國家審計推動完善行政事業單位內部控制的路徑

武秀娟

審計部門工作是為了保障國有資產安全，從而促進財政資金高效利用，它不僅在國家的資產上起著非常重要的作用，在一些行政事業單位上也起著積極推動作用，對于行政事業單位而言需要先從內部著手，建立完善的內部審計體系制度，同時從外部加強和提升相應的控制力度，促進審計工作有序的進展。本文將以國家審計為討論載體，就推動完善行政事業單位內部控制為主線，研究一下行政事業單位在審計中出現的問題及行政事業單位內部控制的路徑有哪些。

國家審計 行政 內部控制 路徑

隨著社會經濟的發展，我國國家審計工作的壓力日益劇增，同樣行政事業單位在這種經濟條件下，獲得了更多的資金來源，因此一些不良現象便滋生出來，如過度揮霍公用資金，擅自挪用公款等這種不良風氣不僅僅影響公司的經濟發展狀況，容易面臨倒閉的風險，帶來最直接的影響就是國家的安全和社會經濟的穩定發展。因此要嚴格把控國家審計工作，加大力度對行政事業的監管力度，對公用資金的去向嚴格把握，提高內部工作質量，促進行政事業單位的規范發展。

行政事業單位內部控制中的問題

（1）行政事業單位對內部審計工作缺乏動力

行政事業單位在我國是一種特殊性質的單位，由于我國特有的政治體制，它具有行政管理職能的事業單位，履行的是執法監督和社會一些管理職能。類似于我國的政府機構部門一樣，行駛著國家給予的權利。在這種社會背景下，相比較其他企業缺乏了一定的競爭危機意識，這就使行政事業單位忽視了內部審計工作的意義，致使導致對工作缺乏一定的積極性和動力，使國家賦予的管理職能不能發揮出來。由于一些行政事業單位認為公司內部的審計部門的存在，是依附于行政事業單位而存在，也就是說內部審計工作的開展是行政事業單位的附庸品，不但沒有做出什么貢獻，還總是在挑刺，基于這樣的想法出現，導致內部審計部門對工作缺乏了信心，產生了一定的消極影響。

（2）行政事業單位內部審計機構不健全

在行政事業單位中最重要的組成部分就是內部審計部門，在行政事業單位中起到關鍵的轉折點。它不僅可以維持著行政事業單位工作與發展的重要職能，還是行政事業單位進行自行檢測內部經濟問題和監督檢查內部經濟狀態的重要機構。但是由于在這種社會經濟發展趨勢下，很多事業單位取消或者對審計部門予以不理會方式，使審計部門的職能不能完全的發揮出來，造成了行政事業單位內部審計機構的不健全，對行政事業單位的經濟發展起了阻礙作用，不能及時有效地進行保障行政事業單位的經濟活動。

（3）行政事業單位內部審計工作缺少科學標準

對于行政事業單位應該具備一定的科學標準，因為只有具備了科學標準才會使審計工作的準則和依據得到保障，同時也能促進行政事業單位內部審計工作的質量。在傳統的審計工作中，會因為一些來自外界的影響因素導致行政事業單位的工作無法正常運作或結果偏離實際客觀事實。審計人員有時候為了不違背行政事業單位領導的意愿而進行操作，致使審計工作缺乏了一定的規范性，這樣的做法不僅影響審計工作的精準度，還造成極其惡劣的社會影響，使經濟行為失去了應有的約束和規范。

（4）行政事業內部審計工作落后

審計工作是一種經濟性較強的工作，它不僅針對的是行政事業單位的經濟業務分析決策也是一種對經濟的監督。因此，對審計人員的要求就會很嚴格。首先，最基礎的是熟練操作計算機，因為現在所有的審計工作都是通過電腦上的辦公軟件進行登記、記錄的，不再是傳統的那種手動記賬手法；其次，需要審計人員具備一定的法律法規常識，在公司遇到審計法律起訴時，可以依靠自身學習的法律知識進行辯解與應用；最后，審計人員必須具備專業的財務知識儲備，因為審計人員主要的工作范圍就是關于財政的一切審查和應用操作。目前，我國很多行政事業單位的內部審計工作較落后，如審計人員年齡大的仍然留在公司這個問題，雖然富有經驗，但是專業知識水平有所欠缺，綜合素質上也無法達到審計工作從業人員的要求。這樣不僅帶動不了行政事業單位的經濟發展，還會使行政事業單位經濟發生停滯。

國家審計推動行政事業單位內部控制路徑

（1）為行政事業單位內部審計工作注入活力

社會經濟的發展帶動人們生活水平質量的提高，從而促進社會的發展和繁榮。目前我國處在世界第二大經濟體，能有這么卓越的成績主要來源于國家審計工作對行政事業單位內部審計的控制。雖然取得這么好的成績，但是也存在一定的不足。首先需要為審計工作營造一個良好的環境，加強行政事業單位工作人員與審計工作人員交流。其次，提高審計工作人員的積極性，如獎賞制度。推動審計工作的開展。

（2）完善行政事業單位內部審計工作體系

行政事業單位通過建立完善的審計工作體系，從而有利的保障內部工作的順利開展。首先提高審計工作的地位，讓其獨立于其他部門，不受外界因素影響。其次，需要大力實施審計工作體系，通過完整的工作體系就可以知道審計工作所應該具備的東西。這樣不僅加強了審計部門的重要性，也加強了對工作的進一步完善。

（3）制定完善的行政事業單位內部審計工作標準

為了促進行政事業單位內部環境優化，使行政事業單位工作順利進行，就必須加強內部的控制，通過優化內部審計的工作進而完善審計的標準，通過制定的標準對其審計工作后的結果進行與之比對和分析，然后向行政事業單位提出相應的修改措施或者針對性的建議，使審計的職能有效的直接發揮出來。如果在行政事業單位中沒有明確的標準，就會使行政事業單位的經濟發展處于落后狀態，在經濟上也可能會像之前一樣犯同樣的錯誤。通過完善的工作標準，不僅可以促進審計人員工作的積極性，也會促進行政事業單位工作的有效開展。

（4）創建高素質的審計團隊

看一個行政事業單位主要看的就是素質，一支具備高素質審計團隊是開展審計工作的有效保證，也是對未來行政事業單位的審計工作起到重要作用。因此，行政事業單位要通過不斷地培養高素質新型人才，這樣提高了審計人員的能力。才會在行政經費和資金的支配方案中不會犯錯，如果在審計工作中發生資金使用不明的情況，就會直接導致各種經濟問題的發生。這對我國社會主義經濟建設以及社會的穩定發展產生不良影響，甚至造成經濟上的巨大損失。

在社會經濟發展的今天，我們所面臨的問題有很多，雖然針對行政事業單位內部的審計提出了一些解決措施，但是我想在當今社會條件下，只有不斷的更新與完善自身內部問題，才會使行政事業單位保證長遠發展。在最新的法律條文中明確指出，審計工作的質量與行政事業單位的發展情況息息相關。針對這一條文，我想相關的審計部門應該提高警惕，做好審計工作，抑制經濟犯罪的問題發生。

[1]王小波.國家審計推動完善行政事業單位內部控制的路徑[J].全國流通經濟，2017，09（05）：102-103.

[2]陳孝亮.簡析國家審計推動行政事業單位內部控制建設的路徑[J].行政事業資產與財務，2017，12（16）：53-54.

[3]邊琳麗.國家審計推動行政事業單位內部控制的路徑研究[J].西部財會，2016，07（10）：74-76.

[4]唐大鵬，李鑫瑤，劉永澤，高嵩.國家審計推動完善行政事業單位內部控制的路徑[J].審計研究，2015，06（02）：56-61.