基于經濟聯系強度的滇中縣域發展策略

郭昆 白云 夏呈兆

【摘要】滇中經濟圈一體化的核心在于滇中五州市間的經濟聯系度不斷提高，五州市區域發展差距不斷縮小。現階段，五州市間的經濟聯系度存在較大差距，呈現主要依靠省會城市輻射帶動發展的態勢。區域發展的基礎在于縣域，因此，提高滇中五州市經濟聯系度的切入點在于打破行政區劃限制，促進滇中42個縣（市、區）的融合發展和縣域經濟的提速上檔。

【關鍵詞】滇中經濟圈；經濟聯系強度；縣域

經濟聯系強度，又稱空間相互作用量，是用來衡量區域間經濟聯系程度大小的指標。它可以反映中心城市對周邊城市的經濟輻射力和周邊城市對中心城市輻射力的接受能力。滇中作為云南省經濟最發達和繼續開發前景最好的地區，經過多年的發展，局部區域已呈現接近沿海發達地區的高度城市化，但滇中經濟圈城市群的綜合實力還比較薄弱，滇中五州市發展具有一定的差距，一體化進程滯后，依據云南省縣域經濟發展領導小組辦公室對云南省129個縣（市、區）2011—2015年的縣域經濟考評公示結果，五州市在縣域一級的發展差距較大。作為國民經濟的基礎單元，縣域經濟涵蓋了國民經濟各個主要部門和活動。縣域經濟的發展，直接關系到區域差異擴大、城鄉二元結構等一系列經濟社會矛盾的解決。因此，在推進滇中經濟圈一體化發展中應首先發展滇中五州市的縣域經濟。

一、滇中四州市的經濟聯系強度

目前，國內外專家學者運用多種方法對區域經濟聯系進行了研究，本文以滇中四個州市：昆明、曲靖、玉溪和楚雄為研究對象，借助區域間相互作用的引力模型，利用《2013年、2015年云南省統計年鑒》中的部分數據資料，對滇中四州市的經濟聯系強度進行測算，一方面可以反映昆明市對三個州市的經濟輻射能力；另一方面也可以衡量這三個城市對昆明市向外輻射的接受程度。其計算公式如下：

依據表1的相關數據，可以分別測算出2012年和2014年滇中四州市兩城市的經濟聯系度和曲靖、玉溪、楚雄與省城昆明的經濟隸屬度，結果如表2所示：

由表2可知，2012—2014年間，昆明作為省會城市，與三個州市的經濟聯系度較強；2014年較2012年，昆明與三個州市的經濟聯系度明顯上升，其中昆明與玉溪的經濟聯系度最強，為87.74，較2012年的46.88，上升了40.86；昆明與曲靖的經濟聯系度次之，為66.16，較2012年的31.56，上升了34.6；昆明與楚雄的經濟聯系度最弱，為22.92，較2012年的10.19，上升了12.73。2012-2014年間，曲靖、玉溪、楚雄三個州市間的經濟聯系度較弱，都小于10，2014年，曲靖與玉溪的聯系度為6.92，玉溪和楚雄的聯系度為3.76，曲靖與楚雄的聯系度為3.21；期間曲靖、玉溪、楚雄州市間的經濟聯系度沒有明顯變化，表明州市間的經濟聯系度很弱，主要依靠省會城市的輻射帶動發展。

從三個州市的經濟隸屬度來看，2014年，玉溪對昆明的經濟隸屬度最高，為 49.62%，其次是曲靖，為37.42%；最后是楚雄，為12.96%，說明空間距離直接影響到三個州市對省會城市的經濟隸屬度，距離越近，隸屬度越強；距離越遠，隸屬度越弱。2014年，玉溪對昆明的經濟隸屬度較2012年52.89%下降了3.27點，而曲靖、楚雄對昆明的經濟隸屬度較2012年有所提高，分別提高了1.81點和1.46點，說明曲靖、楚雄近幾年更加積極主動的融入滇中經濟圈一體化建設。由于四州市的經濟聯系度存在差異，現階段，推動滇中城市經濟圈一體化主要靠政府，滇中城市經濟圈一體化的內生動力還不強。

二、滇中經濟圈縣域發展概況

滇中經濟圈下轄42個縣（市、區），其中：昆明市下轄6個市轄區（五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區、東川區）、1個縣級市（安寧市）、4個縣（晉寧縣、富民縣、嵩明縣和宜良縣）、3個自治縣（石林彝族自治縣、尋甸回族彝族自治縣和祿勸彝族苗族自治縣）。玉溪市下轄7縣2區，即紅塔區、江川區、新平縣、澄江縣、通海縣、元江縣、易門縣、華寧縣、峨山縣。曲靖市下轄一區一市七縣，分別是：麒麟區、宣威市、沾益縣、羅平縣、富源縣、會澤縣、馬龍縣、師宗縣、陸良縣。楚雄州轄1縣級市（楚雄市）9縣（祿豐縣、武定縣、元謀縣、牟定縣、雙柏縣、南華縣、永仁縣、大姚縣和姚安縣）。2015年度滇中城市經濟圈四州市各縣域經濟單項指標、綜合評分及排位詳見表3。

2011—2015年滇中四州市縣域發展差異較大，昆明市下轄14個縣（市、區）除了東川區外其余13個縣（市、區）的綜合得分較高，排名居云南省129個縣（市、區）前列，13個縣（市、區）的地區生產總值、人均生產總值、地方財政總收入、規模以上固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入較云南其他縣域高，昆明市縣域經濟整體發展較好。2011—2015年玉溪市9縣（市、區）縣域經濟發展水平較為接近，在云南省129個縣（市、區）的排位處于中等水平。2011—2015年曲靖市9縣（市、區）縣域發展差距較大，縣域經濟發展最好的麒麟區與縣域發展較滯后的富源縣的綜合平均分值相差19.37分，綜合平均排位相差85名，除麒麟區以外其余8縣（市、區）縣域發展水平在云南省129個縣（市、區）處于中下水平。2011—2015年楚雄州10縣（市、區）除祿豐縣以外，其余縣（市、區）縣域發展水平較為接近，在云南省129個縣（市、區）的排位處于中上水平。

三、滇中經濟圈縣域發展的策略

滇中四州市縣域發展的狀況反映了滇中四州市區域的實力，縣域興則區域興，在滇中四州市中昆明市由于整體縣域發展較好，區域發展具有較強的競爭力，曲靖市、楚雄州縣域間發展不平衡，縣域間經濟發展存在較大差異，區域經濟發展規律表明，區域內各縣域發展存在較大差異，會影響區域經濟協調發展與各項改革措施的順利實施，對實現區域經濟增長不利。因此，曲靖市、楚雄州應推動落后縣（市、區）縣域經濟提速上檔。玉溪市各縣域經濟發展水平較為接近，但由于整體發展水平不高，導致近幾年玉溪市區域競爭力下降。

在推進滇中經濟圈一體化過程中，作為省會城市昆明，應強化其對其他州市的輻射帶動作用，以推進“一板塊”國際化和現代化、“二三板塊”工業化和城市化為重點，縮小14個縣（市、區）之間的差距，縮小縣域發展最為滯后的東川區與其他縣（市、區）的差距， 2018年，昆明到東川的高速公路將全線貫通，東川區應以此為契機，發展干熱河谷特色農業和特種體驗旅游業增強縣域實力。在滇中四州市中，玉溪距離昆明最近，對昆明的經濟隸屬度最高。玉溪市具有較好的工業基礎、獨特的區位條件、豐富的自然資源、快速發展的工業園區、提檔升級的高新區等產業轉型升級的有利條件，玉溪市應主動融入滇中經濟圈一體化建設，通過強化與昆明市的聯系，積極承接昆明部分產業，實現縣域經濟的發展。由于曲靖市是一個農業大市，下轄縣（市、區）除麒麟區外，縣域發展主要靠農業，因此，曲靖市應大力發展現代農業，通過農業產業的升級實現縣域的發展。楚雄州10個縣（市、區）的經濟總量偏小，經濟實力和區域競爭力較弱。近幾年，楚雄州與昆明的經濟聯系度、經濟隸屬度明顯提高，但在其他州市相比，與昆明的經濟聯系還較弱，楚雄州在滇中經濟圈一體化中應立足當地優勢，搭建產業聚集要素，延伸優勢產業鏈。

滇中四州市在發展縣域經濟的過程中應打破現有行政區劃的限制，將42個縣（市、區）組團發展，例如安寧、易門、祿豐、楚雄四縣市和嵩明、尋甸、馬龍三縣應抓住滇中產業聚集區建設的契機，大力發展現代生物、汽車裝備制造、石油化工、新材料等為主的中高端產業。宜良、石林、陸良、羅平、嵩明、馬龍、麒麟、沾益和宣威應以具有比較優勢的區域特色農業產業聚集區和農業觀光體驗區為基礎發展現代莊園經濟。昆明主城區和玉溪紅塔區應以嵩明—通海—建水—蒙自、安寧—石林—彌勒—蒙自兩條骨干交通沿線為軸線大力發展旅游業，構建滇中旅游文化產業經濟帶。

參考文獻

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[2] 張貴，韓彥清.城鎮化的新探索：“三區聯動”統籌發展模式——以天津市為例[C].第十屆全國區域經濟學學科建設年會論文集.

作者簡介：郭昆（1979.01—），女，經濟學碩士，玉溪師范學院商學院，副教授，研究方向：區域經濟。