論黃陵礦區鐵路專用線行車調度安全風險控制

許秋生

【摘要】本文針對目前黃陵礦區鐵路專用線行車調度安全風險，深入分析提出對策，通過制定相應的安全風險控制措施，來消滅調度工作中影響安全的因素，進行安全風險控制，達到確保調度安全指揮的目的。

【關鍵詞】專用線；行車調度；安全風險；控制

1、黃陵礦區鐵路專用線行車調度崗概況

黃陵礦區鐵路專用線（以下稱鐵路專用線）接軌于西延鐵路黃陵站，線路總里程46.6km， 設計標準為工業企業鐵路Ⅰ級，2007年技術改造后達到國鐵Ⅱ級標準，擔負黃陵地區煤炭裝車外運任務。鐵路專用線設有黃陵西、七里鎮、李漳河、雙龍、曹家峪5個車站，2014年專用線煤炭運量突破1500萬t。鐵路專用線行車調度是專用線鐵路日常運輸組織的指揮中樞，是管轄區段行車組織者、指揮者，擔負著確保專用線運輸安全、防止列車運行事故發生、組織完成鐵路運輸生產任務的重要責任。在日常調度指揮中隨時面臨著行車工作中的突發事件，并需要在最短的時間內做出最合適的決定。

2、鐵路專用線行車調度安全風險分析

2.1調度員的安全意識低，責任心不強。調度員安全責任意識低，責任心不強，缺乏對安全的敏感性和警惕性，存在重生產輕安全情況，沒有理解安全與生產的關系，沒有深刻認識到行車指揮安全的重要意義，缺乏風險意識，沒有從全局的高度來認識安全問題。

2.2調度員的專業技術水平不高，工作標準執行不到位。調度在行車組織工作中與現場聯系不密切，對管轄區段內的行車工作動態掌握不細致；新上崗的調度員對管轄區域當中的設備人員不熟悉，缺乏實際工作經驗，對現場的行車工作不提明確要求；調度員發布調度命令不認真，不能嚴格按照《鐵路運輸調度規則》的相關規定發布行車調度命令，這些都為鐵路行車安全埋下了隱患。

2.3應急突發事件處理能力不強。鐵路專用線行車工作是多工種協同作業，人員業務水平參差不齊，突發事件多對系統的可靠性影響很大，調度人員掌握規章制度的規定和積累豐富的經驗處理一些突發問題才能輕車熟路，部分調度人員業務技術水平不高，突發事件應急處置能力不強，缺乏問題的預見性，安全意識不強，處理突發事件處置不夠果斷，力不從心，此類人員往往是事故的多發點，給鐵路行車安全埋下了隱患。

2.4鐵路專用線調度設備現代化程度不高。鐵路專用線調度設備現代化程度低，一些設備未充分利用，沒有充分發揮其作用，還在使用人工畫列車運行圖，通過電話下達調度命令，行車指揮手段落后，調度員勞動強度大，工作中容易出現失誤，造成安全風險。應加快設備更新改造，依靠高科技設備進行調度安全風險控制。

3、鐵路專用線行車調度風險控制措施

3.1努力提高調度員安全意識。提高調度員安全意識，首先要擺正對安全生產的認識態度，要處理好生產和安全關系，把安全擺在首要位置，把安全生產規章、制度落到實處。提高行車調度員的安全意識可采取多種形式，以身邊的行車事故案例為教材，對行車調度員進行廣泛、深入的責任意識、安全意識的教育。讓行車調度員牢固樹立“安全責任大如天”的安全意識，不斷增強確保鐵路運輸安全的責任心和使命感。專用線調度崗位待遇低，工作積極性不高，也是影響安全的因素，上級部門應重視調度崗位，提高調度人員的待遇，從而使調度人員愛崗敬業，積極工作。

3.2不斷提升調度員業務技術水平。調度室不僅要組織行車調度員學習好規章、運用好規章，還應該重視總結、交流、推廣行車調度指揮方面好的安全經驗。比如利用交接班會或專題業務學習的時間多組織行車調度員對調度命令、行車事故處理以及行車指揮工作中暴露出來的問題進行討論、分析。總結經驗，吸取教訓，使行車調度員不斷地積累、豐富安全指揮行車的經驗，來提高調度指揮水平，控制行車指揮安全風險。

3.3夯實調度室安全管理基礎。

加強對列車、施工、計劃等專業調度的安全管理，完善、修訂崗位作業標準，各專業崗位作業標準的修訂要以突出體現以“安全”為中心，強調各專業調度之間的橫向聯系制度，計劃調度應密切與列車調度員的業務聯系，積極為行車指揮安全創造有利的條件。調度室要通過建立一套良好的激勵機制，來調動行車調度員安全指揮的積極性。通過建立良好的激勵機制，來調動行車調度員安全指揮行車的自覺性和能動性。

重視調度崗專業知識的積累和更新，提供給調度人員更多的學習機會。調度人員的素質高低直接影響調度工作的好壞，在日常學習中，要及時更新學習內容，既要有規章制度的內容，又要有實際技能的訓練、事故防范措施、對安全事故進行分析、車機工電輛等專業知識。應努力創造機會讓調度人員有更多與外界交流學習的機會，向優秀同行學習、向國鐵學習，學習他們的安全管理方法，借鑒先進經驗取長補短。

3.4編制行車調度應急處置指導書，提高處置能力。鐵路具有點多線長等特性，在運行時會出現千變萬化的情況，這突發情況可能是來自自然客觀因素，像氣候、像地質災害等等；也可能是來自設備本身，有些設備老化、設備維修不善等等，這就要求調度員必須有快速應變能力及應急處置水平，及時做出正確的判斷，妥善處理。如果應急處置不當，就會發生安全事故。

行車調度應急處置指導書是結合鐵路運輸的特點編制的作業指導文件。行車調度應急處置指導書，規范作業標準和程序，對調度工作中各種突發事件處置進行指導，提高行車調度員處理突發事件的應急處理能力，指導調度人員正確作業、規范作業，以便在遇到突發狀況的時候能夠有條不紊的處理，實現不論是對自然災害發生，還是人為因素隱患出現都將完好的處理，遠離事故發生。

3.5進行設備改造升級，依靠科技手段來保障安全。利用現代化信息技術、網絡技術、控制技術等現代科學技術手段取代傳統落后的行車指揮手段。通過對行車設備系統不斷升級，實現對行車調度員行車指揮安全的輔助、控制功能。通過信息化整合，提高工作效率，減輕調度員勞動強度，實現信息資源共享，使行車調度指揮工作逐步向科學化、安全化，而最終實現對行車調度指揮安全風險的控制。

參考文獻：

[1]袁宏亮，張琦.由鐵路安全事件引發的對鐵路行車調度人員的思考，科技創新導報，2012.

[2]劉杰.強化鐵路調度指揮安全意識的思考，科技傳播，2014.