城市軌道交通工程造價控制措施探討

李春躍

摘要：城市軌道交通本身具備環保、運輸數量大以及快捷等優質特性，將城市當中很大一部分的運輸承載了下來，發揮著十分重大的作用。工程造價控制問題是城市軌道交通建設中非常關鍵的一部分內容，為了能夠讓其實現高效的功能性，必須在其造價方面進行大力控制。

關鍵詞：城市軌道交通；工程造價；控制措施

我國的城市軌道交通的發展現狀呈現出高速發展的狀態，且工程規模也在不斷擴大，這進一步引起了軌道交通工程項目造價成本的升高。因此，本文重點針對造價成本的控制問題進行研究和討論，先找到成本控制中的問題，再提出相應的控制措施。

一、簡述造價控制領域存在的問題

（一）未能高度重視項目建設的前期工作

據調查，在軌道交通項目建設開展造價控制工作中，前期階段投入的資金數量約占總造價1%的數額，可其對整個項目造價產生的影響卻超過70%。然而，在實際開展造價控制工作時，項目建設單位并未注重對這部分資金開展的控制工作，從而導致對后期項目的總造價產生不利影響。

（二）未能在設計環節開展有效的優化設計工作

在項目開展設計工作期間，設計企業在設計初期存在過于依賴傳統理念的問題，具體開展設計工作時，更為注重項目本身具備的功能性，沒有對經濟方面相關因素進行考慮。城市軌道交通工程開展時，對于項目的總造價來講，施工環節造價管理工作對其僅會產生大約1%的影響，對造價產生重要影響的因素主要集中在設計環節。設計工作者注重其在功能性方面的作用而忽略其具備的經濟性，屬于造成造價控制工作難度大這一情況發生的主要原因[1]。

（三）在造價控制方面未采取科學、高效的措施

在軌道交通項目建設期間，長時間存在相關人員不注重造價方面問題的現象，另外還有長時間從事該行業養成的一些職業習慣產生的影響。例如，在思想意識上對造價工作的重要性不能充分理解或者工作責任心不足的問題，這將導致對該項目開展造價控制工作時，在措施方面存在不科學性、低效等問題，不能形成一定的系統性以及規范性解決對策，這一情況造成造價控制長時間停駐在無序以及隨機的不健康狀態中。

二、簡述對造價產生影響的一部分原因

以城市軌道交通開展建設工作的具體流程可劃分為工程決策階段（可行性研究或是相關的項目建議書）、設計階段（初步設計階段及施工圖設計階段）、施工階段，簡要論述各階段對造價控制工作產生影響的因素。

（一） 工程決策階段影響因素主要是線路敷設。具體施工程序的規劃和相關的用地規劃、用地規劃、線路規劃、系統選型、建設工作相關規范內容的確定、融資過程中的投入成本等方面。

（二）設計階段影響因素主要包括建設規模、建設施工方法以及機電設備的選型和在設計階段的征地、拆遷標準等。

（三）施工階段：這一階段的影響因素主要包括施工材料以及設備應用、施工技術、施工人員團隊技術能力等[2]。

三、具體的造價控制對策

（一）將城市軌道交通相關的線網設計工作完成好

對于城市軌道交通項目決策期間，一定要和所在城市的整體規劃進行高效、緊密的聯系，將近期遠期線網規劃相結合。在對其線網進行規劃設計的前提條件下，對于獲準開展建設工作的軌道交通項目而言，必須將其線路的實際走向情況、車站內部的具體分布情況等展開認真的勘察設計工作。

（二）強化施工階段對項目造價的控制工作

在對城市軌道交通工程開展建設工作期間，存在專業性強、施工流程復雜、建設期資金投入偏大等特點，因此，在簽訂合同后，應對照已完類似工程具體的成本資金消耗情況開展相應的分析工作，還要結合項目建設期間提出的有關要求以及市場價格變化情況，合理、科學的對項目成本的最終控制目標進行確定，同時，還需要將項目最終出現的盈虧最大及最小值確定好。必須對重點建設項目的成本控制工作的開展方法進行明確，對于制定的目標成本實施詳細分解操作，在對市場當中使用的建設材料以及施工設備、工作人員工資等價格信息進行充分了解的前提下，以資金最有效應用的原則推進原材料采購和中的資金分配工作。為進一步的施工成本計算和編制工作進行有效的控制，最大限度的將責任成本對于所有施工建設時期以及造價管理工作具備的指導效果發揮出來。還有，城市軌道交通項目在具體開展時施工建設期間，會頻繁出現一些具體問題。例如施工設計工作具備的完整性不足、相關資料具備的精準性不足、施工材料的規格與相關要求不符等情況，此現象會造成該項目的設計工作發生變更，最終導致項目造價發生很大的變動[3]。針對這一情況，基于強化管理效果的目的，需要嚴格對項目建設規模的增加以及施工建設內容的變化和擴充進行控制，推動設計規范要求的設計變更盡快落實，尤其是加大亦或是降低投入成本方面存在的設計變更情況，需要在相關的規章制度中進行明確規定。

（三）強化項目決算

對于城市軌道項目最終進行決算審查的這項工作，同樣屬于管理機構對于項目造價進行控制時的一項主要工作內容。對于這一環節參與工作的有關工作人員來講，其本身在專業方面具備的能力以及水平，對于項目最終開展造價控制工作的成效有決定性的作用[4]。在具體開展工作時，一定要對項目當中的投資管理工作進行強化，提高標準化建設程度，重點對建設過程中的投入成本進行控制，借此方式讓投入資金的實際回報率得到最大程度的提升，將造價工作者本身具備的實際效用充分的發揮出來，最終達到對項目決算成本資金進行控制的目的。

四、結束語

對于城市當中的軌道交通項目進行建設期間，必然會涉及到各方面的限制，由于其實際開展施工的環境相對比較特殊，其在施工設計方面提出的要求很高，施工建設的周期相對較長，其涉及到的投資較大，因此，對其進行造價控制也存在一定的難度，針對這一情況，需要所有參建方積極、努力的配合，以實現對工程造價的及時有效控制。

參考文獻：

[1]陳偉.城市軌道交通工程建設中的造價控制[J].技術與市場，2013，06：218-219.

[2]陳鋒. 城市軌道交通建設綜合造價控制[J].北京：中國建筑工業出版社，2010.

[3]王國富. 城市軌道交通工程計價體系探討[J].北京：鐵路工程造價管理，2011（3）.

[4]高平.建設工程造價管理理論與實務[J].北京：中國計劃出版社，2012.

（作者單位：中車建設工程有限責任公司）