南陽市綠色有機農業(yè)發(fā)展情況及主要做法

李如舉

[摘 要] 河南省南陽市是南水北調中線工程的渠首和重要水源地，而且正在建設中原經濟區(qū)高效生態(tài)經濟示范市，面臨著保生態(tài)、調結構、轉方式的艱巨任務。為此，南陽市于2013年提出了“發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，生產有機產品”的戰(zhàn)略決策，強力推進綠色有機農業(yè)發(fā)展，通過幾年努力，成效顯著。本文就南陽市綠色有機農業(yè)發(fā)展情況及主要做法予以分析，以供參考。

[關鍵詞] 綠色有機農業(yè)；發(fā)展情況；主要做法；南陽市

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）21-22-2

1 南陽市綠色有機農業(yè)發(fā)展情況

河南省南陽市綠色有機農業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“五個突破”。

1.1 認證數(shù)量有突破

截至2016年年底，累計認證有機產品（含轉換）581個，頒發(fā)有機證書和轉換證書256張（有機80張、轉換176張），認證綠色食品49個，頒發(fā)綠色證書49張，地理標志農產品登記9個。

1.2 生產規(guī)模有突破

綠色有機農產品生產基地累計發(fā)展到3.00萬hm2，其中有機產品（含轉換）面積2.44萬hm2，占全國的1.5%，年產量24.8萬t；綠色產品面積0.56萬hm2，年產量7.4萬t。產品涉及蔬菜、水果、糧食、茶葉、中藥材、食用菌、水產品和畜產品等8大類。

1.3 生產主體有突破

有14個縣區(qū)、193家新型農業(yè)經營主體，積極參與綠色有機農產品認證和生產，占全市國家、省、市級農民專業(yè)合作社和重點龍頭企業(yè)738家的16%。

1.4 品牌創(chuàng)建有突破

2016年，南陽市成功創(chuàng)建了“全國農業(yè)綜合標準化示范市”和首個“全國國家級食品農產品出口質量安全示范市”，新野縣獲得“國家農產品質量安全縣”稱號，淅川縣、桐柏縣被國家認監(jiān)委批準為“國家有機產品認證示范區(qū)”創(chuàng)建縣。“中線渠首”牌有機蔬菜、方城“博望坡”牌黃金梨、桐柏“三源”牌冷軋花生油、“鴨河魚”等有機品牌農產品進入北京等高端市場。

1.5 市場營銷有突破

以“京宛合作”為抓手，狠抓優(yōu)質農產品進京銷售。三年多來，共組織京宛產銷企業(yè)對接活動20余次，帶動企業(yè)70家，進京產品116個，在北京超市有專柜119個、專賣店16個，在北京新發(fā)地批發(fā)市場有攤位18個，會員卡配送1 045份。2016年，進京農產品13.6萬t，銷售額17.20億元，出口優(yōu)質農產品貨值63.14億元，居全省第一。

2 主要做法

在工作推進中，南陽市創(chuàng)新思路、順勢而為、跨越發(fā)展，可以概括為“堅守一個戰(zhàn)略、突出五個重點、強化三個保障”。

2.1 堅守一個戰(zhàn)略

即堅守“發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，生產有機產品”戰(zhàn)略，堅定不移地以生產有機產品引領南陽市農業(yè)轉型升級，力爭把南陽市建成全國知名的綠色有機農產品生產基地、京（津）地區(qū)綠色有機農產品生產加工供應基地、豫鄂陜毗鄰地區(qū)有機農產品加工交易中心。

2.2 突出五個重點

2.2.1 突出基地培育。本著“立足資源、發(fā)揮優(yōu)勢、面向市場”的原則，以水源地區(qū)域及干渠沿線、白河沿線為重點區(qū)域，積極培育淅川、西峽、內鄉(xiāng)3個縣的匯水區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全域化發(fā)展有機農業(yè)；以特色蔬菜、優(yōu)質水果、優(yōu)勢畜禽、水產、食用菌和茶葉等重點產業(yè)，培育新野、社旗等縣發(fā)展有機蔬菜，西峽縣發(fā)展果藥菌，桐柏縣發(fā)展有機茶，淅川縣、方城縣發(fā)展有機林果，唐河縣、方城縣發(fā)展有機糧食等；培育引導新型農業(yè)經營主體，大力發(fā)展農牧結合型的生態(tài)循環(huán)模式，實現(xiàn)“養(yǎng)殖-沼氣-種植-草腐菌”的生態(tài)循環(huán)。

2.2.2 突出市場對接。瞄準北京、上海等高端市場，搞好市場對接，打造銷售平臺，以“三有”（有攤位、有專柜、有專賣店）為標準，狠抓優(yōu)質農產品進京銷售，依托龍頭企業(yè)，訂單生產、精準營銷。以中線渠首公司在北京市建立的11家有機專賣店，中信國安在北京市建立的600家社區(qū)店和各縣區(qū)在北京市的銷售點為窗口，采用電子商務線上線下聯(lián)動模式，建立了有機產品進京銷售平臺；多次組團參加中國國際有機食品博覽會，宣傳推介南陽市有機品牌。

2.2.3 突出產品認證。南陽市聯(lián)合北京愛克賽爾有機認證中心，成立了“南陽市有機產品認證服務中心”，對申請企業(yè)提供資料審查、文本制作、環(huán)境監(jiān)測、產品取樣等系列服務，組織動員新型農業(yè)經營主體，積極開展綠色有機產品認證。目前，南陽市有機產品認證數(shù)量、基地規(guī)模名列全國地級市前列。

2.2.4 突出標準化生產。南陽市高度重視農業(yè)標準化工作，已累計發(fā)布A級綠色食品等地方標準和生產技術規(guī)程186項，以及糧食、蔬菜、香菇、獼猴桃和中藥材5個標準化綜合體，建立了9個國家標準化示范縣、45個標準化示范區(qū)、20個標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；淅川辣椒、新野甘蘭、西峽獼猴桃等23種產品獲得地理標志保護產品，西峽香菇、獼猴桃和香菇醬獲國家生態(tài)原產地認證。在綠色有機生產基地，配備了專職技術人員，負責全程技術服務。

2.2.5 突出質量監(jiān)管。本著“誰認證、誰監(jiān)管”的原則，落實認證機構的監(jiān)管職責、生產單位的生產責任、質量監(jiān)督部門的監(jiān)管責任；強化生產企業(yè)的自我監(jiān)管意識和誠信經營行為。市縣農業(yè)部門建立了農產品質量安全監(jiān)管平臺，對綠色有機生產基地進行全程監(jiān)控；建立了50個基地檢測室和“二級三層”的農產品質量檢測體系，對市場銷售農產品堅持三級檢測、四季不斷，開展了農產品市場風險評估和預警。

2.3 強化三個保障

2.3.1 組織保障。南陽市明確把“推進綠色有機農業(yè)發(fā)展”列入市、縣政府重點工作，印發(fā)了《南陽市人民政府關于推進綠色有機農業(yè)發(fā)展的實施意見》和《南水北調中線工程南陽水源區(qū)有機農產品進京（津）實施方案》，成立了領導和辦事機構。

2.3.2 資金保障。制定了支持綠色有機農業(yè)發(fā)展的獎勵政策，每個綠色證書獎勵2萬元，每個有機證書獎勵3萬元。3年來，累計獎勵資金895萬元。

2.3.3 激勵保障。南陽市對縣區(qū)制訂了“周通報、月綜述、季排序、年獎懲”的工作獎懲制度，對基地建設、認證、銷售等情況，定期進行考評排序，年終進行綜合考評。