對城市河道治理規劃問題的探討

杜巍

【摘要】在城市建設發展中，河道治理規劃是非常的一項內容，以河道為紐帶規劃打造城市的未來發展，而且今后一定時期這項工作大有發展之勢。城市河道治理與開發利用是一項綜合性系統工程，由于種種原因，這項工作在近些年的快速推進過程中出現了一些不和諧的問題，文章根據實際情況以唐山市城區水系工程為例，針對出現的問題提出了一些意見和建議。

【關鍵詞】城市河道；治理規劃；規劃問題；河道治理

目前，我國城市河道功能主要以防洪為中心，兼顧地區供水、景觀和生態功能。隨著城市化進程的加快和人們對水資源綜合利用的意識逐漸增強，如何對城市河道進行整治開發，探索河道防洪能力和水利服務功能共同提升的開發新理念和新方法，成為水利主管部門和科研院所的研究重點。

1、工程實例分析

唐山市城區水系工程，唐山市城區有陡河、青龍河、李各莊河及龍王廟河四條主要河道，在城區南部有開灤采煤沉陷形成的南湖濕地。陡河位于市區東部，是市管主要河道之一，全長121.5公里，在開平區雙橋村北建有陡河水庫，陡河城區段（陡河水庫—路南侯邊莊）長28.6公里，市區東部主要行洪河道、設計防洪標準百年一遇。李各莊河和龍王廟河是陡河兩條支流，上游沒有水源，為季節性排瀝河道，市區段分別長6.42公里和5.32公里，設計防洪標準都為二十年一遇。陡河下游開平區西王盼莊村處有石榴河匯入。青龍河位于市區西部，為季節性排瀝河道，城區段（鐵路橋—南湖）長6.4公里，是市區西部的主要行洪河道，設計防洪標準五十年一遇。2008年開始，唐山市開發建設環城水系，在城區北部新建13公里的新開河，將陡河上游和青龍河上游連通，并將青龍河與南湖疏通；在城區南部新建6.4公里的南湖引水渠，將陡河下游與南湖連通，形成了環繞中心城區的70公里的環城水系。

2、城市河道治理規劃存在的主要問題

2.1泥沙淤積問題

防洪排澇是唐山市城區河道的首要功能，在河道治理規劃過程中必須滿足防洪排澇的實際需求。大量泥沙在河道淤積、河道蓄水深度減小、過水斷面變窄、行洪能力削減增加了暴雨季節城市發生大面積洪水的風險。根據河道的淤積現狀，應及時開展整治清淤工程，保持水流暢通，滿足防洪排澇規劃設計標準；同時應杜絕違規建設阻水障礙物、亂堆生活垃圾，避免影響河道行洪能力的發揮。

2.2跨河建筑物年久失修，河岸坍塌現象嚴重

唐山市中的跨河小型建筑物一般都存在不同程度的問題，有的小橋梁年久失修，涵洞淤積嚴重，影響了暴雨季節河道排澇能力。城市基礎建設開發過程中濫挖亂棄渣土、城鄉結合地區農業生產對河岸植被的破壞、船舶航行對河岸土堤沖刷以及暴雨天氣的影響等，使得河道沿岸存在明顯的水土流失，河岸坍塌，淤積河道深槽，增加洪水災害的隱患。

2.3水質污染問題

伴隨著唐山市經濟的快速發展，城市河道過度開發和水資源過量使用問題嚴重；同時缺乏對污水排放的有效監督管理，工業污水、生活污水不經凈化處理直接排入河道中，對河道水體造成污染，導致市區水質環境的惡化；居民生活垃圾隨意丟棄河邊，阻塞河道并污染水體；污染物在水流作用下，污染影響范圍逐漸擴大，出現水體渾濁、臭氣彌散、富營養化等水質環境問題；河流所容納的污染物總量超出水體本身的自凈能力，水生態系統受到嚴重破壞。

3、城市生態河道治理規劃措施

3.1完善防洪法律法規，加強宣傳力度

防洪工程的實施，離不開法律和法規的保障，應加強水利法規體系建設，制定有效的實施細則，使得基層管理人員有法可依，利用法律手段保護排洪河流的正常運行。有關單位要加強水利法規宣傳力度，使廣大人民群眾知法、懂法、守法，了解防洪工程的重要性，主動保護水利基礎工程設施；對于違法占用防洪通道、破壞防洪堤岸的行為要堅決打擊，對有關責任人和企業要堅決的查處。

3.2河道的護岸工程規劃

河道堤身結構和型式，應根據當地的建筑材料、施工技術、交通條件，因地制宜地選取，既要經濟合理，又要安全可靠。在護岸工程規劃中，還應注意河道的生態平衡問題，充分遵循自然規律，不宜過多改變河道自然特性，盡量減少混凝土、石護坡，以達到保護天然河道的作用。尤其是對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口，要特別慎重。河道截彎取直后，既改變了洪水流向，增大了河槽比降、流速和水動能，又加劇了水流對河岸的沖刷和河槽的下切，使原有堤防和河岸垮塌更為嚴重，往往前功盡棄；擴寬河道堵口，雖然能夠增大下泄流量，減輕上游的淹沒損失，但對下游的淹沒損失可能更大，往往顧此失彼。因此，對唐山市城區水系工程的河道進行截彎取直和擴寬河道堵口時，必須認真調查，充分研究，結合水能、水文計算成果，客觀分析下泄流量和經濟損失，采取多方案比較，確定出科學的方案，設計合理的斷面尺寸，在關鍵河段修建堤防護岸工程，約束水流，保護岸坡，達到治理的最佳效果。

3.3完善污水排水系統

針對唐山市水利工程的建設過程中要注重污水排水系統建設，加強對工廠、學校、飯店、居民生活區的管理，沿線鋪設污水排水管道，排污至郊區污水處理廠進行集中處理。污水排水系統的建設能夠防止污水直接排入城市河道，造成河流水源性污染。鋪設排污管道前，要進行專題調研，摸清區域工業廢水、生活污水的污染物種類和數量，充分發揮分流區的初期截污功能，減少污水中有害物質含量，減輕污水凈化的壓力。

3.4河道的橫斷面規劃

在河道治理時，應根據不同的功能要求規劃設計不同的斷面型式。在根據過流要求設定標準斷面的基礎上，要盡量避免上下游河寬的規劃設計，在可以擴寬河道的地方盡量擴寬，在預留河道槽蓄能力的同時，設計具有豐富內容和廣闊用地空間的斷面。對于河道其他功能發揮而造成的過流能力影響，需要通過調整基本斷面設計進行補償，從而得到各項功能相協調的河道斷面設計方案，河道斷面的選型設計應充分體現生態水利的理念，盡可能地在有限的空間內滿足各種需要，在考慮防洪安全的同時，應充分考慮景觀要求，在進行斷面設計時可以將防洪工程同景觀設計相結合。此外，對于護岸及周圍景觀的合理布置應能充分體現河道安全、休閑和親水的功能，營造人居環境，提高城市的品位。

結語：

隨著城市化的不斷發展，對河道的綜合能力提出了更高要求，但對于河道的管理與維護卻嚴重不足。在河道管理中，主要存在管理機構不系統、資金投入不充足、配套工程不完善等一系列問題。本文基于傳統河道修復技術，論述了進一步引入管理部門、金融投資、城市規劃等措施，加大河道綜合治理力度，完善了河道綜合治理體系，對于河道治理問題提出了治理措施。

參考文獻：

[1]謝三桃，朱青.農村河道治理中的護坡材料及技術應用實例[J].水資源保護，2015（1）：35-40.

[2]于坤爍.生態環境友好型河道整治工程對策探析.水利規劃與設計，2016（5）：14～16.