建筑工程質量監督管理存在的問題及對策

程鵬

摘要：建筑工程質量監督管理是確保工程質量的重要措施。本文分析了當前我國建筑工程質量監督管理中存在的問題，并提出了針對性的對策，期望能為我國建筑工程質量監督管理水平的提高提供一定的參考。

關鍵詞：建筑工程質量；監督管理；問題與對策

近些年來，我國建筑工程質量問題頻繁發生，已經引起了社會各界的高度重視。從根本上來說，當前所發生的建筑工程質量問題，絕大多數是人為的原因引起的。因此，有效的建筑工程質量的監督管理是減少工程質量問題的重要途徑之一[1]。但是當前我國建筑工程質量監督管理中還存在一定的問題，其效果的發揮十分有限，導致建筑質量問題難以控制。分析當前我國建筑工程質量監督管理中存在的問題，并針對性解決，是提高我國建筑工程質量的重要措施。

一、 我國建筑工程質量監督管理中存在的問題

（一）相關法律法規不完善

當前我國建筑工程質量監督管理相關的法律有《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》等，數量較少，內容不夠完善，相關細則也較為缺乏，實用性不高。因此，在建筑工程質量監督管理過程中，可能會存在一些難以判定其違規的安全隱患，給執法造成了一定的困擾。而且，雖然當前的法律法規對于違規行為進行了明確的規定，但是在處罰決定下達之后，如果施工單位不執行處罰決定，又沒有法律法規來支持建設行政主管部門如何進行處理。導致一些建設主管行政部門難以對建筑工程的質量進行有效的監督管理。

（二）執法力度不夠

正是由于當前我國建筑工程質量監督管理相關的法律法規中存在的一些漏洞，導致執法部門在執法過程中遇到的阻力較大，難以對工程質量進行有效的監督管理[2]。從而導致建筑工程在施工過程中各種違法、違規行為頻繁發生，為工程質量問題埋下了一定的隱患。另外，政府部門的過度干預也是導致執法力度不夠的主要原因之一。當前形象工程、民生工程、重點工程數目眾多，這些工程一般都工期緊，任務重。施工單位為了能夠按時完成任務，難免會進行各種違規操作。如果質量監督部門嚴格按照相關的規定進行監管，必將會影響到工程進度，因此監管部門在層層的壓力之下，對許多問題都不敢管，造成執法力度降低。

（三）監督管理人員職業素質參差不齊

建筑工程質量監督管理需要較高的專業技術水平，但是當前我國建筑質量監督管理部門崗位編制有限，工作人員數量嚴重不足，只能從其它單位借調或者聘用臨時工。但是這些人員缺乏相關的專業知識和能力，難以及時發現施工過程中存在的各種質量安全隱患，實際的質量監督流于形式，影響了建筑工程質量監督工作的實際效果。

（四）權責不明

由于建筑工程涉及到的面非常廣，其施工的整個過程受到許多部門的監管。這種看似更為全面的監管，實際造成了各種監管過程權責不明。在有權責交叉的地方，各個部門之間相互推諉，導致監督不嚴，對建筑質量的管控不能落到實處。

二、提高建筑工程質量監督管理的措施

鑒于當前我國建筑工程質量監督管理中存在的諸多問題，必須采取一定的措施進行改進，加強監督，消除質量安全隱患，提高建筑工程質量，保障人民的生產財產安全。建議從以下幾個方面進行：

（一）完善相關的法律法規

完善的法律法規是建筑工程質量監督管理的根本，只有相關人員在監督管理過程中有法可依、有規可循，才能做好建筑工程質量監督管理工作。因此，應及時完善當前的法律法規。首先，當前主要的法律法規只有《建筑法》和《建筑工程質量管理條例》兩部，較為單薄，需要進行補充；其次，當前的法律法規實施細則較為缺乏，應盡快完善相關細則，對具體的工作做出指導；最后是對一些已經過時、不合理的法條進行修改，并根據當前的實際情況，補充完善新內容，使之更適合新時代的發展需求。

（二）加強執法力度

相關法律法規完善之后，在建筑工程質量監督管理過程中有法可依、有規可循，將會使建筑工程質量監督管理執法過程更加規范，便于相關管理部門加強執法力度。另外，政府部門應減少對建筑工程的干預，確保工期應以確保質量為前提。監管部門要以相關的法律法規作為唯一的標準依據，對參與工程建設的建設、施工、監理、設計單位等責任主體的質量行為履行情況進行監督管理，嚴格落實工程質量終身責任制度，加強監督執法的力度，嚴厲查處以次充好、偷工減料等違法違規行為，切實保障工程質量。

（三）重視相關專業技術人才的培養

建筑工程質量監督管理需要一定的專業技術水平，才能及時發現施工中的各種安全隱患。當前專業技術人員的嚴重不足，影響了工作的開展[3]。因此，一方面需要增加編制內人員數量，盡量減少從其它單位借調人員以及聘請臨時工；另一方面，招聘時嚴格考察，確保入職人員的綜合素質。對于已經入職的工作人員，加強后期培訓，提高其工作能力。由于建筑工程質量監督管理工作條件差、任務重，可以通過提高福利待遇來吸引優秀的人才加入。從而更有效、更全面地開展建筑工程質量監督管理工作。

（四）明確權利與責任

當前我國建筑行業存在著十分明顯的部門交叉監督、工程質量監督管理責任主體不清晰的問題，因此政府部門必須重視責任明確工作，積極推進建筑體制改革，明確相關部門建筑工程質量監督管理的權利及責任。監管部門要改變以往的監督方式，要由監督“工程實體質量”向“參建各方責任主體質量行為”轉變，通過管理人員工作質量實現控制工程實體質量。

三、結語

建筑工程質量關系著人民的生命財產安全，而建筑工程質量監督管理是保障建筑工程質量的重要措施。但是當前由于相關法律法規不完善、執法力度不夠、監督管理人員職業素質參差不齊、權責不明等方面的問題，導致建筑工程質量監督管理工作沒有達到理想的效果，給工程質量安全埋下了安全隱患。只有針對性解決這些問題，才能切實提高質量監督管理工作的效率。

參考文獻：

[1]陳磊.淺析建筑工程質量監督管理工作中存在的問題及對策[J].江西建材，2016（3）：278.

[2]張成澤.建筑工程質量監督管理中存在的問題及對策分析[J].建材發展導向（上），2015，13（19）：7980.

[3]劉衛君.建筑工程質量監督管理存在的問題及對策[J].商品與質量·建筑與發展，2014（11）：116117.