可見，影響辦公用品使用量的主要因素為科室收容量，并且具有線性相關性。

2.3制定辦公用品管理的量化標準

為科學合理地確定臨床科室辦公用品管理的目標值，本研究利用方程式回顧性計算各科室2013年度辦公用品消耗量的測算值，對比測算值和實際消耗情況，將科室區分為兩類，分別制定2014年度辦公用品量化標準。一類是實際消耗量超出測算值的科室。依據回歸方程和預計收容量，計算出各科室辦公用品的下年度預測值，以測算值為量化標準。另一類是實際消耗量低于測算值的科室。量化標準以上年度辦公用品消耗為基礎，按收容量同比例增加或減少。在確定2015年度使用標準時，再以2014年度科室辦公用品使用金額重新擬合回歸方程，確定下年度量化管理標準，以此類推逐年確定管理標準。

2.4加強重點科室的監督管理

根據每年各科室辦公用品的實際消耗量，確立監管重點科室。將實際消耗量超出量化標準的科室作為重點管理對象。如2013年有18個科室實際消耗量超出量化標準，對其辦公用品使用情況進行回顧性調查，追蹤相對貴重、消耗量大的物品去向，職能部門與科室共同分析存在問題，制定整改措施。同時，根據量化標準，物資供應中心倉庫按季度為每個科室設立動態預警線，消耗量一旦超出，及時通知，督促科室加強成本控制[3-4]。醫院還建立了多項獎懲措施，對超過控制標準的科室進行通報、院周會講評等，對存在挪用、明顯浪費等突出問題的科室進行經濟處罰。

3 效果分析

3.1辦公用品采購更加理性

以往辦公用品的采購品種、采購數量是由采購中心根據經驗確定，隨意增加品種、擴大供應范圍的現象時有發生，缺乏監督制約機制[5-6]。實行量化管理后，醫院整合了職能重疊的倉庫，避免了辦公用品的重復采購和庫存積壓，采購中心根據辦公用品供應目錄和確定的使用標準采購，減少了盲目性和隨意性，針對性和計劃性更強，檢查監督也有了客觀依據，無端采購行為得到了有效制約。

表2各年度臨床科室辦公用品的回歸方程

年度回歸方程常數量同比(%)系數同比(%)20143792.327+16.482×收容量-33.52-25.9320153169.975+15.746×收容量-16.41-4.4620162938.468+14.873×收容量-7.30-5.54

表3各年度臨床科室收容量與辦公用品的使用金額

年度收容量同比(%)使用金額同比(%)20145.20-22.1320153.26-1.422016-13.34-18.11

3.2辦公用品使用更加合理

通過實施量化管理，各臨床科室對自身是否存在浪費以及浪費的程度有了清晰地認識，使得科室加強辦公用品管理的自覺性增強，形成了注重節約的良好氛圍，辦公用品浪費明顯下降。各年度辦公用品的回歸方程和使用金額表見表2和表3。

從表2可以看出，2014年開始對臨床科室的辦公用品實行量化管理以后，利用使用金額擬制回歸方程的常數量和系數明顯縮小，分別下降了33.52%和25.93%，2015年和2016年的擬制回歸方程的常數和系數也逐年縮小。說明在收容量同等的情況下，辦公用品的消耗量呈逐年下降趨勢，但下降幅度逐年減小。

表3顯示，2014年和2015年度在收容量同比均增加的情況下，辦公用品使用金額卻有明顯下降，尤其是2014年度下降幅度比較大，主要有兩個原因：一是限制了一些非辦公必須品的供應；二是2014年是實行量化管理的第1年，各科室節約空間比較大。2016年醫院收容量和使用金額均下降，但使用金額下降幅度更大。

3.3辦公用品管理更加規范

醫院以量化管理為主要手段，提升了臨床科室辦公用品管理的科學性。在采供方面，為明確責任、方便監督，醫院撤銷合并了功能重疊的部門，簡化了采購供應環節。醫院定期對辦公用品采購的品類、庫存量、賬物一致性等進行檢查，發現問題立即追責。這有效遏制了虛假記賬、代領、冒領以及超范圍供應等現象。在使用方面，由于科室點多面廣，單純依靠管理部門監督檢查，效率低、效果差。醫院針對臨床科室辦公用品使用的特點和規律，采用量化管理的方法，通過科室之間的橫向對比分析，強化科室自控成本的自覺性和積極性，也體現了“以人為本”的管理理念[7-8]。總體而言，對辦公用品形成了一套完整的管理回路，取得了顯著成效。

4 小結

近年來，隨著醫院規模的不斷擴大，醫院成本控制工作成為難點問題。長期以來，醫院高度重視高值耗材、高值藥品等物資的管理，管理模式已日臻成熟[9]。但辦公用品、醫用試劑、低值耗材等，因其價格低、使用量大等特點，沒有形成規范的管理模式。山東省某醫院針對辦公用品管理的無序狀態，確立了以臨床科室為突破口的思路，采用科學的統計學方法，建立了以量化管理為主要內容的管理制度，實現了辦公用品的規范化與科學化管理，對降低醫院運營成本，提高工作效率具有重要意義。

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[9] 王 強.醫用材料精細化管理探討[J].中國醫學裝備,2016,13(5)：133-135.

Objective To standardize the management of office supplies in clinical departments, and improve the use efficiency.Methods The main problems of the management of office supplies in clinical departments were analyzed, and the scatter plot and linear regression method were used to establish a linear regression equation between the hospitalization capacity and the cost of office supplies to determine the quantitative criteria for each department, and apply the quantitative management.Results The hospitalization capacity in 2013, 2014 and 2015 increased by 3.26%, 5.20% and -13.34% annually, and the cost of office supplies decreased by 22.13%, 1.42% and 18.11%. Conclusion The management of office supplies had been gradually standardized, and the usage had decreased year by year with obvious effectiveness.

Clinical Department;Office Supplies;Lean Management

10.13912/j.cnki.chqm.2017.24.5.41

顏晗徐茂云*于莉莉崔曉寧

徐茂云濟南軍區總醫院 山東 濟南 250031

ThePracticeofQuantitativeManagementofOfficeSuppliesinClinicalDepartments/YANHan,XUMaoyun,YULili,etal.//ChineseHealthQualityManagement，2017,24(5):129-131

徐茂云：濟南軍區總醫院質量管理科主任

E-mail：xmy1974@126.com

2016-12-08

修回日期：2017-03-06

責任編輯：姚濤