當代水利工程現代化管理探究

王欣 謝濮聲

摘要：伴隨著科學技術的不斷發展，現代化管理模式漸漸深入到當代水利工程管理中去，管理模式的轉變及隨之產生的問題是水利工作者一直探討的熱題。本文就當代水利工程現代化管理歷史演變、存在問題及提升對策等發面進行了探究。

關鍵詞：水利工程建設；現代化

2011年發布的中央一號文件開篇就明確指出，水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利、除水害，事關人類生存、經濟發展、社會進步，歷來是治國安邦的大事[1]。水利工程是水利行業賴以生存和發展的重要物質基礎，而對于水利工程建設而言，工程管理又是開展水利建設的基礎，直接影響著工程的安全運行與效益發揮。工程管理是一項技術性非常強的工作，水利工程管理的內容一般包括相應工程的科學化應用、定期檢查觀測、日常養護及維修、防汛抗旱、抗災搶險工作等。

在我國經濟日益增長的大趨勢下，在嚴峻的水資源形勢下，水利工程管理也面臨新的挑戰，如何協調運用工程管理手段，創新管理模式，充分發揮水利工程效益，是一代又一代水利人不斷探索研究的永恒課題。

一、水利工程現代化管理歷史演變

從古代至今，水利工程管理都具有一套組織管理體系，有詳細的工期、費用上的計劃、安排和控制，也一定有嚴格的質量檢驗和控制。在古代，由于科學技術水平和人們認識能力的限制，歷史上的工程管理是經驗型的、不系統的，不可能有現代意義上的工程管理。

在上世紀80年代之前，人工為主的水利工程建設管理模式處于主導地位，人們根據自身的長期工作經驗，通常憑借基礎工具，采取人工觀測、手工操作等多種工作形式，手工處理各種數據計算、圖表繪制、文字編輯，從而進行工程進度、工程質量等方面控制。到了90年代初，計算機、通信等信息化技術在水利工程管理中開始初步應用，但更多的是用于通訊網絡、圖表繪制、文字編輯及打印輸出，先進的科學技術還未能在水利工程建設管理領域達到廣泛應用[2]。隨著信息化時代的到來，水利工程管理迎來了嶄新的時代。隨著計算機、通信技術的全面普及和應用，越來越多先進的技術手段被應用到工程管理中去，現代化工程管理理念初見輪廓。經過水利人不斷實踐與探索研究，水利工程現代化內涵逐步確定：適應水利現代化的要求，創建一流、先進、科學的水利工程管理體系，包括：具有高標準的水利工程設施，擁有先進的調度監控手段，建立適應市場經濟體制的良性運行的管理模式，并具備現代思想意識、現代技術水平的干部職工隊伍[3]。

二、水利工程現代化管理存在問題

（一）信息化系統應用不完善

隨著我國水利建設的不斷發展，越來越多的技術手段被應用到水流控制、防洪監測、調度運行等諸多領域。但隨著新型設備、先進技術投入工程日常使用，信息系統對運行維護管理的要求也不斷提高。在日常運行維護中，許多信息化系統的功能都難以達到設計要求，使用效果也往往不能達到預期效果，常常發生運行故障，影響水利工程正常使用。一旦遭遇修復難度較大，不能及時排除故障的情況，尤其在汛期等重點時期，將嚴重威脅防洪安全。

（二）工程管理體制不健全

部分河道存在跨區界現象，會出現不是一個行政區能夠完全解決的情況，各水管單位、部門工程管理工作協調、溝通不暢、導致工作落實情況不均衡，部分單位及部門職責、權限問題劃分不清，任務分工不明確，導致管理工作制度不能健全，基礎信息數據不統一。沿河各區在水資源保護及節約利用、防汛調度、岸線管理及補償、水功能區的空間布局、涉水項目的建設時序等方面需各部門統籌協調，實現上下游、左右岸的關系共同推進，形成制度完善、系統均衡的工程管理新局面。

三、水利工程現代化管理提升對策

（一）建立現代化管理體制

要想實現水利工程現代化進程，核心在于施行嚴格的管理制度，規范責任人的行為，強化責任的落實，建立職能清晰、責任明確的工程管理體制，規范水管單位管理機制，統籌協調各水管單位，加強溝通合作，以共創和諧水務為目標，實現聯合管理的現代化管理模式。

（二）開發利用科技化技術手段

在原有的自動化、信息化技術手段基礎上，不斷創新開發新的領域，更好的服務工程管理工作，使水利工程充分發揮使用效益。例如利用GPS全球衛星定位系統、高分辨率遙感影像或航拍技術等進行數據采集，輔助完成地形測繪、水文觀測和基礎數據監測等工作，提升數據精準度。

（三）大量培養現代化管理人才

人才是現代化創新的主體，是推進水利工程現代化建設的根本力量。水管單位由于存在技術人員偏少，學歷水平偏低等現象，隨著水利事業的發展，急需打造一支素質高、業務能力強、結構合理的水利工程管理隊伍。不斷加強水利工作者技術水平、管理能力方面的培養，通過開展脫產培訓班、專業技術知識競賽等多種方式，充分發揮水利技術人員潛力，大力提升人員技術能力、管理能力。并建立人才選拔機制，定期開展人才庫選拔工作，根據管理需求定向培養業務技術人才、管理人才，為水利工程現代化管理注入新的血液。

隨著現代科技技術的不斷創新，優化的管理方法、先進的技術手段不斷改變水利工程建設管理的格局，身為水利工作者，只有努力適應管理模式，由傳統的管理像現代化管理模式轉變，靈活運用現代化管理技術，才能不斷提高水利工程管理水平，充分發揮水利工程的最大效益。

參考文獻：

[1]中共中央、國務院.關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見[Z].20161.

[2]王江，楊雨涵.水利工程建設現代化的管理措施[J].民營科技， 2014（02）：102103.

[3]郭艷立.淺談水利工程現代化管理[J].建筑與設備，2014（4）：3334.