吳超祥
【摘要】電力工程監理制度在我國已經推行很久,主要目的就是在社會主義市場經濟條件下,加快實行電力工程的科學化管理,拉近與國際電力工程建設的距離。在計劃經濟管理體制下,我國的電力工程建設的管理方法相對較為傳統,在管理、實施上面相對保守和封閉,急需要向著現代化專業化的建設監理管理體系轉型升級,而且隨著電力工程的建設項目的不斷完善,電力建設監理管理體系也需要不斷在效率上進行提高。實現電力工程建設的高效和經濟化。
【關鍵詞】電力工程;監理;問題;解決措施
一、電力工程監理的內容
電力企業和監理企業雙方依據相關法律法規,在達成一致的情況下簽訂電力工程承包合同和工程監理合同,按照合同規定對電力工程的具體實施進行監理,督促雙方按照簽訂的監管合同履行自己的職責,保證電力工程施工的正常進行、提高建設質量,將“三管三控一協調”作為監理工作的核心,努力實現項目投資控制、進度控制、質量控制與安全管理、合同管理、信息管理工作的系統化,并逐步構建起施工項目現場工作關系的協調機制,通過這種方式促進監理工作的有序開展,在幫助電力企業獲取更大收益的同時,幫助其提高電力工程的建設和施工水平。
二、電力工程監理中存在的問題
(一)項目建設的觀念落后
要在項目建設的觀念上加以改變,我國的電力工程監理相對來說一直存在管理水平低下的問題。參加電力工程項目管理的單位很多對于監理的認識不足。首先在管理上,認為電力工程的監理單位的作用就是上傳下達,只要按照電力工程建設單位的指令辦事就可以了。但實際上,關于電力工程監理的相關法律法規中明確規定了監理單位是獨立的第三方,其服務對象是業主,要用客觀和科學的態度將電力工程中需要監理的環節加以監督和管理。業主和施工建設單位之間的利益在監理單位這里是同等的,監理單位要站在公平公正的角度上進行監理工作,而且要在保證工程質量的前提下,做好工程施工環節的監督和管理,施工單位的施工流程和和制度必須要接受監理單位的管理,這是由于監理單位是在業主的委托下進行管理程序的執行工作的。監理單位有權利依照法律法規,遵照業主的委托,進行電力工程的項目建設的管理監督工作。
(二)電力工程監理單位的責任劃分不夠清晰
一些業主認為如果電力工程的項目建設出現了問題,那么電力工程的監理單位就要負擔全責。但實際上,電力工程的監理單位只是一個負責咨詢和服務的機構,質量責任基本是由施工單位負責的。但是如果監理到位,施工單位的工作必然也會有法可依有章可循,監理單位在工程當中的職能作用于全程,無論哪個環節出問題,監理單位都要承擔一部分的責任。
三、電力工程監理解決問題的措施
第一,制度的完善是改進電力工程監理工作的重要基礎性工作,從總監到各專業監理,每一級別的監理工作人員,都要負責相關電力工程項目建設中的施工安全、質量以及信息檔案的管理工作。做好工作的分配,使得電力工程的監理工作能夠得到有序的開展。
第二,為了電力工程建設能夠保持持續和穩定的開展,對電力工程建設的各個單位進行安全技能知識的教育以及培訓是非常必要的,同時要動態地監督和管理,通過安全施工培訓認真落實電力工程各項施工技術,在施工建設過程當中,保證電力工程的監理工作高效經濟地開展,獲得發展的安全可靠性,監理人員除了要參加培訓,學習安全基本知識及專業基礎知識以外,還要根據工程建設的實際情況定期舉辦安全管理知識講座,學習行業典型案例,了解安全生產的相關法律法規,尤其是從事高空作業或者是特殊工種的相關人員,必須要求持證上崗。
第三,落實安全文明施工,加強電力工程自查和自檢工作,做好施工單位的安全防護設施的部署工作,及時了解各個專業監理過程當中存在的一些問題,認真監督總體的布置,為電力工程的建設施工提供一個良好的保障。定期召開安全質量工作會議,總結和交流成功的經驗,提出、分析和解決問題,并做好相關的記錄,便于日后查閱和指導其他的安全監理工作和各專業的監理工作。
第四,制定并完善電力工程監理的法律依據與制度規范。逐步加大對電力工程項目管理工作的重視程度,逐步制定能夠明確限制管理職責的法律法規,制定監理合同和明確監理權限,避免短期化管理工作行為的出現,以及電力工程項目管理責權嚴重脫節現象的發生,明確監理職責,實現監理的及時介入,提高電力工程監理的制度化和規范化。質量監理工作人員要積極參與到電力工程項目之中,做好現場巡查工作。為了保證質量監理工作的科學高效開展,參與質量監理工作的相關人員要積極主動地參與到現場施工之中,從施工的各個環節入手,進行施工的現場記錄。及時發現安裝施工工程中存在的各類問題,并要求相關單位進行整改,切實保證提高電力工程項目的質量。
總之,要落實好電力工程項目的監理工作,需要監理人員不斷提高自身的職業素養和工作責任心,遵守監理工作的規章制度。監理的過程是個繁瑣的過程,必須加以嚴格的管控措施,使得電力工程的監理過程能夠正常有效的進行。
參考文獻
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