論公共財政監督制度的完善

陶微

摘要：在我國社會公共事業的發展過程當中，離不開財政的支持，如何有效地展開公共財政監督是促進公共事業發展的題中應有之義，本文主要從我國公共財政監督制度的現狀出發，探討今后的完善策略。

關鍵詞：公共財政；監督制度；完善

引言

公共財政是我國國民經濟運行過程當中不可或缺的重要組成部分，無論是在支援地方建設方面還是在促進國家政府職能行使方面，公共財政所扮演的角色正日益的凸顯，但是由于諸多方面的原因，我國在公共財政監督制度層面還存在著一定的不足。在一定程度上影響了我國公共財政事業的健康發展，因此本文探討完善我國公共財政監督制度的策略，具有一定的積極意義。

一、公共財政監督的內涵

在公共財政運行的過程當中通過借助客觀有效的監督評價制度與體系，來最大限度的提高公共財政運行的科學化、透明化水平，公共財政監督是公共財政運行體系的重要組成部分，也是促進公共財政助推國民經濟建設的重要力量。

二、公共財政監督的意義

（一）有助于公共財政健康發展。由于公共財政涉及我國社會公共事業的諸多方面，如果不進行科學有效的監督，將會在一定層面上影響公共財政事業的健康發展。所以，不斷的完善公共財政監督體系，提高公共財政監督水平是公共財政健康發展的重要路徑。

（二）有助于公共事業高效發展。在公共事業發展的過程當中，公共財政扮演著極為重要的角色，但是，由于諸多方面的原因，在公共財政的預算管理、經費管理等方面會存在著一定的人為風險，導致資金的挪用甚至徇私舞弊行為的出現。因此，通過有效的公共財政監督，可以在很大層面上避免該類行為的出現，促進公共事業的健康發展。

（三）有助于促進政府廉潔發展。目前，我國正在全面實現依法治國，在依法治國的過程當中，倡導廉潔政府是重要的主題。在公共財政運行過程當中，政府的廉潔與否一方面取決于政府人員自身的廉潔意識與廉潔水平，另一方面，也需要借助必要的監督和監管意識。所以，從這個層面來看，不斷的完善公共財政監督制度體系，對于促進我國政府廉潔發展有著積極的意義。總之，作為公共財政健康運行的重要組成部分，如何科學有效地實施公共財政監督是當前擺在公共財政領域的主要問題。

三、公共財政監督中存在的問題

（一）公共財政監督制度體系有待完善。目前，在公共財政監督體系過程中缺乏完善客觀的財政監督制度，尤其是缺乏有效的內部審計制度。在一定層面上影響了公共財政的監督效果，所以，在今后公共財政監督體系完善過程當中，應該不斷的在相關制度層面積極的提升。

（二）公共財政監督人員素養有待提升。在公共財政監督過程當中，監督人員自身素養水平的高低在很大層面上直接影響著公共財政監督的效果，但是從目前來看，我國一些地方由于缺乏對公共財政監督人員的培訓，公共財政監督人員綜合素養尤其是法律層面的素養還存在著很大的提升空間。因此，在今后的公共財政監督完善過程當中，重視對監督人員綜合素養的培養與提升顯得尤為重要。

（三）公共財政監督標準有待完善。在實施公共財政監督的過程當中，監督標準發揮著方向層面的引導作用，如何借助客觀的評價體系與評價標準來促進監督工作的公平運行也是當前影響公共財政監督的重要因素。所以，在今后的公共財政監督體系完善過程當中，不斷的在監督標準方面進行提高也是重要的改進方向。

（四）公共財政監督長效機制有待完善。在公共財政監督的過程當中，由于諸多方面的原因，監督的成效需要長時間的檢驗，因此，公共財政監督建立長效機制顯得相當重要。但是從目前來看，我國公共財政在監督長效機制方面還存在著定的不足，影響了公共貝術玫監督成效的實現。

四、公共財政監督制度完善策略

（一）進一步完善相關監督制度。在整個公共財政監督過程當中，監督制度的完善與否直接關系著監督的效果，因此，我國可以在借鑒歐美等國家財政監管以及監督制度的基礎上，結合我國特色，探索出符合中國財政監管要求的制度體系，不斷的在制度的獨立性、監管的全面性、科學性等方面進行大力的提高。需要指出的是，在進行公共財政監管制度的完善過程當中，要明確監管的使命與職責是為了更好的促進公共財政工作的發展。因此，在相關制度的制定過程當中，要充分的提高制度自身的科學性、服務性以及權威性等等。

（二）切實提高公共財政監督人員綜合素養水平。在進行公共財政監管制度完善過程當中，還需要不斷的從財政監督人員入手，對其綜合素養尤其是法律素養、職業道德素養、專業素養等方面進行系統的提升，在提升的過程當中，一方面可以借助崗位培訓的方式來進行相關技能的強化，另一方面借助完善的人力資源考核評價體系來不斷的引導財政監督人員主動地提高自身的素養，來滿足未來財政監督的需要。

（三）明確財政制度監管標準。無論是從財政發展需要出發還是從整個國民事業發展角度出發，都應該明確相關的財政監管標準。借助明確的標準來提升財政尤其是公共財政監管的標準化規范化，避免由于缺乏必要的標準，影響了公共財政監督的效能，縱容了公共財政在運行過程當中所出現的一些徇私舞弊、貪贓枉法的現象。

（四）建立公共財政監督長效機制。公共財政監督并不是一朝一夕就可以完成的，需要在長時間的經驗積累過程當中進行不斷的提升與完善，因此，在進行公共財政監督制度完善過程當中，應該不斷地建立長效機制。一方面，充分發揮出輿論的監管作用，在新媒體時代，輿論對于整個行業的引導所具有的作用正在不斷的凸顯。因此，應該積極借助相關夔季論主流媒體對我國公共財政具體事業的財政監督情況進行第三方監管，對于存在的違反相關規定的行為及時的曝光。另一方面，營造良好的公共財政運行環境。在今后的公共財政制度監管完善過程當中，需要不斷地在監管文化等方面進行完善，在整個社會中營造良好的公共財政監管與監督文化，最大限度地提高公共財政自身的水平。需要強調的是，在進行長效機制實施的過程當中，應該不斷的結合公共財政在日常運行過程當中所存在的不足，進行合適的調整與優化，不斷的與時俱進，最大限度地發揮出公共財政監督的作用。

在今后的公共財政監督制度體系的完善過程當中，需要不斷地從制度本身以及人員綜合素養、監督標準、監督的長效機制等方面進行系統的改進與提高。只有這樣，今后我國公眾才會對整體的公共財政監督的滿意度得到更大的提升，在此基礎上，我國公共財政事業也會得到更加健康的發展。

結語

公共財政事業是我國社會事業發展的重要組成部分，本文主要探討了當前在公共財政監督過程當中存在的不足以及今后的優化與提升策略，希望本文的研究能夠有助于促進我國公共財政監督體系以及相關研究理論的深人與完善。

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