新形勢下探析行政管理工作面臨的機遇和挑戰

吳偉祥

摘要：在當前這個互聯網技術飛速發展的時代，行政管理工作面臨著較大的挑戰，直接關系到政府職能的履行情況，我們可以利用互聯網技術不斷提升行政管理工作質量，推動社會的可持續發展。下面該文探討了新形勢下行政管理工作面臨的機遇和挑戰。

關鍵詞：新形勢；行政管理；挑戰；機遇

一、新形勢下行政管理工作面臨的挑戰

（1）政府信息公開制度不夠完善

我國部分政府為了一己私利不公開政府信息，嚴重的還謊報行政信息，這就增加了行政管理工作的難度，加之當前政府信息的公開制度不夠完善，同時，政府也缺乏權威的發布渠道，沒有很好的信息發布平臺，政府信息發布依舊以政府官方網站為主，沒有充分利用互聯網時代信息傳播的特點和優勢，嚴重制約了政府權威信息的傳播，導致公眾不能在第一時間了解政府的工作動態。

（2）行政管理機制有待革新

在當前的行政系統工作過程中，權力的約束工作受到了人們的廣泛關注，行政管理機制比較落后，無法滿足管理工作的實際需求。有些政府工作人員缺少民本意識，官本位以及強權思想使得政府出現權力濫用與貪污受賄等問題。政府沒有公共意識及責任意識，抗拒并排斥公眾參與政府工作，導致公民的參與權與監督權得不到保障。我國現有行政管理體制的弊端已經越來越明顯，消除官本位的思想，讓公眾的參與權不在形同虛設迫在眉睫。

（3）電子政務發展緩慢

新形勢下，電子政務的出現及運用在一定程度上影響了政府職能的轉變工作，還能推動我國經濟與社會的長遠發展。然而，我國電子政務發展水平不高，主要表現在3個方面：第一，電子政務形同虛設，許多地方政府的電子政務是用來給領導看的，并沒有真正使用，不過是個形式罷了；第二，電子政務的發展規劃不明確，每個地方的電子政務都不一樣，導致職能交叉重疊，且各個單位之間的信息不流通，很難協調業務，嚴重制約了行政效率；第三，各群體間由于信息不對稱導出現數字鴻溝，讓公眾難以行使參與權，且政府行政管理工作者不重視電子政務。

二、新形勢下行政管理面臨的機遇

（1）能夠提升行政信息的真實、完整和有效性

政府收集行政信息的方法比較簡單，非常容易造成行政信息的缺失、錯誤，真實性有待進一步考究。新形勢下我們把互聯網當作行政信息的收集及傳播媒介，為政府行政信息的獲得和公開提供了便利。首先，任何人都可以通過網絡將信息直接傳遞到決策層，使得信息傳遞真實、快速。其次，網絡能最大限度地收集信息，解決基于決策者有限理性的信息缺失或不足等問題，使決策更加理性。對于大容量信息的保存和共享來說，互聯網是最佳的選擇，其傳播成本也最為低廉。

（2）能夠革新行政管理模式

通常情況下，網絡對個人信息的安全性非常重視，不會隨意公開個人信息，每個人都有辦法獲取一些行政管理信息。政府也可以通過網絡傾聽公眾訴求、收集意見和建議、制定解決方案、改變行政決策的形式。同時，公眾通過互聯網的政治參與，能有效提升政府的服務觀念，讓政府能夠更加便捷地知民情、曉民意、傳思想、化矛盾、推動政策的實行，改變行政管理制度與執法行為。此外，在網絡時代，公眾可以通過互聯網行使監督權，有助于行政監督和運行方式的改變。因此，網絡既是行政職能的載體與表現方式，同時也是行政目標實現的方式。

（3）能夠提升行政決策的科學民主性

在以往的行政體制影響下，政府片面的以為公民參加到行政工作中會影響工作質量，但是，實際上有了公民參加的行政工作才能有效提升工作質量。政府通過互聯網向公眾通報行政決策，聽取公眾的建議，民意得到充分的表達，整個決策過程變成了民主、開放的過程。網絡政治參與使得行政決策逐漸實現了從部分到民主、從專斷到協商、從暗箱式到開放式的轉變。這種轉變強化了集體決策特征，極大促進了決策的科學化和民主化。

三、新形勢下行政管理的未來發展

（1）借助信息技術實現信息共享，實現行政信息的公開

要想實現行政信息的公開，政府應該從以下幾點做起：首先，政府需要借助網絡的力量來傳播一些行政信息，及時發現問題并提出相應的解決對策，表明政府的觀點和立場，防止信息的歪曲。第二，政府要建立新聞發言人制度，實現政府與公眾及時有效的溝通，保障公民知情權。這有利于政府應對突發事件，掌控輿論風向標，維護社會穩定，樹立政府形象。

（2）不斷革新行政管理體制

為了進一步緩解行政管理制度問題，鼓勵更多的公民參與到工作中，我們需要不斷革新行政管理體制，其中比較重要的就是權力下放。改革行政管理體制應該是解決行政管理制度弊端、實現公眾參與、提高決策質量的根本途徑。其中，權力下放是完善權力制約結構的關鍵。改革行政管理體制就要改革科層制，推行權力清單制度，下放或者取消政府的部分權力。行政管理體制改革的重要目標應該是建立一個充分履職的有效政府，樹立服務理念，杜絕官本位和強權思想，加強群眾監督，讓他們參與到決策中來，防止公民政治參與形式化改革行政管理體制最重要的是要轉變傳統的錯誤思想理念，提高政府官員服務大眾的意識。

（3）結合現狀制定電子政務發展方案

現在的電子政務發展并不理想，存在發展緩慢、表面工作凸顯等問題，基于此，政府部門才應該重視電子政務的發展，推行信息共享模式，建立健全完善的組織機構，保證各個部門責任到人，避免出現監守自盜的現象。電子政務水平的提高，意味著政府能夠更好地服務公眾，能夠及時、有效地為公民提供有價值的信息，真正實現政府職能與電子政務相結合。此外，政府要利用互聯網、云計算、手機等高科技產物提升行政管理的效率。

四、結語

新形勢下，要想實現行政管理工作的可持續發展，政府應該借助網絡技術的力量推動信息資源的共享，改善政府信息公開制度；要改革行政管理體制，鼓勵網絡政治參與；政府要制定電子政務發展規劃，開發利用新的互聯網技術；政府要制定網絡政治參與的法律法規，規范網絡輿論和監督；政府要利用云計算減少數據泄露，完善行政信息安全管理機制。

參考文獻：

[1]張琳，曹衛，劉真，等.互聯網環境下行政管理的挑戰、機遇和發展策略[J].重慶科技學院學報：社會科學版，2016（3）.

[2]鞏玉濤.淺議我國行政管理模式發展面臨的機遇和挑戰[J].法制與社會，2015（7）.

（作者單位：廣東南方職業學院）