沁源縣農村飲水安全初步分析與思考

王宏斌

【摘要】本文對長治市沁源縣農村飲水安全實施情況進行了闡述，對目前存在的問題進行了分析；同時結合“十三五”農村飲水安全規劃思路，從長遠規劃角度提出了一些具有探索性的措施和思考，對今后農村飲水安全工程建設實施有一定的借鑒價值。

【關鍵詞】飲水安全；分析；規劃；研究

一、農村飲水安全概況

沁源縣地處太岳山東麓，位于長治市的西北邊緣。因地處太岳山腹心，為黃河流域沁河水系沁河的發源地，故名為沁源。我縣是典型的山區，地貌多種多樣，有高山、深溝、丘陵、河谷等，山巒疊起，溝壑縱橫，地形呈西北高，東南低，由西北向東南逐漸降低，全縣海拔高差在1500米左右。最高處為太岳山主峰伏角鞍，海拔2523米，最低處是縣境南端的沁河河谷，海拔939米，境內山巒起伏，溝壑縱橫。縣域東西寬約45公里，南北長約74公里，土地總面積2548平方公里。

近些年來，中央、省、市、縣各級政府高度重視農村飲水安全工作，把這項民心工程牢牢抓在手上，作為各級政府為民辦的實事之一和年度重要考核內容。農村飲水工程從1995年開始實施以來，通過2000—2005年農村飲水解困工程的扎實開展，農民群眾從“無水吃”變為“有水吃”；2006—2010年農村飲水工作由“農村飲水解困”轉入“農村飲水安全”階段，我們抓住實行加快實施農村飲水安全工程的這一機遇，創新機制，建管并舉，精心組織，狠抓落實，截止2011年，全縣農村飲水安全狀況得到了基本的扭轉和解決；2011—2012年飲水安全工程全覆蓋工作的重點推進和實施，使我縣農村供水基本實現全覆蓋。2013-2015年的農村飲水重點攻堅工程的開展，截止2017年，我縣共建成各類飲水工程306處，其中：集中供水14處，單村供水266處，學校供水工程28處。完成總投資11792.47萬元，其中：中央資金3722萬元，省級配套資金2678.71萬元，市級配套資金922.46萬元，縣級配套及其他融資4469.3萬元。有效解決了553個自然村，135878人的吃水問題，極大地改善了農民群眾的生產生活條件。

二、農村飲水工程現狀分析

目前，沁源縣農村飲水困難和不安全情況得到了根本好轉，基本形成了以城鎮自來水、自流引水、深井提水為龍頭，以單村提引水和單村蓄水為補充的供水格局。其中：

一是以縣城自來水、郭道兩大高標準入戶城鎮供水為代表城鎮自來水工程，基本控制著我縣沁河鎮城東、城西、城南、城北、北園，郭道鎮郭道、暢家溝、唐家山、小嶺底等村莊，控制人口近3萬人，占全縣農村人口的22%。縣城自來水以城北村600米深井為補充水源，為縣城提供優質自來水，同時輻射向周邊村莊延伸供水，建設高標準入戶管道工程，一戶一表，戶表集裝，24小時全天供水，安裝智能水表，逐步推行城鄉供水一體化；郭道鎮作為沁源縣新城鎮建設的龍頭，在飲水工程上繼續提高標準，從水源的選擇、輸水管道的鋪設，入戶管網的改造，全部按照新城鎮建設標準實施，積極鼓勵周邊人口稀少，居住分散的小村莊搬遷撤并，形成新型城鎮聚集區。

二是以魚兒泉、富村兩大自流引水為代表的自壓輸水工程，主要集中在沁源縣西部韓洪鄉，主要解決薛河、寨上、石臺、富村、下窯、北來溝、魚兒泉、紅窯上、上舍、韓洪等23個村以及靈空山林場的飲水問題。主要依靠王家灣、魚兒泉兩處自然出露群泉，利用自然地理高差，自壓輸水。目前，兩處工程控制人口近1萬人，工程成本水價基本都在1.2元左右。

三是以王陶、王和、伏貴、李城聯村供水為代表的深井提水工程，主要集中在王陶、李元、王和等鄉鎮，這些鄉鎮地處沁源采煤區，多數地表水和淺層地下水已遭受不同程度的污染，現在主要依靠打深井，開采地下水解決。打井深度一般在600-900米左右，工程凈揚程平均在50-150米，但由于沁源縣地廣人稀，村與村的距離較遠，且農民群眾居住分散，輸水管線長，客觀造成工程用水量低，沿途水量損失多，因此工程成本水價基本都在3.8元左右，控制著全縣293個村莊8.4萬農村人口，占全縣農村人口的62%。

四是以單村引水為代表，主要依靠引用當地豐富的小泉小水來解決，主要集中在沁河、法中、官灘、郭道、靈空山、赤石橋、景風、聰子峪等鄉鎮，共有132處工程，供水人口約為3.7萬人，占全縣農村人口的27%。由于為自壓輸水，受當地傳統用水觀念影響，水表安裝率偏低，農民群眾飲用水基本免費。

三、農村飲水工程規劃思路

按照黨中央、國務院關于農村飲水的指示精神，根據水利部“十三五”水利規劃的工作部署，結合省水利廳和市水利局有關工作要求，沁源縣農村飲水安全工作要堅持“以人為本、節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的工作思路，堅持“重點攻堅、提質增效、穩定解決、加強管理”的工作原則，在與小城鎮建設規劃、新農村建設規劃有機結合的基礎上，重點抓好四項工作：一是優先實施城鎮供水管網向農村延伸的城鄉一體化供水工程；二是大力發展規模化集中供水工程，擴大連片集中工程比例及所覆蓋人口比例；三是建設自來水入戶工程、提高自來水入戶率；四是推進備用水源建設。

根據沁源縣飲水不安全類型分布情況，結合沁源縣現有農村飲水工程布局情況，沁源縣下一步農村飲水工程發展要重點規劃配置好水源水質水量保障率：

一是我縣現有富村、中峪、伏貴、交口、崔莊等聯村供水工程，供水受益人口僅為1萬余人，沁河流域周邊小型單村提引水工程居多；中峪、交口等工程由于水源水量有限，需繼續維護好現有供水工程設施，適時發展聯片供水，重點觀察采煤漏水對水源井的影響，為下一步考慮規劃利用深井取水或遠距離調水收集好資料；要積極規劃新建李元集中供水工程，利用深井提水解決李元、馬森、賢友等村及周邊工礦企業用水。

二是魚兒泉集中供水工程屬自流引水，由于地處石頭山區，管網鋪設標準低，漏失率嚴重，為提高水源利用效率，應對工程管網進行改造更新，以便進一步延伸擴大供水受益村莊；規劃單村提水工程，要注重發展聯村供水和延伸配套，積極擴展自來水入戶；

三是沁源縣地質結構復雜，特別是北部王陶、王和地區，深井成功率低，加強對采煤區水源井的觀測，研究水文地質結構，探查水質污染輻射區域。要依靠王陶集中供水改造工程新打成的900米深井，進一步輻射向周邊村莊供水，切實提高水質水量保障率；同時針對王陶鄉東北部，山大溝深，水資源匱乏，應依靠小泉小水加旱井水窖方式解決，解決季節性缺水問題。