韓國政壇的進步派與保守派

詹小洪

為了爭取選票，政黨之間的合縱連橫在所難免，即使是保守和進步陣營內部也經常分分合合、改換門庭。

在韓國政壇，利益比意識形態的是非來得更重要。

在韓國政治生活中，有三種重大的選舉：五年一屆的總統選舉、四年一屆的國會議員選舉和四年一屆的地方選舉。不同價值觀和意識形態、不同年齡、不同收入階層和不同區域的選民的政治態度差別很大，進而對選戰的態度也迥然不同。

大致來說，韓國政壇可以劃分為保守陣營（或稱右翼）和進步陣營（或稱左翼）。從1988年實行政治民主化以來的七任民選總統中，1988-1998年的盧泰愚、金泳三，2008-2017年的李明博、樸槿惠屬于保守派。1998-2008年的金大中、盧武鉉和現任總統文在寅（接替被彈劾的樸槿惠）則屬于進步派。保守派和進步派可以如下大致區分——

外交安保政策方面，保守派主張以鞏固韓美同盟作為韓國外交安保政策的基石，進步派雖不否定這個基石，但要盡量降低美國對韓國過多過深的影響，提出“自主外交”和“自主國防”政策。最明顯的例證是，從盧武鉉起，進步派就提出要從美國手中索回對自己軍隊的“戰時指揮權”。在薩德入韓問題上，保守派是一邊倒地和美國站在一起。文在寅在競選時是不主張在韓部署薩德的，上臺后也確實采取了拖延部署的措施，但在朝鮮接連進行核爆和發射核導彈后，也不得不屈服了美國和國內保守派的壓力。

經濟政策方面。保守派強調增長第一（相當于我國的效率優先），進步派主張分配優先（相當于我國有人主張的公平優先），強調全國各地區應均衡發展。如盧武鉉執政時，認為全國政治經濟資源過于集中在首都，競選時就提出要遷都，將首都從偏北的首爾遷往中部地區。盧執政后，又提出了《公共機關遷移案》，將韓國首都圈的346個公共機關中的176個遷往地方上的12個道或廣域市。等保守派總統李明博上臺后，將遷都降格為行政機關遷移，公共機關遷移到地方實際上無疾而終。對待財閥集團，進步派主張嚴查政企勾結、嚴打官商腐敗。而保守派則強調財閥對韓國經濟的貢獻，更多采取“親企業、親市場”的態度。

朝韓（南北方）政策方面。保守派將朝鮮看作是韓國的“主敵”，和美國緊密配合，在聯合國人權會議上譴責朝鮮，強調對朝鮮經濟援助要堅決與棄核掛鉤。最典型的是李明博執政時提出頗為強硬的對朝鮮三段式政策即“無核化、開放、3000”（如果朝鮮放棄核計劃，就幫助朝鮮在十年內實現人均收入3000美元），此政策構想激起了朝鮮的強烈反彈。

進步派對朝鮮主張實行民族和解的“陽光政策”，也大力敦促朝鮮棄核，但主張“對話大于施壓”，不贊成將對朝鮮經濟援助與朝鮮的棄核掛鉤。在進步派總統執政任內，朝韓使中斷了半個世紀的南北公路、海路和鐵路實行了對接。實現了南北將軍級對話，停止了南北軍事分界線附近的敵對宣傳，開通了海上軍事熱線。在金大中政府打下的基礎上，盧政府順利地運轉了金剛山旅游和開城工業園區這兩個朝韓經濟合作項目。而在李明博執政期間，金剛山旅游項目停擺，樸槿惠期間，開城工業園區停止了運行。

特別值得一提的是，2000年的6月13-15日，金大中總統毅然飛過三八線，與金正日委員長舉行了舉世矚目的會談，簽署了促使民族和解的“6·15南北共同宣言”。因此，金大中總統當年曾榮獲諾貝爾和平獎。2007年，在盧武鉉卸任前的半年，也到平壤與金正日舉行了第二次南北首腦會談，簽署了《南北關系發展與和平繁榮宣言》（簡稱為《10·4宣言》），盧發表了著名的主旨為“以經濟促和平”南北關系的講話。而在保守派執政任內，南北首腦沒進行過一次會談，南北關系不進反退。

需要說明的是，在韓國政壇，利益比意識形態的是非來得更重要。為了爭取選票，政黨之間的合縱連橫在所難免，即使是保守和進步陣營內部也經常分分合合、改換門庭。endprint