淺談建筑施工作業人員入場安全教育全覆蓋的措施

張寶帥 李清毓 徐少明3 楊得地 魯緒蒙

摘要：目前國內建筑行業安全事故頻發，傷亡人數居高不下，嚴重損害了基層務工人員的生命和財產安全。而入場安全教育的普及程度以及教育效果直接影響了安全事故的發生率，因此，建筑施工企業有必要采取專項治理措施保證作業人員及時有效接受入場安全教育，提高進場初期安全意識，杜絕在場施工作業期間發生安全事故。

關鍵詞：建筑施工；安全事故；施工人員；入場安全教育；全覆蓋；措施

一、 背景及開展安全教育的必要性

目前國內建筑施工行業蓬勃發展，在促進國民經濟增長的同時，也擴大了對勞務人員的需求，同時也由于建筑施工的粗放型特點，才產生了當前國內建筑施工作業人員基數龐大，普遍素質不高，安全意識薄弱的現象。從建筑施工特點的層面來說，建筑施工產品固定，人員流動性大，施工人員露天高處作業多，手工操作，繁重體力勞動以及建筑施工變化大，規則性差，不安全因素多，對于初期入場未接受入場安全教育的作業人員來說，發生安全事故的幾率居高不下；從國家法律層面說，我國自2002年11月1日起頒布實施的《中華人民共和國安全生產法》中，明確了從事建筑施工的作業人員享有獲得入場安全教育的權利和參加入場安全教育培訓并掌握安全生產技能的義務；從企業要求層面說，中國建筑第八工程局有限公司于2016年3月提出了全局適用的《十項零容忍》，其中第九條提出施工人員未經入場安全教育不可容忍。因此，從事建筑施工的企業必須認真開展對施工人員的入場安全教育，及時將現場安全隱患和作業特點進行交底，從根本上提升施工人員的安全意識，才能保障施工人員的生命和財產安全，才能促使施工企業獲得利益。

二、 入場安全教育全覆蓋的難點

建筑行業工人流動性強，進場時間不同步，更換頻繁。不同分項工程的作業人員進場不同步，同一分項工程的作業人員也是不同步的，呈現出三三兩兩、隔三差五有人入場的現象。這就給教育培訓工作帶來了困難；

建筑行業入門門檻低，對技能和學歷要求都不高，導致從業人員素質不高，安全意識差，對教育培訓的認識不足，甚至抵觸接受教育培訓。

建筑行業對進場工人的教育培訓工作一般由安全部負責完成，但是往往缺乏專職培訓人員。

進場信息傳遞不通暢，班組長或者勞務分包單位未及時將進場人員告知項目部，而是直接進場施工，直接造成作業人員在未接受教育就入場施工的局面，而且相當長的時間內，項目部還察覺不到。

三、 我項目采取的控制措施

“入場安全教育不正式，工人心里不重視。”本項目為保障施工人員入場安全教育的全覆蓋，采取了六項專項治理措施，根據目前現場反饋情況來看已有了良好的成效，具體措施如下：

1、建立門禁系統，促使所有進場人員必須接受入場安全教育并辦理門禁卡；

2、發布門禁卡辦理和入場教育的通知，每天開展定時場次的教育交底會，提醒新入場工人及時按要求接受入場教育；

3、設置入場安全教育室和體驗區，以室內教育和現場教育兩種形式深入推進入場安全教育，并在入場安全教育室和體驗區以分班組分工種有針對性的進行培訓，以PPT形式講解各工種安全注意事項并播放警示教育視頻，提升了教育效果；

4、建立入場安全教育檢索系統，便于查詢施工人員的基本信息和接受入場安全教育情況，同時決定是否辦理門禁卡以及預約入場安全教育。

5、在安全帽上黏貼不同顏色標記的入場安全教育帽貼，便于識別新進場工人是否接受入場安全教育，并促使新入場工人參加定時場次的教育會；

6、設置保安和特勤，將未接受入場教育和未按要求穿戴馬甲、安全帽和安全帶的工人拒之門外。

四、 入場安全教育檢索系統

對于建筑規模較大的工程項目來說，總承包單位在對施工人員的入場安全教育管理方面是個難點，因此，我項目特發明了入場安全教育檢索系統，該系統是由進場人員數據庫、入場安全教育記錄以及入場安全教育手冊三個模塊構成；主要是為便于查詢施工人員的基本信息和接受入場安全教育情況，同時決定是否辦理門禁卡以及預約入場安全教育。另外，該系統在迎接外部檢查施工人員入場安全教育情況方面也具有迅速便捷的特點。如果在施工現場得到一名工人的姓名后，可以在分分鐘內查到該名工人是否接受入場安全教育以及入場安全教育時間、所在單位、班組和工種，具體查詢步驟可概括為：詢問姓名→查詢進場人員數據庫→得到教育情況以及教育時間、所在單位、班組和工種→按教育時間在資料盒內查找教育記錄→按教育時間在教育手冊展臺上查找教育手冊。

五、 我項目目前教育情況統計分析

在入場安全教育檢索系統基礎上還可以進行功能拓展，根據進場人員數據庫可編制項目月度、季度以及年度入場安全教育情況。下面將我項目截止2017年2月入場安全教育情況統計如下：

六、結束語

還記得剛畢業參加工作時，聽到“工人入場安全教育100%”這個概念時覺得很不可思議，到后來我們努力強制性地將教育做到全覆蓋，再到今天正弘國際廣場項目所有分包單位主動預約安全部接受教育，我們這個安全管理團隊一直在探索，用智慧詮釋著“安全管理始終在路上”……

在我們八局一公司迅速發展的今天，安全關乎企業的生死存亡，作為一名安全管理人員，我們努力踐行公司“責任心+執行力”安全文化及理念，為公司生產安全保駕護航，牢記神圣使命，不忘初心，繼續前進！

參考文獻：

[1]《中華人民共和國安全生產法》2002版 （2002年11月1日）.

（作者單位：中建八局第一建設有限公司）