建設無煙北京 人人都是監督員

本刊訊（記者 許方霄）自2016年9月北京市科技計劃項目“控煙一張圖”正式上線運行以來，截至2017年11月6日，共收到對市民及違法吸煙行為單位的投訴舉報21544件，8月至10月共收到市民控煙投訴舉報2717件，共處理976件投訴，處理率35.9%，辦結581件，辦結率59.5%。經過控煙志愿者的巡查和整改，多數被投訴場所控煙工作得到改進，合格率進一步上升。“控煙一張圖”已經成為除12320以外的又一個控煙投訴渠道。

北京市衛生監督所負責人王本進表示，自2015年6月1日至2017年10月31日，《北京市控制吸煙條例》正式實施29個月，全市衛生監督執法人員共責令整改不合格單位15532戶次，有1245家單位被行政處罰，共計罰款342.36萬元；共處罰違法吸煙個人5243人，罰款27.145萬元。2017年1至10月，全市衛生監督機構共監督執法檢查各類單位（場所）100371戶次，發現不合格單位5057戶次，總合格率為95%（較2016年的93%有所提升），比條例實施之初的77%有了顯著提升。在處罰的單位數量上，2017年比同期的2016年上升了62%；處罰的個人數同比上升了49%。王本進透露，從監測的幾類重點場所監督執法的數據分析來看，絕大部分場所控煙合格率均在穩步提升，無煙環境進一步改善，合格率較高的前三位依然分別是醫療機構（97.5%）、學校（97%）、賓館（96%），餐飲單位仍是最低（68.5%）。

▲北京控煙協會會長張建樞在講解“無煙北京”運行情況

近期，北京市控制吸煙協會對“無煙北京”微信公眾號的使用情況開展了一項調查。調查時間：2017年9月30日至2017年10月8日，調查人群：“無煙北京”微信公眾號47900名粉絲。問卷覆蓋人群：4625人，有效答卷：1627份，投訴過的被調查者：680人（41.79%），沒有投訴過被調查者：947（58.21%）。被調查者中投訴過的男性占45%，被調查投訴過的女性占37%。在沒有參與過投訴的人中，只有極少數認為違法吸煙這件事與自己無關。投訴的主力軍集中在20至49歲的人群，在參與過投訴的680人中，絕大多數是大學學歷以上人群。被調查者中愿意采用微信投訴占被調查者71.07%。

而后，針對微信舉報的步驟，北京控煙協會會長張建樞進行了詳細的講解。他說，市民可以通過掃描“無煙北京”二維碼登錄北京市控煙協會官方微信，或者從自己手機的微信底欄“我”處進入“錢包”，再進入“城市服務”，進入“舉報中心”進行控煙投訴。投訴者可以方便地上傳照片，“無煙北京”接到投訴后，第一時間被舉報單位在“首都之窗”和北京市衛生和計劃生育委員會網站上顯示其地理位置、單位名稱并點亮警燈。

張建樞認為，社會共治是北京控煙條例的特色，只有動員廣大市民積極參與控煙，對違法吸煙人人說不；形成“人人都是監督員，處處都有監控頭”的局面，才能有效抑制煙民不自覺的習慣發生；才能夠對違法吸煙行為形成特定的社會壓力，清新的室內環境才能實現，無煙北京、健康北京才可能實現。