村落體育公共服務的基本理論問題探析

羅飛

摘 要：運用文獻資料調研，探析了村落體育公共服務的概念、特征及功能等基本理論問題。結果顯示：村落體育公共服務是在村域（行政村）范圍內，為了實現體育公共利益，以政府為核心的公共主體，利用公共資源和權威，以提供有形和無形的體育物品為載體的各種行為或活動。村落體育公共服務的主要特征為：需求主體的公共意識較差、需求的差異性、需求表達困難、供給的多層次性和供給的低效性。村落體育公共服務具有吸納功能、保持功能、卓越功能和傳承功能。

關鍵詞：村落 體育公共服務 特征 功能

中圖分類號：G80-05 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2017）12（c）-0153-02

1 村落體育公共服務的概念

村落體育公共服務是指在村域（行政村）范圍內，為了實現體育公共利益，以政府為核心的公共主體，利用公共資源和權威，以提供有形和無形的體育物品為載體的各種行為或活動。提供體育物品的行為或活動主要包括：出臺體育政策法規條例、為群眾性體育事業投入經費、修建體育場地設施、組織群眾性體育活動、進行國民體質監測、建立健全體育社團組織、培訓及發揮群眾體育指導員的作用、提供體育信息咨詢服務等。

2 村落體育公共服務需求的影響因素

2.1 政治因素

政治因素包括政治局勢、村落民主建設、政府行為、村民民主意識等幾個方面。國家和地區政治局勢越穩定，農民能夠安居樂業，村落體育公共服務的需求水平就越高。村落民主建設水平越高，村落體育公共服務的需求表達也就會越暢通，也就能更大限度地滿足自己的體育需求。政府的體育公共服務能力越高，提高村民對體育公共服務需求的滿意度的可能性也就越大。村民的民主意識越強，在村落體育公共服務過程中就會表現出較強的主體意識，對村落體育公共服務的供給參與程度就會越高。

2.2 經濟因素

經濟因素主要包括村落經濟發展模式、村落經濟發展水平、村民收入水平等幾個方面。村落經濟發展模式決定了村民的生產生活方式，進而影響到村落體育公共服務的需求水平。村落經濟發展的總體水平一方面反映了村落現有經濟發展的總量、結構以及村民的消費結構，另一方面反映了村落經濟發展的未來趨勢。村民收入水平是影響村落體育公共服務需求數量、結構的關鍵變量。

2.3 社會因素

社會因素主要包括村落的人口流動、體育傳統、民間信仰等幾個方面。村落的人口流動一方面導致村落體育公共服務需求主體的流失，影響到村落體育公共服務的需求數量；另一方面也影響到村民的思想觀念和生活方式，使得城市的體育觀念和方式輻射到村落，進而影響到村落的體育公共服務需求數量和類型。村落的體育傳統意識對村落體育公共服務的需求數量和具體內容的差異性都有影響。民間信仰一方面影響村民對體育價值的認識，另一方面也影響到村民的閑暇時間安排。

2.4 人口因素

人口因素主要包括村落人口的數量、結構和質量幾個方面。村落人口數量越大，對村落體育公共服務的需求量也就越多。村落人口的結構主要包括人口的性別年齡結構、社會分層結構。從村落人口的年齡構成對體育公共服務的需求內容不一樣。從村落人口的性別構成來看，在一般情況下，受家務勞動等影響，男性參與體育活動的人數比女性要多，但隨著村落社會經濟發展，很多地方婦女參與體育活動的比例呈上升之勢，特別是壩壩舞的推廣，這對村落體育公共服務的需求也會產生重要影響。從村落的社會分層結構看，不同社會階層的村民由于思想觀念、經濟收入的差異對村落體育公共服務的需求也不一樣。文化教育程度一方面通過影響村民的體育認知，進而影響村民的體育公共服務需求；另一方面，村民教育程度的高低也決定了村民在學校所接受的體育知識和所掌握的體育技能，對不同體育基礎的人來說，對體育公共服務的需求必然不一樣。

2.5 體育偏好因素

體育偏好實際上包含兩方面的意思，一是指村民在可供選擇的文化娛樂方式中，按照自己的需求強度而得出的體育排序位置；二是指村民在可供選擇的體育活動中，按照自己的需求強度而得出的具體的體育活動的排序位置。它反映了村民對體育及具體的體育活動內容的喜好程度，是影響村落體育公共服務需求數量和結構的關鍵要素。村落體育公共服務的需求數量與村民對體育的偏好程度呈正相關，在其他因素不變的情況下，村民對體育的偏好程度越高，對村落體育公共服務的需求數量就越多。

3 村落體育公共服務的功能

3.1 吸納功能

我國村落居民體育參與情況在整體中最為落后，因此，村落體育公共物品的提供應該對村落的體育非參與者發揮吸納作用，要針對村落體育非參與者不參與體育活動的原因，通過廣泛地進行宣傳、動員，切實解決村民參與體育活動的障礙，改變村民體育意識，形成正確的體育價值觀，最終實現村民的體育參與自覺。能把村落體育非參與者吸納為體育參與者，這是當前對村落體育公共服務最核心、最基本的功能要求。

3.2 保持功能

在大眾體育領域，體育參與中斷現象客觀存在且較為普遍，很多體育參與者由于主客觀原因，諸如體育價值觀的變化、家庭的變故以及生活環境的改變等，不再參與體育活動。因此，對村落的體育參與者來說，村落體育公共物品的提供要能發揮提高體育參與者滿意度的作用，使現有的體育參與者能夠長期保持體育參與，免受主客觀條件的限制而中斷體育活動的參與。要能不斷地提高體育參與者的參與質量，提高村民體育健身的科學化水平，使偶爾參與體育活動者轉變為經常鍛煉者。

3.3 卓越功能

卓越功能是指村落體育公共物品的提供要能為我國競技體育后備人才的培養發揮促進作用。在村落體育公共服務發展過程中，如果各運動項目協會把項目的普及拓展到基層村落，為村落的孩子提供更多的體育資源，除了重競技項目能為我國源源不斷培養后備人才以外，其他很多項目也可能拓寬后備人才來源渠道，為我國競技體育的發展培育新的增長點。

3.4 傳承功能

村落是我國民族民間體育文化的發源地，我國大多數的體育非物質文化遺產都居于村落，在城鎮化和工業化浪潮的沖擊下，由于村落經濟結構、人口結構和生活方式的變遷，這些民族民間體育都面臨嚴峻的生存考驗。村落體育公共物品的提供要能發揮對村落體育非物質文化遺產的傳承和保護作用，以村落作為體育非物質文化遺產的基本保護單位，實踐體育非物質文化遺產保護的“整體性”原則，將村落體育非物質文化遺產的保護與村落經濟、政治、文化等諸要素有機地結合起來，形成村落體育非物質文化遺產傳承與保護的生態運行機制，在弘揚、傳播中華優秀體育文化的同時，滿足村民多樣化的精神文化生活需求，提高村民的生活質量。

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