治安和反腐南非可從中國學(xué)什么

南非《馬弗里克日報》10月20日文章，原題：南非能從中國的治安中學(xué)到什么本月早些時候，我隨（南非）議會警察委員會代表團前往中國開展學(xué)習(xí)之旅。我們此行的目的是了解中國國情和治安實踐，以改善該委員會的監(jiān)督工作，讓南非警察更職業(yè)，提高治安管理效率。

鑒于中國國土廣闊、人口眾多，其治安環(huán)境與規(guī)模令人印象深刻。中國約有2000萬警察，年均處理600萬件重大犯罪案件。僅在北京培養(yǎng)警察的大學(xué)，就有約1.4萬名學(xué)員，而中國各地共有38所此類培訓(xùn)機構(gòu)（我們被告知任何時候都有約15萬名學(xué)員在接受培訓(xùn)）。

代表團發(fā)現(xiàn)，中國治安的3個特質(zhì)有助于南非方面提高能力和效率。首先，正如我們在中國人民公安大學(xué)所了解到的，應(yīng)特別強調(diào)確保并維持一支專業(yè)警察隊伍。在中國，成為警官的門檻很高，通過高考只是第一步，之后的學(xué)業(yè)長達4年（在南非不到2年）并需要獲得學(xué)士學(xué)位；從警后將接受在職培訓(xùn)以更新其職業(yè)技能。

其次，中國方面強調(diào)警務(wù)專門化，以便警官們能在最適合其興趣和才能的特定部門工作。例如，有專門應(yīng)對家庭犯罪（比方說家暴）的警種，有負責(zé)網(wǎng)絡(luò)犯罪的，有負責(zé)毒品走私的，等等。

第三，中國警察在工作中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技，包括大量具有識別車牌/人臉功能的監(jiān)控攝像頭、人工智能和大數(shù)據(jù)等。我們通過與上海警方互動發(fā)現(xiàn)，這是不可或缺之舉：該市警力不足，這座居民超過3000萬的城市僅有5萬名警察（相比之下，南非在人口不足上海1/3的地區(qū)部署了3倍于上海的警力）。

中國給我留下的另一個突出印象是，現(xiàn)代中國采用了西方文明形式，比如科技、建筑、科學(xué)、工程甚至電視節(jié)目編排等，但沒有移植西方文化的內(nèi)容。

更讓我好奇的是，自上世紀(jì)70年代末以來，中國在沒有施行自由憲政民主所主張的分權(quán)制衡情況下，維持了治理的紀(jì)律性和問責(zé)制。有人或許會依據(jù)英國歷史學(xué)家阿克頓勛爵的名言，預(yù)言中共統(tǒng)治精英將因權(quán)力集中而腐化，但過去近40年，這一人性的弱點一直得到充分約束。▲

（作者是南非國民議會議員扎克希爾·姆博希爾，王會聰譯）