新時期下的企業預算管理及成本控制分析

李侗

摘要：伴隨我國社會經濟水平的提升和市場經濟體制迅猛發展，對現代企業來講，如何在激烈的市場競爭中占據一席之地，已經成為每個企業管理者必須要面對和解決的重要問題。預算管理和成本控制作為企業內部管理工作中的重要內容，其管理和控制水平的高低，將會對企業發展和市場競爭力高低產生巨大的影響。對此，本文以現代企業為出發點，通過對預算管理與成本控制工作的簡單介紹，闡述了二者管理中存在的問題，并有針對性地探討了做好這兩項工作的具體措施，以期可以為推動現代企業的可持續發展提供一定的參考。

關鍵詞：企業；預算管理；成本控制

對現代企業來講，預算管理主要包括資本、營運、籌資和財務等各項預算工作的有機組合，就是人們常說的企業全面預算管理。而企業成本控制水平的高低，將在一定程度上決定企業運營管理和經濟收益情況，同預算管理一樣，都會對企業的可持續發展產生直接影響。

一、概念闡述

預算管理主要包括事前預測、事中控制、事后分析三方面內容，其指的是在企業戰略發展目標已經明確的基礎上，對企業的實際運營工作展開實時監控，對比企業運營目標和戰略目標，以便能夠科學預測出企業在下一階段可能會出現的財務結果和發展方向，幫助企業管理者更好的了解企業運營情況。做好企業預算管理，能夠確保企業資源配置得到進一步優化，全面調動企業內部各階層職工工作的積極性與主動性，從而在企業內部會計管理的全過程中，運用預算管理，促使企業的整體效益最大化，為企業發展奠定堅實的基礎。

成本控制主要是指企業在一定時期內，根據自身發展目標，預先建立一個成本管理目標，由負責成本控制工作的人員，在自己的職權范圍內、企業生產過程中成本消耗問題發生之前、成本管理期間，對于所有會對成本產生影響的條件和因素，制定相應的預防和處理措施，保證成本管理目標得以實現，確保企業生產成本的合理性。

二、企業在預算和成本控制管理上存在的問題

（一）認知不足，缺乏意識

隨著企業面臨的市場競爭的愈發激烈，我國企業的領導者開始逐漸提高對產品研發、生產和銷售部門的關注度，忽視了財務部門對于企業可持續發展的重要性，認為財務部門只是發放員工工資和報銷一些發票的部門，不會對企業發展起到較高的實質性作用。在這種思想的影響下，大部分企業的財務部門只是關注企業流水和資金收支，對資金收支過程未給予過多的關注。因此，便無法認識到預算管理與成本控制的重要性，隨意的使用資金，導致企業部門資金的利用率不斷降低，大量流動資金被占用，造成企業經濟效益降低，最終對企業長遠發展產生了較大的不利影響。即使部分企業較為重視成本控制工作，也會因為缺少市場觀念，在編制成本控制方案，制定企業下一階段發展戰略時，便會因為成本計劃制定的不合理性出現較大的失誤，編制出同企業客觀發展規律相違背的成本控制方案和戰略，對企業可持續發展帶來極大的負面影響。

（二）缺少專業人才

受部分企業管理者未能全面認識預算管理和成本控制作用的影響，使得這兩個部門工作人員專業知識和技能的培養被極大的忽視。具體來講，其主要體現在：一方面，大部分預算管理者或者是成本工作人員在公司內都“身兼數職”，不僅要管理預算，還需要負責財務部門的其他工作，這就會導致其工作質量和效率受到一定的影響。另一方面，知識經濟時代的來臨，使新的事物和理念紛紛出現，但部分企業管理者對預算和成本控制工作的不重視，在日常工作中缺少對此類人員的培訓和教育，導致從事此類工作的人員不能接受新事物，眼界不開闊等，知識水平和業務能力無法滿足企業發展要求。

（三）相關體系建設不健全

由于現階段我國部分企業還未建立起健全的預算管理系統，一是在預算編制時不夠細化，有些企業在編制財務預算時，只是簡單的針對生產、人工和銷售等方面的內容，沒有將詳細支出體現出來。二是預算管理制定的計劃，在執行時的控制力度相對較低。對現代企業來講，其進行的所有經濟活動的成本預算都必須要給予嚴格的限定，不可以隨意增加或者是更改項目。但由于我國企業在執行預算編制管理規劃時，往往缺乏嚴格的執行力度，從而導致經費支出增加，超出預算標準；或者是隨意拓展開支范圍，致使預算管理制度預期目標和實際執行情況嚴重脫節等問題不斷涌現，造成企業增力口了較多的經營成本。

（四）戰略控制思想缺失

對企業來講，其在經營發展的過程中必須對成本控制工作執行戰略發展計劃，且該計劃體現的思想要同企業發展相協調，具有全面性、總領性與永久性的特點。如果企業在發展的過程中，成本控制工作缺乏戰略性的思想做指導，那么企業的可持續發展就會受到一定的不利影響。在我國許多企業中，每當提到“成本控制”時，大部分管理者和財務人員想到的就是節約開支、優化技術手段、減少不必要消耗等降低經營成本的方式，這些手段在短時間內可以起到一定的控制成本作用，但卻無法保證成本控制效果的長久性。因為企業成本高低會受到內外兩大因素的影響，如果企業不考慮競爭對手、國家法規政策等外部因素，就無法從根本上找出成本效益的內涵，不能夠從物流轉換和優化資源配置等方面控制成本，成本控制的全面性目標也無法實現。

（五）管控責任不明確

對我國企業來講，其在開展預算管理與成本控制工作時，可以適當借鑒精細化管理的相關內容，對兩項工作的具體職責進行明確劃分，落實到具體部門的每個工作人員身上，以此來提升二者的工作效果和整體質量。由于我國部分企業制定的預算管理和成本控制機制帶有一定形式化的特點，缺乏有效的預算編制和激勵制度，將重點控制在物質資源上，忽視了人為因素對成本預算和管控效果的影響，致使效果不盡如人意。

三、完善預算管理與成本控制的措施

（一）提升認知度，強化管控意識

隨著企業面臨的市場競爭的愈發激烈，各企業中的領導者需要提高對預算管理與成本控制工作的重視，不斷提高自己對這兩項工作內容的認知度。只有領導者明確預算管理和成本管控工作在企業發展中的作用，才能夠在實際工作中切實的執行相關機制，不斷完善和調整相關管理控制體系。與此同時，企業管理者需要定期組織員工參與相關培訓教育活動，不斷提升企業內部全體員工的預算管理和成本控制意識，借助座談會等形式，向員工傳輸二者對企業發展和自身成長的重要性。只有將工作同員工切身利益相結合，才能夠從根本上調動起員工參與預算管理和成本管控的積極性與主動性，形成“全員參與、共同管理”的模式，真正降低企業經營成本，將預算管理與成本控制工作的相關內容落到實處。

（二）強化專業人才隊伍建設力度

對我國企業來講，其在經營發展的過程中要想解決自身在成本預算管控方面的各項問題，就必須要依靠一支高素質、專業的人才隊伍作支撐，為相關工作的進行奠定堅實的人才基礎。具體來講，企業管理者需要從以下幾方面人手：第一，做好人才招聘工作，提高專項人才聘用標準。企業管理者不能夠為了節約人力資源成本，招收對薪資要求低，業務能力差的財務管理人員，而是要遵循“人才在精不在多”的招聘原則，嚴格把握人才招聘這一關，為企業發展招收到更多的復合型管理人才。第二，針對自身管理人員素質普遍偏低的問題，管理者可以同相關高校建立良好的合作關系，建立定點培養基地，根據企業缺失的人才進行專項培養，從而在解決企業成本預算管理和控制水平低等問題的同時，緩解我國大學生就業緊張的現狀，達到一個“雙贏”的局面，推動企業可持續發展和社會進步。

（三）提升預算管理措施的執行力度

企業管理者要想強化成本預算工作，提升預算管理制度的執行質量是非常必要的。要達到這一目標，企業管理者就必須要認識到預算管理在企業經營發展中的作用，對企業所有經濟活動中成本都做出明確地規定，為各項計劃的順利執行奠定良好的基礎。其次，管理者要重新認識預算管理工作的重要性，對成本預算管理的內容進行詳細的規定，不能夠只編制人工、生產、銷售等幾個方面的內容，而是應當面對企業所有經營活動，進行相應的預算編制，保證預算編制內容的全面性。因為每個企業一年的活動經費都有限制，所以，相關工作人員在開展各類經營活動時，必須要嚴格按照預先設定好的預算管理機制執行，堅持勤儉節約，避免浪費，最大限度的提升企業資金的利用效率，有效控制成本支出，進而提升企業的整體經濟效益。

（四）構建健全的管控制度

因為預算管理在我國處于初步發展階段，同發達國家相比還存在較大的差距，仍舊需要解決較多問題，為了更好的發揮預算管理和成本控制的作用，健全的管理控制體系非常重要。對我國企業來講，健全的成本預算管理和控制體系主要包括以下幾個環節：

1.完善的動態業務管理。在企業生產經營期間，由于所有生產過程都處于動態變化的狀態，其生產成本也會隨之轉變，預算管理工作就必須要進行及時的調整。面對這一問題，企業管理者就需要針對預算管理中業務的動態變化，制定完善的管理計劃，及時將生產成本公布在企業公示欄上，方便企業管理層調整預算編制內容。具體來講，就是要結合企業在實際工作中，各個階段主要的業務內容和經濟活動，制定與之相適應的成本預算管理方案和控制規劃，確保在實現預算目標的基礎上，各環節的成本都可以得到有效控制。

2.明確預算管理和成本控制工作職責。預算管理和成本控制工作涉及到的內容較多、規模較大，同企業各部門和員工間有著密切的聯系，如果不明確各崗位的工作職責，就會因為職責重疊和責任盲區等問題的存在，致使問題發生時，產生推卸責任的情況。為了避免此類現象的出現，企業管理者必須要明確相關職責的劃分，確保相關問題出現時，能夠及時找到責任人。

3.建立健全成本控制指標公示機制。要想確保企業預算管理工作的順利進行，管理者必須要定期公示預算結果數據，保證員工可以明確了解企業在各階段的成本控制指標，對企業有更加深刻的認識，有效激發員工的工作熱情，逐步推動企業發展。

（五）做好預算管理，提升成本控制工作效果

在企業生產項目中，一直都存在重點項目，企業主要的生產成本支出就是在這些重點項目上，這些項目預算管理和成本控制水平的高低，將會對企業的發展產生極大地影響。對此，企業管理者要全面加強對此類項目的預算成本的管理，在項目進行的過程中，做好成本控制，做好各階段成本的預算管理工作，在編制成本預算管理規劃時，也需要保證各項內容的合理性，方便企業生產成本的控制。

總結

總而言之，作為企業管理者，其在確定投資決策、制定戰略發展目標時，必須要對企業現階段預算管理水平和成本控制情況有全面了解，明確企業在市場經濟快速發展下需要面對的機遇和挑戰，不斷的使用市場經濟的發展與變化，并結合其在發展中的實際情況，制定出一套科學合理、系統規范的企業預算和成本管控體系。此外，因為我國企業在預算管理與成本控制兩大工作上還存在一定的問題，要想做好這兩項工作，就必須要了解企業現存的問題，明確企業發展現狀，以及在未來一段時間內的發展目標，從而確保企業在預算管理、成本控制兩方面的問題得到有效解決，提升預算管理的科學性和成本控制水平，為企業的發展奠定良好的基礎。

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