實踐監(jiān)督執(zhí)紀的“快、準、狠”

蔣麗琴

摘要：黨的十八大以來，全面從嚴治黨的要求從中央滲透到地方，各級紀檢監(jiān)察機關以雷霆之勢全面出擊，打虎、拍蠅消滅了一群腐敗分子，震懾了四面八方，警省了黨員干部，政治生態(tài)逐步呈現(xiàn)山清水秀。在全球經濟一體化和國家供給側結構改革大環(huán)境下，國有企業(yè)在做好資本保值增值的同時，大力推進黨風廉政建設，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，凈化了企業(yè)經營從業(yè)環(huán)境，為企業(yè)轉型升級、扭虧為贏提供了堅強的政治保證。

關鍵詞：監(jiān)督；國有企業(yè)；精神

一、快迅反應，全面落實中央精神

充分履行黨風廉政建設第一責任人職責。柳鋼黨委高度重視黨風廉政建設工作，第一時間組織召開會議傳達中央、區(qū)、市文件精神、工作部署和習總書記重要講話精神，總結分析黨風廉政建設工作，研究部署下步工作任務，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，并督促班子成員抓好自身建設和各自職責范圍內的黨風廉政建設。同時，與二級企業(yè)黨政主要領導簽定《黨風廉政建設責任承包書》，通過簽字背書，層層分解責任落實，夯實從嚴治黨根本要求。支持紀委工作，定期聽取紀委工作匯報，積極推進“三轉”，堅持紀在法前，紀嚴于法。

重視黨員領導干部黨風廉政警示教育。修身立德是為政之基，從不敢腐、不能腐到不想腐，要靠堅持共產黨人價值觀和政治覺悟這個本、鑄牢理想信念這個魂，任何時候都不能忽視和偏離，否則遲早會出問題。在黨員干部廉潔教育方面，柳鋼搭建了“理論學習+網(wǎng)絡平臺+專題講座+警示教育+廉潔談話”五位一體教育框架，以“兩學一做”專題活動和“廉潔文化月”主題活動為載體，采取定期和集中相結合的方式，加強對黨風廉政建設新形勢、新任務、新要求及有關理論的培訓教育，鞏固“三嚴三實”教育活動成果。

二、準確定位，加強企業(yè)風險防控

完善制度，織緊織密制度的鐵籠子。構建以制度管人、以制度律權的權力運行體系，將黨風廉政制度建設納入企業(yè)管理的重要組成部分，制定黨建和精神文明專業(yè)責任制考核制度，加大黨風廉政建設指標在黨建工作中的考核權重，以責任落實保障工作落實。出臺《柳鋼黨風廉政建設責任追究制度》，加大對落實“兩個責任”不力的單位及領導干部的追責力度，層層傳導有錯必糾、有失必責、動輒則咎的信號。制定《柳鋼開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作方案》，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，緊盯公款吃喝、公車私用、違規(guī)接受宴請、收受禮金、違反規(guī)定大操大辦婚喪嫁娶等行為，把中央八項規(guī)定精神落到實處。建立問題線索處置機制，加大對職工群眾來信、來電、來訪舉報問題的排查甄別，做到抓早抓小，及時將苗頭性、傾向性問題遏制在萌芽狀態(tài)，運用“紅紅臉”“扯衣袖”提醒和保護黨員干部。

多頭聯(lián)動，構筑科學風險防控體系。轉變監(jiān)督執(zhí)紀工作方式方法，改變過去以紀檢監(jiān)察為重心的單一監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察與審計、督查、法律等職能部門的聯(lián)動機制，全方位多視角查找企業(yè)生產經營管理風險點，建立風控體系聯(lián)防機制，制定科學、系統(tǒng)地風控措施，提升問題整改的工作成效，實現(xiàn)管理成果的互惠共享，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。同時，構建“1+7”管理工作閉環(huán)體系，即以年度考核獎懲工作閉環(huán)收攏“企業(yè)行政監(jiān)督工作閉環(huán)、黨員監(jiān)督工作閉環(huán)、法制監(jiān)督工作閉環(huán)、執(zhí)紀監(jiān)督工作閉環(huán)、監(jiān)事會監(jiān)督工作閉環(huán)、員工監(jiān)督工作閉環(huán)”六環(huán)，通過制定科學考核指標與獎懲政策，形成權責清晰、獎罰分明的考核獎懲與責任追究機制，有效防范企業(yè)經營風險。

查漏補缺，實施監(jiān)督職能的再監(jiān)督。發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督再監(jiān)督的工作職能，退出直接參與職能部門履行監(jiān)督職責的一線監(jiān)督，后移監(jiān)督位次，把工作重點轉移到加強對職能部門履行職責特別是監(jiān)管職責的監(jiān)督上，倒逼職能部門強化監(jiān)督意識和監(jiān)督職責，使紀檢監(jiān)察部門真正回歸到執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)上，適時組織開展生產經營領域的專項檢查或巡察，對設備物資采購、大額資金運作、對外項目投資、干部選拔任用、“三重一大”決策等重點領域和職工群眾反映強烈的熱點問題實施再監(jiān)督，提升監(jiān)督的實際效果。

三、狠抓落實，黨風廉政突顯成效

層層落實責任狠抓巡視整改。風清氣正方能凝心聚力，立規(guī)守紀才能砥礪前行。以巡視整改為契機，重視巡視反饋問題，明確整改責任部門和負責人以及工作時限和目標，建立整改清單臺賬，一項項狠抓落實，堅持即知即改、立行立改，高標準、嚴要求落實巡視整改任務。

踐行“四種形態(tài)”把握黨紀尺度。積極探索實踐，逐步回歸“原教旨”，轉變執(zhí)紀方式，從“盯違法”轉向“盯違紀”，從注重查辦大要案轉向抓大不放小、動輒則咎。把握執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，第一種“紅臉扯袖”形態(tài)是基礎，重在“注射疫苗”，起到防未萌、治未病的效果。第二種“黨紀輕處分和組織處理”形態(tài)是執(zhí)紀問責的開始，屬于“發(fā)病”的初期階段，運用輕處分和組織處理等措施及時對黨員干部“拉一把”，防止犯更大的錯誤。第三種“對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整”形態(tài)是紀與法轉換的關鍵，重在“刮骨療毒”，讓游走在紀法邊緣的黨員干部反思警醒、懸崖勒馬。第四種“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”形態(tài)重在震懾，讓極極少數(shù)受到法律的嚴懲。敢于運用“四種形態(tài)”，需要有堅強的黨性和頑強的意志品質，只要從一開始就抓住“關鍵少數(shù)”，發(fā)揮以上率下的作用，一級抓一級，逐級帶動全黨，就能把從嚴治黨做深做細做實。

實現(xiàn)政治生態(tài)向好向上發(fā)展。實踐是檢驗真理的唯一標準，確實如此，從中央精神的部署落實，到各級黨委、紀委的工作謀劃，著重對制度規(guī)則的補充完善，敢于動紀嚴于法的紀律真格，就會受到群眾百姓的擁護認可，以此證明我黨反腐敗工作之決心，懲治腐敗壓倒性態(tài)勢已取得了階段性成效。廣大黨員干部認真履職，忠誠干凈擔當，聚集主業(yè)主責助力企業(yè)生產經營穩(wěn)健發(fā)展，政治生態(tài)呈現(xiàn)山青水秀！