氣瓶充裝現場評審方法和技巧淺談

王志祥

[摘要]氣瓶充裝是特種設備管理的一個非常重要的內容，當前氣瓶充裝的應用領域十分廣泛，安全形勢非常復雜，氣瓶充裝的安全與質量管理關系到人民群眾切身的生命和財產問題。科學合理行之有效的氣瓶充裝現場評審對于確保氣瓶充裝質量具有十分重要的意義與價值。文章在此背景下首先理清了氣瓶充裝現場評審的重要意義與價值，分析了當前氣瓶充裝現場評審中存在的主要問題，并在此基礎上提出了優化氣瓶充裝現場評審的方法與技巧，以期能夠促進氣瓶充裝現場評審方法的不斷優化，并促進氣瓶充裝質量的提高。

[關鍵詞]氣瓶充裝；現場評審；安全管理；SPDCA模式

一、氣瓶充裝現場評審的重要意義與價值分析

氣瓶充裝介質有壓縮氣體（永久氣體）、低溫液化氣體（深冷型）、液化氣體和溶解乙炔氣體，不同的氣瓶介質充裝也存在一些差異，為了使氣瓶安全使用和落實《氣瓶安全監察規程》充裝質量的要求，杜絕氣體的錯裝、超裝、管理混亂和使用跟蹤可追溯性等，科學合理、行之有效的氣瓶充裝現場評審對于確保氣瓶充裝質量安全使用，保障人民群眾切身的生命和財產安全具有十分重要的意義與價值。

氣瓶充裝的現場評審主要是針對氣瓶充裝單位的質量管理體系的建立和有效實施，人員、場地廠房、設備、檢測手段、消防及安全設施等資源條件，充裝前后檢查、充裝記錄、充裝現場詢問等充裝工作質量進行現場審查。氣瓶充裝現場審查最為核心的價值在于“面對面”的從“實質”層面對充裝單位情況進行了解，避免單純依據一些文字或者間接材料進行“形式”審查，確保對氣瓶充裝審查的深度和寬度更加符合要求，也能對氣瓶充裝的審查更加具有系統性、整體性、全面性、結構性和準確性，促進氣瓶充裝的安全與質量管理不斷提高。因此，氣瓶充裝的現場審查具有高度重要性，但是我們也應該深刻的認識到，氣瓶充裝現場審查還應具有一些具體的方法和技巧才能更加提高充裝評審，這就需要我們對當前氣瓶充裝現場評審中存在的主要問題進行深入的分析，在此基礎上提出更加有針對性的對策措施和建議。

二、當前氣瓶充裝現場評審中存在的主要問題分析

（一）氣瓶充裝現場評審的責任主體不明確

一方面，一些氣瓶充裝現場評審人員和安全生產責任主體存在重生產、輕安全，重經濟效益、輕安全投入的現象。另一方面，不敢承擔責任，氣瓶充裝現場評審單位受制于人情文化束縛，凡事等上級指示，簡單機械的被動接受上級政府提出的關于安全生產工作的要求，本來是職責范圍內的事，卻上推下卸。在當前的氣瓶充裝審查中有的地方利用行業協會進行審查，有的地方則是當地的質監部門進行審查，責任主體的明確性有待進一步提高。

（二）氣瓶充裝現場評審專家選擇機制不健全

氣瓶充裝現場評審專家選擇的根本目的就在于能夠按照國家法律法規標準要求結合專業知識對充裝單位現場做出公正公平客觀的評審。通過科學合理的機制規范選擇出能夠真正意義上起到現場審查功用的審查專家十分重要。但是目前我國并無一部法律法規專門對氣瓶充裝現場評審專家選擇問題進行規范，因此，從總體上來看，有關氣瓶充裝現場評審專家選擇問題的規范還有待進一步發展和完善。

（三）氣瓶充裝現場審查的目的性不強

突出表現為對氣瓶充裝現場審查全盤統籌能力不足，氣瓶充裝現場審查工作處于相對被動的局面；過于重視資料審查，輕視現場充裝質量審查。更多氣瓶充裝現場審查工作流于形式，沒有真正落實到具體的工作當中，整個氣瓶充裝現場審查工作體系不強。領導部門重指標，輕實際。在規劃氣瓶充裝現場審查工作指標的時，顧慮領導下達的指標，而不是根據企業現狀及安全隱患規劃，充裝現場審查工作的目的來實施。

三、氣瓶充裝現場評審方法與技巧

（一）現場巡視審查法

這種方法可運用于現場巡視階段的審查。評審員應對生產現場進行觀察，了解總體情況。但這種方法帶有較大的隨機性，也容易被申請單位主觀的隱敝性影響。

（二）逐項審查法

對照評審記錄逐項對申請單位的實際工作進行評審。“橫向逐項評審”時，涉及相關部門對同一要素的相互協調情況。優點是不會遺漏；缺點是需要反復核查。

“縱向逐項評審”是圍繞一個部門，檢查其所涉及的質量管理體系各控制要素的接口，在該部門的運行效果。優點是不重復，節省時間；缺點是評審員接觸范圍相對廣泛，易出遺漏，要求評審員具備豐富的經驗，同時增加評審組內部的溝通與配合。

（三）追蹤審查法

從充裝過程的起點到終點或過程的某一點（評審員發現的可疑的事實），追查所關心的相應要素之間的聯系是否符合充裝規定。

（四）綜合評審法

在實際評審中，往往將上述幾種評審方法有機地組合應用，要求有較強的調控能力，對評審中發現的新情況快速反應，既不偏離評審范圍，又不完全受評審記錄表的局限。便于評審員較全面、真實地了解申請單位質量管理體系各個控制系統的控制程度和質量體系運行狀況。在現場評審中應用最多，方法比較靈活，效果最好。

（五）時間控制

應當在規定的時間內完成評審任務，時間的管理非常重要。評審員可以用事先準備好的評審檢查表來分配每個評審項目需要花費的時間，以便準確掌握時間，重點突出，圍繞主題，避免在一些不重要的問題上浪費過多的時間。

（六）談話技巧

友好的談話，有利于建立融洽關系，消除心理障礙，從而取得對方的合作，使得工作可以順利開展。談話是評審中必不可少的溝通方法，因而恰當的、有技巧的談話是獲得客觀證據的一個關鍵技能。

（1）明確主題，選擇不同層次、合適的面談對象。

（2）抓住典型，少說多聽，捕捉要點，歸納驗證。

（3）平等對待，禮貌友好，創造輕松融洽氣氛。

（4）控制談話方向，掌握時間。

（七）提問技巧

通過正確提問，有重點的搜集和驗證信息，從而獲得滿意的效果。

（1）敞開式提問

以獲得信息為目的的直接提問方式。如做為技術負責人，職責有哪些。

（2）封閉式提問

針對某個環節提出的專業問題。

（3）思考式提問

圍繞問題展開討論，以便獲得更多信息。常用“為什么？”

（4）刺激式提問

采用較重而又不失禮貌的語氣進行的提問方式，激發對方回答評審員想了解的問題。

（5）此外還有側面式提問、澄清式提問、重復性提問等，要結合對方的情況靈活應用，以便取得好的效果。在提問時不能暗示和誘導某種答案，不說帶有情緒的話，不問與評審無關的問題，適時對對方的合作表示感謝。

四、優化氣瓶充裝現場評審的方法與技巧分析

（一）加強氣瓶充裝現場評審專家選擇的程序

形成一套程序清楚且有效的氣瓶充裝現場評審的專家選擇機制。通過這套選擇機制來互相約束，達成一致行動，進而實現共同評審結果。需要有效的協商和信任來調整行動主體間的關系，最終實現良性的互動，共同解決所面臨的氣瓶充裝現場評審問題。在專家選擇過程中，要堅持法定性原則、公平公正公開原則、便民與效率原則、權利與救濟原則、信賴保護原則、監督檢察原則。

（二）加強氣瓶充裝評審科學控制性

科學的系統論、控制論的SPDCA模式可以在加強氣瓶充裝現場審查工作中予以采納和推廣。具體來講，SPDCA包含五個階段，即search：氣瓶充裝現場審查信息的采集與分析過程；plan：氣瓶充裝現場審查決策與計劃的制定過程；do：氣瓶充裝現場審查的執行過程；check：氣瓶充裝現場審查結果的檢察；action：氣瓶充裝現場審查效果的總結與處理。這五個過程依順序不斷循環，既保證了氣瓶充裝現場審查的有效連接性又克服了目的不強的現象，體現了氣瓶充裝現場審查科學控制。