基于法律風險視角的大學生創(chuàng)業(yè)保障機制研究

李楠楠+王燕

【摘要】創(chuàng)業(yè)已成為全球范圍內(nèi)新的經(jīng)濟增長點，在我國作為最具創(chuàng)業(yè)潛力的大學生創(chuàng)業(yè)率和成功率都較為落后，研究表明缺少法律知識和風險意識是我國大學生創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。本文從公法和私法兩個層面分析大學生在創(chuàng)業(yè)過程中可能產(chǎn)生法律風險的因素，探究大學生創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的各種法律問題，以期從法律風險的視角架構(gòu)大學生創(chuàng)業(yè)保障機制。

【關(guān)鍵詞】大學生創(chuàng)業(yè)；法律風險；保障機制

【中圖分類號】G647.38 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）07-0291-01

隨著政府“大學生創(chuàng)業(yè)以促進就業(yè)”政策的實施，創(chuàng)業(yè)成為提高就業(yè)率、促進經(jīng)濟增長的有效措施。在我國作為最具創(chuàng)業(yè)潛力的大學生創(chuàng)業(yè)率和成功率都較為落后，研究表明缺少法律知識和風險意識是我國大學生創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。

一、大學生創(chuàng)業(yè)中產(chǎn)生法律風險的原因

1.創(chuàng)業(yè)者欠缺法律風險意識。很多大學生創(chuàng)業(yè)者認為創(chuàng)業(yè)只需要有資金、懂管理就行，欠缺對創(chuàng)業(yè)法律風險的評估，忽略了法律風險對創(chuàng)業(yè)成功與否的重要性，不懂得法律維權(quán)的必要性。

2.外部保障機制的匱乏，影響了大學生創(chuàng)業(yè)的發(fā)展速度。學校和國家對現(xiàn)有大學生創(chuàng)業(yè)中可能產(chǎn)生的法律風險缺少有效評估，如對大學生創(chuàng)業(yè)法律扶持力度不夠、創(chuàng)業(yè)教育重視力度不夠，缺少社會機構(gòu)對防范創(chuàng)業(yè)法律風險的跟進與配合，現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育欠缺法律風險教育等等。

二、法律風險在大學生創(chuàng)業(yè)中的表現(xiàn)

法律風險是指違反法律法規(guī)的強行性規(guī)定，需要承擔由此產(chǎn)生的法律后果的可能性。在大學生創(chuàng)業(yè)中可能產(chǎn)生的法律風險主要表現(xiàn)在以下兩個層面。

（一）公法層面

1.行政處罰的風險。我國現(xiàn)在實行依法治國，有法必依，大學生在創(chuàng)業(yè)過程中要受到很多行政法規(guī)的約束，也要受到行政部門如工商稅務(wù)衛(wèi)生局和質(zhì)量檢驗檢疫機構(gòu)的管理和制約。如果不了解創(chuàng)業(yè)行業(yè)的法律法規(guī)，就有可能因為違反相關(guān)規(guī)定而受到罰款、整頓、停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰。

2.刑事處罰風險。依據(jù)我國刑法規(guī)定，創(chuàng)業(yè)活動可能存在的法律風險主要體現(xiàn)在以下方面：在創(chuàng)業(yè)設(shè)立過程中可能涉及到虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資罪名；創(chuàng)業(yè)實施階段可能涉及產(chǎn)品質(zhì)量違法的生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪名；創(chuàng)業(yè)成果可能會違反知識產(chǎn)權(quán)法的規(guī)定，涉及到假冒專利、假冒注冊商標、侵犯商業(yè)秘密的罪名；大學生創(chuàng)業(yè)不可避免的要涉及到依法納稅問題，如果違法就可能會涉及到偷稅、抗稅罪名，以及在開具發(fā)票時違法會涉及到虛開增值稅專用發(fā)票、非法出售增值稅專用發(fā)票的罪名。

（二）私法層面

1.大學生創(chuàng)業(yè)初期可能存在的法律風險。我國目前大學生進行創(chuàng)業(yè)，一般存在的組織形式主要是個人獨資、合伙、個體工商戶、集中到特定創(chuàng)業(yè)園。研究表明，目前大學生創(chuàng)業(yè)在設(shè)立層面存在以下法律風險：欠缺書面設(shè)立協(xié)議、協(xié)議內(nèi)容約定不當、設(shè)立協(xié)議中欠缺保密條款、對合作方的信譽和實力欠缺了解等。

2.合同訂立過程中可能存在的法律風險。大學生創(chuàng)業(yè)實體在經(jīng)營管理過程中會涉及到訂立合同的行為，其風險可能發(fā)生在以下環(huán)節(jié)：合同簽署前要對合作方資格信譽以及財產(chǎn)狀況進行調(diào)查評估；合同簽訂過程中要審核具體的合同條款是否適當，有沒有違法條款；在履行合同過程中，如果出現(xiàn)違約，就要運用抗辯權(quán)、保全權(quán)維護自身的合同權(quán)益。

3.知識產(chǎn)權(quán)層面的法律風險。主要表現(xiàn)在對其技術(shù)秘密、商業(yè)秘密、商標專利欠缺法律保護意識；或者因為欠缺法律知識侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。

三、基于法律風險視角的大學生創(chuàng)業(yè)保障機制構(gòu)建

合理構(gòu)建大學生創(chuàng)業(yè)法律風險保障機制可以從以下兩個層面入手，一是從大學生自身層面，通過相關(guān)法律知識的學習健全其自身防控體系，二是從政府、高校等外部角度構(gòu)建大學生創(chuàng)業(yè)法律風險外部防控體系，二者有機配合才能構(gòu)建完善的法律風險保障機制。

（一）自我防控體系的構(gòu)建

1.增強大學生的法律學習力度，培養(yǎng)其法律風險防范知識。要想確保創(chuàng)業(yè)活動的順利開展，就必須了解和熟悉相關(guān)法律法規(guī)，以便運用法律手段維護自己的合法權(quán)益、防止違法侵害。這要求大學生創(chuàng)業(yè)者自己要知法懂法、培養(yǎng)其法律風險防范理念和應對法律風險的策略。

2.建立完善的創(chuàng)業(yè)制度機制

建立和完善相應規(guī)章制度是建立創(chuàng)業(yè)過程中法律風險防范體系的基礎(chǔ)和依托。創(chuàng)業(yè)者首先要明確創(chuàng)業(yè)過程中的風險責任、確保創(chuàng)業(yè)實施階段依法進行，預防因欠缺制度可能產(chǎn)生的法律風險，做到事前預防，事中控制和事后補救。

3.構(gòu)建大學生創(chuàng)業(yè)法律風險防范系統(tǒng)

可以從初始創(chuàng)業(yè)和簽訂合同兩個方面入手，構(gòu)建大學生創(chuàng)業(yè)過程中的法律風險防范系統(tǒng)：

（1）初始創(chuàng)業(yè)階段。創(chuàng)業(yè)者應提前熟知初始創(chuàng)業(yè)階段的相關(guān)法律法規(guī)和設(shè)立流程，有明確具體的設(shè)立計劃書，對重點事項如期權(quán)、分紅、股權(quán)、撤資、擴股、融資、解散等要有固定的制度和規(guī)定，以便日后發(fā)生糾紛時維護自己的合法權(quán)益。

（2）簽訂合同階段。同簽署前要對合作方資格信譽以及財產(chǎn)狀況進行調(diào)查評估；在合同簽訂階段，要審查合同內(nèi)容是否符合法律規(guī)定，條款是否健全，形式是否符合法律法規(guī)的規(guī)定；在合同履行階段，首先是自己要按照合同約定，不能違約，如果對方違約，要懂得運用法律，及時行使保全、抗辯等法律手段，保護自己的合法權(quán)益。

（二）外部防控體系的創(chuàng)建

大學生創(chuàng)業(yè)的法律風險防范是個系統(tǒng)體系，需要高校和政府雙方共同的扶持和保護。

1.高校層面。各高校的創(chuàng)業(yè)教育應加大對法律風險教育的重視力度，在課程設(shè)置的時候增加相關(guān)學習，如在講授經(jīng)濟法時增設(shè)法律風險防范環(huán)節(jié)、增加“創(chuàng)業(yè)法律學習”課程、邀請法學專家開展創(chuàng)業(yè)法律風險防范策略的知識講座和培訓等。通過上述多種形式普及大學生法律風險防范意識和應對策略、防范法律風險的能力。

2.政府層面。各級政府機關(guān)應對大學生創(chuàng)業(yè)進行幫扶和政策優(yōu)惠傾斜，加強對創(chuàng)業(yè)過程中法律風險防范的培訓學習，在準入時提高法律要求；合理利用企業(yè)法律顧問協(xié)會和行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢利導作用，對大學生創(chuàng)業(yè)法律風險多做宣傳和引導，為創(chuàng)業(yè)的大學生提供法律風險應對策略的講座和學習，從而全面提高他們的法律風險防范意識和處理能力。

參考文獻

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