高校輔導員在大學生法律素質培養中的責任與實現路徑研究

胡文

摘要：大學生是國家和社會未來發展的中堅力量，他們的法律素質的高低直接影響著社會主義物質文明、精神文明、政治文明的建設進程。高校輔導員具有高校教育者和管理者的雙重身份，擁有對大學生的思想政治教育的直接性、基層性和服務性的特點。

關鍵詞：輔導員 大學生 法律素質

大學生法律素質是大學生素養的重要組成部分，是大學生在掌握法律知識、具備法治意識和依法辦事能力等方面的綜合體。大學生法律素質是一個內涵豐富的集合性概念，主要包含法律知識、法律意識和法律能力這三個方面。

一、當前非法學專業大學生法律素質培養現狀及原因

（一）非法學專業大學生法律素質現狀

我國正在進行社會主義法治建設，在校大學生作為我國社會主義事業的接班人，他們的法律素質的高低直接關系著我國法治建設的成敗。在我國現階段的大學課程設置中，《思想道德修養與法律基礎》是所有專業學生的必修課程，這門課程是非法學專業的大學生在大學階段對于法律的第一次也可能是唯一一次的較為概括的關于法律體系的介紹課程。

筆者作為一名法學專業出身的高校輔導員，在對非法學專業的大學生的日常的思想政治教育工作中看到了這樣的現象：大學生大多具有一定的法律意識，但是遇到具體問題時應該如何運用法律卻是不甚了解。筆者對非法學專業的大學生進行的問卷調查過程中，發現很多學生在面臨法律問題時大多是一知半解，有的將本不屬于法律管轄的問題大題小做，不能正確區分法律和道德的規范范圍。還有一部分大學生是輕視了法律的作用，認為法律是遙不可及的事物。

二、非法學專業大學生法律素質缺失原因分析

造成當前我國非法學專業大學生法律素質缺失這一現狀，既有大學生自身學習主動性的原因，更重要的是當前的高校課程設置和對大學生素質培養環節的原因。

1.高校法律課程設置的不合理性

當前我國非法學專業的大學生接觸法律的課程是《思想道德修養與法律基礎》，這本教材主要通過三個章節對我國的憲法法律體系和法治理念進行介紹。在大一階段這門課程學習完畢之后，非法學專業的大學生一般不會再有進一步的學習相關法律知識的機會。對高校大學生法律素質的培養是一個循序漸進的過程，如果簡單地僅僅通過一門課程的教育來傳授高校大學生法律知識是無法真正有效地提升高校大學生的法律素質的。

2.高校師資力量配備存在的薄弱環節

如前所述，高校大學生法律素質教育的教學是通過《思想道德修養與法律基礎》這門課程的教學來完成的，而從事教學的一般是由思政老師來講授，大多數思政老師沒有法學教育背景也沒有專門進行法學培訓的背景，因此在教學中很難準確把握法律學術研究前沿和動態，故而難以適應當前大學生法律素質培養的要求。此外，由于這門課程是基礎課程，各高校大多采取大課堂教學的方式，最后通過課程考試來檢驗教學成果，對于大學生法律素質的實際提升效果難以估計。

3.對大學生法律素質教育存在的教育誤區

我國高校對于大學生法律素質的教育方式比較傳統，主要是以教師講授為主，學生的學習主動性相對較差，不能很好地達到法律素質教育的要求。大學生法律素質應該是全方位地提升在校大學生的法律知識、法律意識和法律能力。對于非法學專業的大學生雖然不會像法學本科生那樣進行系統的法學教育，但是也應該能夠達到讓他們掌握一定的法律知識，擁有合格公民應該具備的法律意識，同時擁有正確的運用法律的能力。

4.高校內部從事教育、管理的各方尚未形成合力

要想有效實現對大學生法律素質的培養，高校內部從事教育、管理的各個方面應該形成合力，為大學生法律素質教育營造一個良好的法治氛圍。在高校的教育管理中，對大學生法律素質教育沒有引起足夠的重視，對大學生法律素質缺乏了解，沒有將大學生法律素質教育納入到培養目標體系中。國家中長期教育改革和發展規劃綱要指出，要大力推進依法治校，開展普法教育，促進師生員工提高法律素質和公民意識，自覺知法守法。

三、高校輔導員在大學生法律素質培養中的責任與實現路徑

（一）高校輔導員在大學生法律素質培養中的責任

高校輔導員是高校學生工作的最基層教工隊伍，與在校大學生保持著最頻繁和最直接的聯系，因此，就高校大學生的法律素質培養而言，輔導員肩負著重要的責任，同時因為工作的特殊性，也具有獨特的優勢。

輔導員面對著思想不盡相同、行為各有差異的學生們，由他們的思、言、行、果而開展工作。大到人生理想，小到生活瑣事，如思想教育、心理健康教育、學風建設、黨團建設、獎助勤貸、就業指導、日常事務管理工作等等，這一切，在學生的整個大學時代，都是輔導員所要涉及的工作內容。

輔導員在與大學生的直接接觸過程中，不僅在扮演著學生思想政治教育的中堅力量，更是大學生在大學階段健康成長的引路人。正是由于高校輔導員的特殊位置和職能定位，其在大學生的法律素質培養中起著不可替代的重要作用。

（二）高校輔導員介入大學生法律素質培養的實現途徑

大學生是國家的未來和希望，是社會經濟發展的儲備棟梁，高校輔導員應該對在校大學生灌輸歷史責任理念。全面提高大學生的法律素質是一個系統工程，要做的事情很多，要面臨的情況也十分復雜，但是輔導員有自身的獨特優勢，可以結合自己的工作特點有效地實現對大學生法律素質的培養。

1.在日常管理中培養大學生的法制觀念

在高校學生教育管理的過程中，輔導員通常是代表學校在行使權力、履行義務，因此，輔導員在處理大學生日常事務的過程中要注意協調好行政法律關系和民事法律關系。

2.定期開展有關大學生法律素質教育的主題班會

大學生法律素質教育應該遵循法治教育的固有規律，即認同規范、接受規范和消化規范。主題班會作為每個班集體必備的活動之一，是班集體每個學期都必須舉行的班級教育活動，這一形式可以有效解決大學生法律素質教育僅僅局限于《思想道德修養與法律基礎》這門課程的學習這一問題。在法律素質教育課程安排不甚合理的高校，通過將大學生法律素質教育與班級主題班會相結合的方式來拓寬大學生法律素質教育的途徑、實現法律素質教育的目標，應該是當下探索大學生法律素質教育的有效途徑。endprint

3.督促大學生上好法律課

高校輔導員是大學生的引路人，督促大學生的學習，幫助其順利完成學業，是輔導員的工作職責之一。《思想道德修養與法律基礎》是在校大學生學習法律知識的基本途徑，作為輔導員，應該幫助大學生提高對這門課程學習意義的認識，將課堂上任課老師講授的法律知識和大學生遇到或者關心的法律問題結合起來思考，適當納入班級的主題班會內容。由此，進一步提高大學生學習法律的積極性和主動性，并應當鼓勵非法學專業的大學生選修法律方面的通識課程，讓他們盡可能地在大學階段對我國的法律體系有較為詳細深入的了解。

4.努力提升輔導員自身法律素質和能力

高校輔導員在實際工作和介入大學生法律素質教育的過程中，應當加強自身修養，在進行法律知識的學習時要學會對實踐經驗的總結和積累。具體而言，輔導員提升自身法律素質和能力主要包括加強法律學習和加強法律實踐兩個部分。

（1）輔導員要加強法律學習。高校輔導員法律素質的提高不僅僅是法治校園建設的重要環節，也是做好自身本職工作的必然要求，同時更是維護自身權益的有力保障。法律專業出身的輔導員在大學生法律素質培養這方面有自己的專業優勢，對于非法學專業出身的輔導員而言，除了在條件允許的情況下進行法律專題培訓學習，培養自身法律素質的根本環節是要樹立學習法律的意識。

（2）輔導員要加強法律實踐。現在的大學生不論是在生活背景、學習背景，還是在日常生活學習習慣、思想成熟度以及法律知識的掌握等方面都存在較大的差異性，再加上現在的大學生大多為個性鮮明的95后，當他們進入大學校園形成一個集體時，難免在日常的相處中發生各種各樣的小糾紛和小矛盾。這時候就需要輔導員從中進行調解，具備相應法律知識的輔導員在調解的過程中可以將法律知識穿插其中，在與學生進行溝通協調時，學會將自身的法律知識灌輸到學生的意識中，真正做到學以致用，真正做好學用轉化，學中用、用中學。

總之，由于高校輔導員自身工作的特點，輔導員在大學生尤其是非法學專業大學生的法律素質的培養中具有自己的獨特優勢，只要廣大輔導員都能夠開動腦經，積極嘗試，善于總結，高校輔導員在大學生法律素質的培養中將大有可為。另一方面，高校輔導員在介入大學生法律素質培養的同時也要注重加強自身法律知識學習、法律意識培養、實際運用等環節，只有同時做到上述幾點，高校輔導員才能在大學生法律素質培養的過程中做到從容不迫且卓有成效。endprint