現代安全生產應急救援實踐創新研究

薛永玉

摘要：安全生產是國家平穩發展的基礎，也是保障國家資產與群眾利益的手段。只有建立科學的安全體系，才能夠保障基礎建設的全面性，避免出現一些安全生產的事故，更好保障群眾利益。黨的十九大也提出安全發展的理念，努力健全公共安全體系，對責任制進行科學的完善，堅決避免出現特大的 安全生產事故，增加防災以及減災的綜合能力。為此，本文首先對應急救援要素與基本特征進行分析，然后對現代安全生產應急救援實施創新的思考。 關鍵詞：安全生產;應急救援;能力建設;應急技能

中圖分類號：D63 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9129（2017）09-057-02

Abstract：thesafeproductionisthefoundationofthestabledevelopmentofthecountryandthemeanstoprotectthenationalassetsandtheinterestsofthemasses. Onlybyestablishing ascientific security systemcanweguaranteethecomprehensivenessofthebasicconstruction，avoidsomeaccidents of safeproduction，and better protect the interests of the masses. Also the 19th congress put forward the concept of safe development， efforts to improve the public security system， the perfectionoftheresponsibilitysystemforscientific，resolutelyavoidseriousproductionsafetyaccidents，increasethecomprehensiveabilityofdisasterprevention and disaster reduction. To this end， this paper first analyzes the elements and basic characteristics of emergency rescue and then puts forward some innovative thinking on the emergency rescue of modern safety production.

Key words： safe production; Emergency rescue; Capacity building; Emergency skills

前言

治理體系的建設情況對國家發展有著重要影響，需要關注治理體系建設質量。應急管理是治理體系建設的重要部分，能夠對高危事故實施有 效的處理，為社會穩定發展貢獻更多的力量。應急救援可以對突發事故進 行及時的解決，減少事故帶來的負面影響，逐漸受到各界的關注。政府要想實施更高質量的應急救援，則需要開展創新能力建設，強化應急技能。

1 對應急救援要素與基本特征進行分析

1.1 根據法律制度實施政府行為。《中華人民共和國突發事件應對法》 是對突發事故進行處理的主要法律依據，提出應急管理體系建設的具體要求，以國家意志開展有效的處理工作。企業在運行中出現嚴重的事故， 對社會大眾造成嚴重威脅或者是引發嚴重的危機，則需要國家做出及時且科學的決策，努力動員各基層資源實施快速的危機處理。所以，現代安全生產的應急救援工作需要依據法律制度，堅持國家意志，組織社會各階層發揮自身優勢，為應急救援提供更多的基礎力量。

1.2 以人為本為救援理念。以人為本是國家開展應急救援的核心理念，也是制定應急救援方案的指導思想。也就是在制定應急救援方案時， 需要將人員安全放在救援首位，其他因素排在后面。救援措施的制定以及救援行為的實施都是建立在保障人員安全的基礎上，需要尊重生命，樹立

“不拋棄以及不放棄”的救援工作意識，只要存有一線希望就不會放棄，而是全面努力開展救援工作。可以說，以人為本為救援理念不僅是實施安全 生產的一項體現，更是開展科學發展的要求。

1.3 依據信息技術提升救援能力，及時公布救援信息。現代生產是建立在技術研發基礎上，行業發展都離不開先進技術的支撐。但是，一旦發生突發事故就會增加救援的難度，必須要依據信息技術提升救援能力，科學解決救援問題。應急救援是一項綜合性的工作，需要匯集各方力量，依據正確的救援方案開展救援工作[1]。國家安監局需要依據應急預案和以往 救援案例，結合詳細情況科學制定的初步性救援方案，充分利用信息系統對救援工作實施指導。同時，公關部門需要及時對社會公眾進行救援信息 的公布，讓公眾可以掌握救援工作的進展。公關部門也需要對社會輿論進 行正確的引導，避免一些不良信息影響社會的穩定性。

2 對現代安全生產應急救援實施創新的思考

2.1 對救援底線思想進行強化。應急救援工作核心是保障群眾的生命，這也是實施救援工作的底線，是不能逾越的。對應急救援工作進行創新，實施更高水準的應急救援工作，首先需要對救援底線思想進行強化， 必須將挽救群眾生命安全作為救援工作的首位。最近幾年一些區域政府部門在進行突發事故處理時，存在建設布局不科學的問題，造成一些不良

的社會影響。為此，在開展應急救援時，必須要對救援底線思想進行強化， 以科學的救援方案開展救援工作。

（二）重視對高危事故的防范。除了對救援底線思想進行強化之外，也需 要政府部門重視對高危事故的防范。工業時代中，輸油管道的建設情況存在 諸多安全隱患，如出現管道爆炸或者是毒氣泄漏的問題。雖然這些危險是客 觀的，但是會對周邊群眾造成危害，影響公眾的生命安全。所以，在對安全生 產應急救援進行創新時，需要對高危事故進行合理的防范。首先，建立科學 的應急管理結構，充分運用信息技術以推動安全生產工作的落實。其次，依 據區域應急救援的整體實力，開展跨區域的基地建設，提升高危事故的預防 能力。最后，制定詳細的法律規定，對危險事故開展科學的預防。

（三）對應急方案進行科學改進。應急救援方案對最終救援工作取得的

效果有著直接影響，如果不能制定科學的應急方案，則會對救援工作帶來更 多的阻礙。為此，必須要制定科學的應急方案，提升救援操作的規范性。第 一，需要對基層應急方案進行有效的簡化，依據客觀情況實施正確的救援工 作[3]。第二，讓基層部門開展應急演練工作。通過實施應急演練才能讓基層群

眾更好的掌握應急救援工作，也能發現應急救援中存在的不足。

3結論

應急救援可以對突發事故進行及時的解決，減少事故帶來的負面影響。但是，很多國家在實施應急救援時，存在協調能力較差等問題，未能有 效減少突發事故所帶來的損失，讓政府部門公信力遭到損失，影響社會發展的穩定性。政府部門需要對現有應急機制實施創新，依據實際情況建立 科學且詳細的應急救援方案，以此實施高效的應急救援工作，更好的維護社會發展的穩定性。

參考文獻：

[1]王志堅.現代安全生產應急救援理論思考與實踐創新[J].中國應急管理，2015（01）：11-13.

[2].現代安全生產應急能力建設[J].勞動保護，2014（12）：12-13.

[3]廖長風.民爆企業安全生產風險管控的案例分析——以久聯化工有限公司為例[J].科學決策，2013（09）：63-94.