休閑體育小鎮建設規劃與運營管理

王志華

摘 要：體育小鎮建設受到越來越多人的關注，而且各地區政府也給予大力支持，體育小鎮建設可以帶動以下產業發展：一是旅游業，二是交通運輸，三是餐飲購物，四是銀行保險。對此，各個地區必須認識到加強體育小鎮建設的重要性，合理規劃，并結合實際情況合理制定運營管理方案，推動地區經濟發展。雖然各地區政府對體育小鎮建設給予大力支持，但是在體育小鎮建設過程中依舊存在一些問題。對此，各個地區相關人員必須分析體育小鎮建設中出現問題的原因，合理借鑒西方國家的先進經驗，提高體育小鎮建設水平，實現地區經濟發展目標。

關鍵詞：體育小鎮建設 規劃 運營管理

中圖分類號：G80-05 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2017）12（c）-0167-021 體育小鎮建設現狀分析

目前，我國相關部門已經提出體育小鎮建設目標，預計達到2020年，我國建成具有特色的體育小鎮1100個，每個體育小鎮的投資額都高達60億元。

2 體育小鎮建設特點分析

體育小鎮的建設可以突出以下主題：一是足球，二是徒步，三是自行車，四是滑雪，五是通用航空。體育小鎮只有把各個產業元素整合在一起才能突出體育小鎮的特色。在體育小鎮建設過程中，參加的體育企業數量非常多，而且產品種類也比較多，可以為體育愛好者提供高質量服務，滿足體育愛好者的需求。在建設體育小鎮的過程中，相關人員必須充分利用自然資源，包括：一是冰雪，二是森林，三是湖泊，四是江河，五是濕地，六是山地，七是草原，八是沙漠，九是海濱。當然，體育小鎮建設必須建立在傳統體育文化基礎之上，而且要重點打造以下運動：一是冰雪運動，二是山地運動，三是戶外休閑運動，四是水上運動，五是汽摩運動，六是航空運動，七是武術運動。體育小鎮建設需要各地區政府給予扶持，政府要在其中起到引導的作用，堅持市場化運作理念。體育小鎮建設的規劃由政府負責，但是體育小鎮的運營管理則是由專業的體育企業來負責。體育小鎮建設把體育產業發展和城鎮建設結合在一起，更好的滿足市民的實際需求。體育小鎮的特點就是戶外項目比較多，對當地生態環境的要求相對較高，體育小鎮通常會建設在郊區或者城鄉結合處，這樣可以遠離城市的喧囂，而且空氣質量比較好，干凈整潔。

3 體育小鎮融資模式

債務性融資是體育小鎮融資的模式之一，債務性融資實際上就是政府或者企業向銀行等金融機構貸款，也可以通過發行債券的方式來融資。體育小鎮可以在運營的過程中用收益來償還債務。證券融資模式也是體育小鎮建設融資的關鍵方式，掙錢融資模式實際上就是以體育小鎮項目為支撐，以體育小鎮所有資產為基礎，以體育小鎮能夠帶來的地區收益為保障，通過發行證券的方式來獲取所需要的資金。政府可以在體育小鎮的基礎之上成立一個專業的運營企業，主要負責體育小鎮的運營管理。產業基金也是一種關鍵的融資方式，產業基金實際上就是一些非上市企業會通過發行基金來籌資，建立基金公司。在體育小鎮融資的過程中，政府一定要起到帶頭的作用，加大體育小鎮建設力度。

但是，體育小鎮建設融資也具有一定的風險性，主要體現在以下幾點：一是市場和產業風險。體育小鎮建設與很多產業相關聯，而且國家經濟發展方向對于體育小鎮融資有較大影響，進而也會影響相關企業的經濟效益，提高企業的運營風險。二是體育小鎮建設和運營都需要資金支持，國內整個金融環境會對體育小鎮融資成本和效益產生較大影響。三是在產業結構不斷調整的環境下，體育小鎮的建設力度不斷加大，體育小鎮建設離不開國家政策的支持，如果國家政策不斷變化，體育小鎮建設就會存在風險性。

4 體育小鎮建設優勢

文章以浙江省為例，浙江省是我國的經濟大區，浙江省政府一直在大力扶持國家體育事業發展，不斷出臺支持體育事業發展的政策，在一定程度上推動了國家體育事業的發展。除此之外，浙江省對于體育小鎮建設問題給予高度關注，加快體育小鎮建設步伐，突出地區特色。2016年我國下發了有關體育小鎮建設方面的通知，隨后國內各個省份都開始加大體育小鎮建設力度。我國第一批體育小鎮主要集中在以下幾個領域：一是休閑旅游，二是傳統文化，三是現代制造。但是，現有的體育小鎮很少有涉及到運動休閑主題的。國家相關政策已經把體育小鎮建設上升到國家戰略的層面，為體育小鎮發展提供了機遇。隨著國家體制的不斷改革，我國法律制度不斷完善，我國體育產值不斷增加，而且還在穩步增長，這說明國民對于體育活動的熱愛程度不斷提高，參與體育運動的人數不斷增多，體育小鎮的建設和發展是必然趨勢。隨著社會經濟的快速發展，人們的生活質量不斷提高，但是人們的壓力也在不斷增大，人們需要精神建設來釋放壓力，而體育運動正是人們精神建設的關鍵環節。體育運動有以下幾種形式：一是現代體育，二是傳統體育，三是醫療體育，四是娛樂體育，五是旅游體育，六是保健體育。體育小鎮的建設最大化的挖掘出體育運動的潛能，推動體育事業的發展。

5 體育小鎮建設規劃和運營管理對策

要想實現體育小鎮建設規劃和運營管理目標，就必須實現政企融合，政府必須給予大力扶持，主要體現在政策上和資金上，體育企業和政府共同來建設體育小鎮。體育小鎮公共體育服務設施包括：一是足球場地設施，二是縣級公共體育場，三是全面健身中心，四是農民體育健身工程，五是社區多功能運動場，六是室內冰場。在開展體育小鎮建設過程中，體育小鎮建設經費必須納入到國家專項建設規劃中，并結合實際情況合理制定體育小鎮建設目標和方向，做好充分的準備，而且體育小鎮建設必須有審批文件，文件中對體育小鎮項目進行聲明。養老服務體育建設是體育小鎮建設的關鍵環節，在建設養老服務體育項目時需要做好以下準備：一是對項目進展情況進行說明，二是提交可行性報告，三是相關備案文件的復印件，四是規劃文件，五是用地文件，六是環評文件等等。

要想實現體育小鎮建設規劃和運營管理目標，還需要進行產城融合，產城融合體現在以下幾個方面：一是整體開發，二是地塊升值，三是房產收益。其中，整體開發是產城融合的關鍵，整體開發就是要求相關部門在建設體育小鎮的同時還必須加強城市建設，并把體育小鎮的經營管理權限交給相關體育企業。政府在體育小鎮建設中承擔監督者和管理者的角色，實現經營和管理相分離，發揮出體育企業在體育小鎮建設和運營中的作用。

要想實現體育小鎮建設規劃和運營管理目標，還需要實行行業融合，行業融合主要體現在以下幾個方面：一是體育，二是旅游，三是養生，四是文化。目前，我國體育小鎮還處于投入高回報低的階段，要想實現體育小鎮的穩步發展就必須實行行業融合。體育小鎮要以體育項目為基礎，并通過旅游景點來吸引更多的人，突出地區文化特色，并用產品來獲得收益，提升體育小鎮的品牌效應，擴大體育小鎮的影響力。體育不僅是提高地區經濟效益的端口，更是一個地區的名片。在體育小鎮建設過程中還要實現產業鏈整合，帶動地區二，三產業。目前，我國體育產業還處于發展的初級階段，我國體育結構還需要不斷升級，體育事業還有很大的上升空間，體育小鎮還需要加大招商力度，招攬大量專業體育設備和器材企業進入小鎮內部，為客戶提供專業服務。體育小鎮是一個載體，承載著地區資源和體育產業，是打造地區形象和品牌的關鍵。目前，我國體育小鎮建設堅持“誰投資，誰受益”的原則，依托地區特色來招商引資，吸引社會企業積極參與到體育小鎮建設中。為了更好滿足消費者的需求，各個部門加大了合作力度，積極配合，推動體育事業的發展，帶動其他產業發展。隨著人們生活質量的提高，人們的消費觀念也在不斷變化，體驗式旅游成為當代旅游的主題，體驗式旅游是把多個元素整合在一起，形成體育產業新形態，吸引人們的注意力。體育小鎮是發展我國體育事業的關鍵載體，各個地區都在加快體育小鎮的建設步伐，從傳統的體育向體驗式體育轉變。但是，相比于西方國家而言，我國體育小鎮正處于摸索階段，打造出生態型服務區，對體育小鎮建設進行合理定位，整合資源，增強創新意識，創新體育小鎮建設和運營形式，實現體育小鎮的可持續發展。在體育小鎮建設過程中還需要注重以下幾個環節的規劃設計：一是體育小鎮后期建造，二是成熟項目，三是營銷，四是管理，五是服務，六是投融資。總之，體育小鎮建設和運營已經被提升日程，但是體育小鎮建設不是一天兩天能夠完成的，需要合理規劃，才能實現體育小鎮建設目標，發揮出體育小鎮在國家經濟發展中的作用。

6 結語

如今，我國正在加大體育小鎮建設力度。但是，在開展體育小鎮建設之前，相關人員必須結合實際情況合理制定體育小鎮建設方案和規劃，明確體育小鎮建設的目標和方向。在開展體育小鎮建設的過程中，政府必須給予大力扶持，包括政策上的和資金上的，而且還要起到監督和引導的作用，幫助體育小鎮招商引資，滿足體育小鎮建設和運營的資金需求。除此之外，體育小鎮需要和當地二，三，產業結合在一起，實現共同發展。目前，國家相關部門對于體育小鎮建設問題給予高度關注。不過，我國體育小鎮建設還處于探索階段，體育小鎮建設中依舊存在一些問題，相關人員必須詳細分析體育小鎮建設中出現問題的原因，并針對存在的問題采取調整對策，提高體育小鎮建設水平和運營管理水平。體育小鎮建設和運營管理需要專業人士開展，才能實現體育小鎮建設和運營管理目標。

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