“默四期”開局，德國(guó)政壇仍存變數(shù)

劉怡

優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)成績(jī)和德國(guó)人對(duì)穩(wěn)定性的偏好使得默克爾的連任幾乎不曾遭遇波折。但大選結(jié)束后“新右”與“新左”政黨的坐大，以及歐盟和歐元區(qū)改革計(jì)劃的變數(shù)，都在給她的最終執(zhí)政成績(jī)單投下陰影。

沒有香檳、游行、紅毯，來(lái)不及做太多好高騖遠(yuǎn)的期許：拿到第四個(gè)總理任期“準(zhǔn)入證”的這個(gè)星期，安格拉·默克爾女士很忙。9月25日，新一輪英國(guó)“脫歐”談判已重新啟動(dòng)，德國(guó)的態(tài)度尤為舉足輕重。歐盟委員會(huì)將發(fā)布過(guò)去兩年申根區(qū)邊境控制成效的評(píng)估報(bào)告，德法兩國(guó)皆贊同繼續(xù)延長(zhǎng)邊控期。9月29日，歐盟數(shù)字高峰論壇將在愛沙尼亞舉行，默克爾要出席開幕式，并和與會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人做非正式會(huì)晤。另外，希臘財(cái)政部長(zhǎng)將會(huì)見歐元集團(tuán)主席，就明年紓困計(jì)劃到期后的變化展開磋商;法國(guó)總統(tǒng)馬克龍將公布他的歐盟改革計(jì)劃;與柏林關(guān)系微妙的普京則要飛往安卡拉，密會(huì)另一個(gè)在西歐形象不佳的政治強(qiáng)人埃爾多安。所有這些事態(tài)，都需要身為歐盟實(shí)際仲裁者的德國(guó)總理做出關(guān)注或回應(yīng)。相比之下，贏得大選反而要容易得多。

8月25日，聯(lián)盟黨候選人、現(xiàn)任德國(guó)總理默克爾在巴伐利亞的基辛根溫泉與支持者握手，呼吁民眾在大選中投票支持本黨

作為老牌中右翼政黨基民盟/基社盟（CDU/CSU，亦稱聯(lián)盟黨）的候選人，默克爾是繼阿登納和科爾之后本黨第三位享受總理“四連莊”待遇的領(lǐng)袖。事實(shí)上，偏愛穩(wěn)定多過(guò)變化的德國(guó)民眾，在大多數(shù)時(shí)候都樂(lè)于給予聯(lián)盟黨足夠慷慨的機(jī)會(huì)。1969年和1998年兩次導(dǎo)致“改朝換代”的大選結(jié)果，主要是因彼時(shí)聯(lián)盟黨不得人心的經(jīng)濟(jì)政策所致，而搞經(jīng)濟(jì)恰恰是默克爾的長(zhǎng)項(xiàng)：彭博社在9月第二周向48位經(jīng)濟(jì)學(xué)家征集的調(diào)查顯示，2017年德國(guó)GDP預(yù)估增速為2.1%，創(chuàng)造2011年以來(lái)的最佳表現(xiàn)。在世界經(jīng)濟(jì)論壇最新發(fā)布的《2017～2018年度全球經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)力排行榜》上，德國(guó)力壓英國(guó)和日本，高居世界第五。無(wú)論是1990年以來(lái)最低的失業(yè)率，還是連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)收支平衡的財(cái)政報(bào)表，都比默克爾的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手馬丁·舒爾茨（Martin Schulz）的如簧巧舌來(lái)得更有說(shuō)服力。后者即使是在風(fēng)頭最勁的第二季度，在平均支持率上和女總理依然有著兩位數(shù)的差值。

然而從另一個(gè)角度說(shuō)，9月24日這場(chǎng)聯(lián)邦議院選舉，默克爾和舒爾茨都是輸家。與4年前相比，他們所代表的聯(lián)盟黨和社民黨（SPD）在最終得票率以及所獲議席的數(shù)量上都出現(xiàn)了大幅下滑。“攻擂”失敗的社民黨的得票率較2013年跌去5.2%，議席數(shù)量由193席降為153席。執(zhí)政黨聯(lián)盟黨的得票率更是由41.5%暴跌至32.9%，創(chuàng)造了1953年以來(lái)的最低紀(jì)錄，在709個(gè)議席中僅獲246席。相反，傳統(tǒng)兩大黨之外的4個(gè)小黨派齊齊奏響凱歌：鼓吹經(jīng)濟(jì)自由主義和親歐洲立場(chǎng)的中間派政黨自民黨（FDP）收獲了歷史第二好的成績(jī)，拿下80個(gè)議席。繼承原東德統(tǒng)一社會(huì)黨衣缽的左翼黨（The Left）和中左派環(huán)保主義黨綠黨（The Greens）都守住了原有陣地，議席數(shù)還略有上升。尤其令人側(cè)目的是，以平民主義、歐洲懷疑主義和反移民、反伊斯蘭教作為政綱的極右翼新黨“德國(guó)選擇”（AfD，亦譯“另類選擇”）在建黨不過(guò)4年半的情況下，豪取12.6%的選票，以94席成為議會(huì)第三大黨。傳統(tǒng)兩大黨支持率下滑，四小黨勢(shì)力相對(duì)均衡，形成了遠(yuǎn)為復(fù)雜的新格局。

新格局造成的第一項(xiàng)直接影響，便是“默四期”內(nèi)閣構(gòu)成方案的變數(shù)。在“默三期”選擇加入政府的社民黨已經(jīng)表態(tài)將專注于頭號(hào)反對(duì)黨的角色，而極右翼的德國(guó)選擇黨和立場(chǎng)過(guò)于“左”傾的左翼黨都不在默克爾的結(jié)盟考慮范圍之內(nèi)。如此一來(lái)，要想在國(guó)會(huì)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單多數(shù)，聯(lián)盟黨只能選擇和自民黨以及綠黨聯(lián)手，組建所謂的“牙買加聯(lián)盟”（三黨標(biāo)志的顏色分別為黑、黃、綠，與牙買加國(guó)旗相同）。鑒于這三個(gè)黨在歷史上并無(wú)合作組閣的先例，且默克爾的左臂右膀、現(xiàn)任財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒將會(huì)改任聯(lián)邦議長(zhǎng)，新一屆政府在應(yīng)對(duì)內(nèi)外考驗(yàn)時(shí)取得一致的難度勢(shì)必大大增加。而選民已經(jīng)通過(guò)投票給極右翼發(fā)出了警告：在歐洲財(cái)政和貨幣問(wèn)題、中東難民危機(jī)以及國(guó)際立場(chǎng)上，政府無(wú)法拒絕表態(tài)。對(duì)素來(lái)傾向于回避爭(zhēng)執(zhí)的默克爾來(lái)說(shuō)，考驗(yàn)才剛剛開始。

“老左”暗弱，“新右”崛起

在2013年的上一屆大選中，聯(lián)盟黨挾經(jīng)濟(jì)復(fù)興之利，豪取631個(gè)議席中的311席，只需與任一小黨結(jié)盟即可組建內(nèi)閣。而身為頭號(hào)反對(duì)黨的社民黨同樣表現(xiàn)不俗，拿下193席。為求得盡可能廣泛的一致，方便制訂和推行政策，默克爾決定與社民黨組建左右聯(lián)合政府，將外交、經(jīng)濟(jì)、司法、勞工、環(huán)境等六個(gè)重要部門的部長(zhǎng)席位讓渡給后者。此舉使社民黨領(lǐng)導(dǎo)人信心倍增，有意在積累經(jīng)驗(yàn)之后，于2017年最終問(wèn)鼎總理府。

9月25日大選結(jié)果揭曉后，德國(guó)選擇黨的兩位主要領(lǐng)導(dǎo)人亞歷山大·高蘭（左）和艾麗絲·韋德爾（右）擁抱歡慶。這個(gè)創(chuàng)建不過(guò)4年半的極右翼民族主義政黨在此次選舉中取得大捷，一躍成為國(guó)會(huì)第三大黨

為備戰(zhàn)此次大選，社民黨這個(gè)“老左派”盟主所做的準(zhǔn)備不可謂不充分。由于黨內(nèi)大將、前外交部長(zhǎng)施泰因邁爾在今年2月當(dāng)選為聯(lián)邦總統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)層最初有意征召現(xiàn)任副總理兼外交部長(zhǎng)加布里爾掛帥出征。但鑒于過(guò)去4年間加布里爾曾直接參與“默三期”內(nèi)閣的諸多決策，特別是在有爭(zhēng)議的希臘債務(wù)紓困和難民安置問(wèn)題上與女總理步調(diào)一致，他本人認(rèn)為自己難以形成有辨識(shí)度的競(jìng)選政綱，于是轉(zhuǎn)而推薦時(shí)任歐盟議會(huì)議長(zhǎng)馬丁·舒爾茨。后者被認(rèn)為存在三大突出優(yōu)勢(shì)：首先，舒爾茨在歐洲議會(huì)有過(guò)不俗的任職經(jīng)歷，支持自由貿(mào)易政策和一體化立場(chǎng)，不至于引起選民的疑慮和恐慌;而他在國(guó)內(nèi)并未擔(dān)任過(guò)重要行政職務(wù)，與默克爾政府過(guò)往的失誤無(wú)關(guān)，有可能被當(dāng)作氣象一新的改革者。其次，針對(duì)飽受詬病的收入不均、失業(yè)福利下調(diào)和養(yǎng)老金問(wèn)題，舒爾茨做出了針鋒相對(duì)的批評(píng)，以呼應(yīng)本黨作為社會(huì)公平這一傳統(tǒng)左派價(jià)值觀維護(hù)者的形象，在若干州頗受好評(píng)。最后，和形象呆板乏味的默克爾相比，不修邊幅的舒爾茨能言善辯、擅長(zhǎng)利用社交媒體，在青年群體中極受好評(píng)。有評(píng)論家認(rèn)為，舒爾茨將扮演美國(guó)大選中桑德斯的角色，造成一股新的“左派旋風(fēng)”。endprint

然而，現(xiàn)實(shí)很快令舒爾茨失望了。最初幾個(gè)月的新鮮感消散之后，社民黨的支持率開始節(jié)節(jié)走低。過(guò)于強(qiáng)調(diào)“左派價(jià)值感”的競(jìng)選綱領(lǐng)被認(rèn)為難辭其咎：舒爾茨原本是希望打一張平民牌，將過(guò)去十幾年經(jīng)濟(jì)繁榮期里被邊緣化的弱勢(shì)群體、老年人和低收入者團(tuán)結(jié)到社民黨的旗下，但這一做法恰恰構(gòu)成了對(duì)“議程2010”的否定——這項(xiàng)改革方案是由社民黨歷史上最成功的領(lǐng)導(dǎo)人之一、前總理施羅德在2000年提出的，意圖在10年內(nèi)降低政府在就業(yè)和福利政策上背負(fù)的財(cái)政包袱，增加德國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。默克爾的經(jīng)濟(jì)和福利政策大體延續(xù)了施羅德的思路，德國(guó)在2008年全球金融危機(jī)后的迅速?gòu)?fù)蘇也證明了“議程2010”的成效。而舒爾茨擦槍走火、把矛頭指向黨內(nèi)前輩，無(wú)視改革帶來(lái)的效率提升和經(jīng)濟(jì)紅利，卻只喋喋不休地批判其負(fù)面影響，自是令人質(zhì)疑其是否要恢復(fù)“大鍋飯”的做法。多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此提出了公開質(zhì)疑，令舒爾茨先失一陣。

對(duì)社交媒體和青年學(xué)生團(tuán)體的倚重，在選戰(zhàn)開始后也被證明是噱頭大過(guò)實(shí)效的做法。由于舒爾茨在重要的貿(mào)易政策和繼續(xù)推進(jìn)歐洲一體化的問(wèn)題上與默克爾并無(wú)太大分歧，單靠宣傳手段上的新意根本不足以造就差異戰(zhàn)略。作為歐美大國(guó)中社交媒體影響力偏弱的“臉書（Facebook）洼地”，8267萬(wàn)德國(guó)人中僅有3100萬(wàn)臉書用戶，占比顯著低于美、英、法三國(guó)。60歲以上老年人群體的投票意向基本不受社交媒體的引導(dǎo)，而這部分人士（占合法選民總數(shù)的1/3左右）恰恰是聯(lián)盟黨的穩(wěn)固票倉(cāng)。結(jié)果，雖然觀察家公認(rèn)舒爾茨在9月初電視辯論中的表現(xiàn)稍微優(yōu)于默克爾，立場(chǎng)更加強(qiáng)硬和鮮明，但仍不足以扭轉(zhuǎn)大勢(shì)，最終以一場(chǎng)慘敗而收?qǐng)觥?/p>

既然舒爾茨的挑戰(zhàn)被證明是雷聲大、雨點(diǎn)小，而聯(lián)盟黨的得票率也在迅速縮水，那么剩余的選票最終流向了哪里？答案是來(lái)勢(shì)洶洶的四小黨，特別是身為“非主流右翼”代言人的德國(guó)選擇黨。事實(shí)上，以年初的荷蘭和法國(guó)大選作為參照，選民的投票率越是上升，分流到小黨的票數(shù)越會(huì)增加。這是因?yàn)槲鳉W存在一部分政治冷感較為突出的中年“表態(tài)型”選民，他們平素對(duì)政治不甚關(guān)心，但一旦認(rèn)定國(guó)家正面臨重大考驗(yàn)，往往會(huì)直接用選票伸張自己的訴求。而在過(guò)去4年的窗口期內(nèi)，席卷整個(gè)歐洲的中東難民危機(jī)不可能不對(duì)這部分選民有所觸動(dòng)。具體到德國(guó)，本次大選的投票率較2013年上升了4.4%，創(chuàng)造2005年以來(lái)的新高。但表態(tài)型選民一來(lái)并無(wú)習(xí)慣深究各大黨洋洋萬(wàn)言的競(jìng)選綱領(lǐng)存在的深層差異，二來(lái)更傾向于從動(dòng)機(jī)推斷執(zhí)政前景，因而更有可能被口號(hào)明確、與當(dāng)下社會(huì)問(wèn)題聯(lián)系更緊密的新黨所吸引。“老左派”社民黨與“新右派”德國(guó)選項(xiàng)黨得票率的此消彼長(zhǎng)，原因即在于此;后者也是荷蘭的自由黨以及法國(guó)國(guó)民陣線在中歐的平行鏡像。

2013年才在黑森州誕生的德國(guó)選擇黨，歷來(lái)僅被視為無(wú)足輕重的極右翼民族主義小團(tuán)體。在2013年大選中，該黨僅僅獲得4.7%的有效選票，未能滿足躋身聯(lián)邦議院所需的5%門檻線。但難民危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵顯然給了該黨可乘之機(jī)：2014年歐洲議會(huì)選舉中，德國(guó)選擇黨一舉贏得206.5萬(wàn)張選票，在歐洲議會(huì)占據(jù)了7個(gè)席位。在2016年的地方議會(huì)選舉中，該黨在薩克森-安哈爾特、萊茵蘭-普法爾茨和梅克倫堡-前波美拉尼亞三個(gè)州都位居第二。盡管該黨關(guān)于廢除歐元區(qū)、抵制移民和難民流入、對(duì)大國(guó)企實(shí)行私有化的政綱聽起來(lái)像是半個(gè)世紀(jì)之前的產(chǎn)物，但的確呼應(yīng)了一部分弱勢(shì)選民特別是原東德地區(qū)民眾的現(xiàn)實(shí)關(guān)切。與前特朗普時(shí)代的美國(guó)不同，工業(yè)部門在德國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的份額以及中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，使得大部分德國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人自視為全球化和自由貿(mào)易政策的受益者。但在波羅的海沿岸的北部州和東部邊境地區(qū)，流動(dòng)程度較低的農(nóng)民依然覺得自己被執(zhí)政黨冷落了。而德國(guó)選擇黨提出的口號(hào)是“我們關(guān)注你們”——既是從收入上，也是從歸屬感和國(guó)民感情上。這對(duì)身處非理性恐慌和迷茫情緒中的表態(tài)型選民尤其構(gòu)成一種誘惑。

默克爾尚未把該黨當(dāng)作值得擔(dān)憂的對(duì)手。但到了今天，她已經(jīng)不得不正視“小把戲”的影響：盡管聯(lián)盟黨拒絕把極右翼視為合作組閣的伙伴對(duì)象，但躋身聯(lián)邦議院的德國(guó)選項(xiàng)黨將擁有更大的舞臺(tái)和更充足的資金去傳播自己的理念。過(guò)去因?yàn)閼T性而投票給“老左派”和“老右派”的消極型選民，正在被“新右派”悄無(wú)聲息地改變觀念。

“默”守成規(guī)之惑

瑣事纏身的默克爾或許還沒能靜下心來(lái)回味這場(chǎng)似是而非的“勝利”：既然執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)超出預(yù)期，頭號(hào)反對(duì)黨又遭遇慘敗，何以聯(lián)盟黨的最終得票率不升反降？答案與法國(guó)和荷蘭政壇的重新洗牌顯然有共通之處：執(zhí)政黨對(duì)于內(nèi)外兩大挑戰(zhàn)——貧富分化和難民危機(jī)——的回應(yīng)不盡符合選民的預(yù)期。具體到德國(guó)，這又和默克爾慣于回避和淡化政治矛盾，將注意力集中投入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及輸出軟實(shí)力上的長(zhǎng)期政策有關(guān)。

盡管長(zhǎng)期被視為“兩德統(tǒng)一之父”赫爾穆特·科爾的政治接班人，默克爾樂(lè)于秉持的卻是一種經(jīng)濟(jì)優(yōu)先于政治、“悶聲大發(fā)財(cái)”的國(guó)際觀。德國(guó)軍費(fèi)開支占GDP的比例遠(yuǎn)低于“北約”成員國(guó)的一般水平，在國(guó)際事務(wù)上的表態(tài)也延續(xù)了全球化初期的傳統(tǒng)，不當(dāng)頭、少站隊(duì)、和稀泥。與日本、印度等國(guó)樂(lè)于借助安全政策上的調(diào)整“修正”后冷戰(zhàn)時(shí)代世界秩序的立場(chǎng)相比，同樣志在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位的德國(guó)態(tài)度往往含混不清。面對(duì)特朗普意在顛覆美歐伙伴關(guān)系和全球權(quán)勢(shì)版圖的挑戰(zhàn)，默克爾雖然勉為其難地做出了批評(píng)，卻始終拒絕亮出關(guān)于“最壞時(shí)刻德國(guó)將怎么辦”的預(yù)案。她的目光僅僅局限于歐洲：至少表面上裝作如此。

當(dāng)全球某地突然爆發(fā)了人道主義災(zāi)難、核危機(jī)抑或大規(guī)模軍事沖突，政治家會(huì)打電話給中、美、俄領(lǐng)導(dǎo)人尋求幫助。但會(huì)有人向默克爾求助嗎？默克爾領(lǐng)導(dǎo)下的歐盟傾向于假裝看不到歐洲以外的世界：除非一個(gè)國(guó)家問(wèn)題可以被“坍縮”成歐洲問(wèn)題，否則它就不存在。在這一思路驅(qū)動(dòng)下，烏克蘭危機(jī)被解讀成了“歐洲內(nèi)部爭(zhēng)端”，盡管歐盟始終需要攀附“北約”和美國(guó)來(lái)分擔(dān)俄羅斯造成的安全壓力。千萬(wàn)人級(jí)的難民潮被標(biāo)記為“暫時(shí)性的人道主義和社會(huì)危機(jī)”，原因是德國(guó)不想介入利益關(guān)系更復(fù)雜、責(zé)任成本更大的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。默克爾甚至公開宣稱，指望她出頭領(lǐng)導(dǎo)西方世界純屬“異想天開”。endprint

是的，的確存在這樣一批“異想天開”的人。今年春末，美國(guó)皮尤研究中心在全球37個(gè)國(guó)家進(jìn)行的民意調(diào)查顯示：有42%的西方民眾相信默克爾在危急時(shí)刻能做出更正確的決斷，而特朗普的支持率是22%。但默克爾更樂(lè)于把她的精明強(qiáng)干用到吮吸東歐、呵斥南歐以及與亞洲做生意上。德國(guó)政府每每熱衷于在全球共識(shí)大體分明的非傳統(tǒng)安全事務(wù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)貢獻(xiàn)意見，但對(duì)更嚴(yán)峻也更需要大國(guó)展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)摹芭f”問(wèn)題則高高拿起、輕輕落下。德國(guó)擁有硬實(shí)力，但德國(guó)無(wú)意使用它——對(duì)世界秩序中的固有受益國(guó)來(lái)說(shuō)，這當(dāng)然是足夠乖順的姿態(tài);但對(duì)全球化初期希望將歐洲打造為政治“第三極”的規(guī)劃者們來(lái)說(shuō)，則是徹頭徹尾的退步。

甚至在歐洲內(nèi)部事務(wù)上，默克爾的表現(xiàn)也很難說(shuō)讓足夠多的人感到了滿意。柏林-巴黎雙核素來(lái)被視為歐盟的動(dòng)力來(lái)源，但法國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期無(wú)法走出低谷，遂使危機(jī)意識(shí)極強(qiáng)的德國(guó)總理生出了一種“寓利人于利己”之中的古怪理念：德國(guó)需要將本國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)置于一切問(wèn)題之先，隨后方有兌現(xiàn)國(guó)際承諾的空間。唯有從這個(gè)角度，方能解釋默克爾一系列首鼠兩端之舉的心理動(dòng)因。2015年中東難民危機(jī)爆發(fā)之初，德國(guó)為維護(hù)其在人道主義問(wèn)題上的一貫正面形象，率先表態(tài)支持接納敘利亞和伊拉克難民，當(dāng)年即安置百萬(wàn)人之多。然而一旦察覺到輕率決策造成的族群沖突和財(cái)政負(fù)擔(dān)可能影響德國(guó)本身的繁榮，默克爾立即“變臉”，力主通過(guò)邊控條款、限制難民和非法移民經(jīng)巴爾干進(jìn)入西歐。德國(guó)在希臘債務(wù)危機(jī)中的表現(xiàn)同樣應(yīng)作如是觀：默克爾最初有意拋棄希臘，但又擔(dān)心其他“歐豬”國(guó)家步雅典的后塵、使歐元區(qū)的聲望和穩(wěn)定性遭受毀滅性打擊，遂授意其心腹、財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒（Wolfgang Schaeuble）拿出一份極為苛刻的紓困方案，強(qiáng)迫希臘方面接受。結(jié)局遂使得援助國(guó)不堪其擾，受援國(guó)依舊不領(lǐng)情：而這都是汲汲于“德國(guó)優(yōu)勢(shì)”、將經(jīng)濟(jì)與政治高度捆綁的后果。

承平之時(shí)，如此機(jī)會(huì)主義的路線尚有可圈可點(diǎn)之處，但在危機(jī)年代，恪守成法的結(jié)果只能是一步慢、步步慢，徒勞地根據(jù)事態(tài)發(fā)展修修補(bǔ)補(bǔ)。愛惜羽毛的默克爾不愿主動(dòng)向外輸出硬實(shí)力，便只有繼續(xù)維持歐盟的門面，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力吸引一眾小國(guó)作為羽翼。而在國(guó)內(nèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的強(qiáng)調(diào)使聯(lián)盟黨內(nèi)閣亦步亦趨地追隨其社民黨前任擬訂的“議程2010”，在價(jià)值觀上日益平庸化，部分失望的民眾遂轉(zhuǎn)而倒向極化色彩更明顯的“新左”“新右”小黨派。倘若放在25年前，德國(guó)選擇黨鼓吹的“回歸傳統(tǒng)價(jià)值”“重振民族自豪感”之類復(fù)古口號(hào)根本不會(huì)掀起多少波瀾;但在2017年，對(duì)死保經(jīng)濟(jì)之“術(shù)”已經(jīng)漸感厭煩的選民已經(jīng)有12.6%投票給了這個(gè)極右翼新黨。默克爾曾以為自己的國(guó)家可以免遭席卷全球的平民主義浪潮的侵襲，但最終只能接受現(xiàn)實(shí)。

前途未卜的歐洲

舒爾茨或許會(huì)為他在參選之初做出的一項(xiàng)決定后悔：由于預(yù)判對(duì)執(zhí)政當(dāng)局的不滿將主要來(lái)自左派，該黨提前聲明不管大選結(jié)果如何，都不會(huì)和聯(lián)盟黨組建聯(lián)合政府。孰料開票結(jié)果一公布，中左派和中右派齊齊成為受害者，“默三期”的結(jié)盟關(guān)系也不復(fù)存在。假使聯(lián)盟黨掌握的議席數(shù)依然與2013年時(shí)相當(dāng)，則它只需吸納任意一個(gè)小黨便可成功組閣，在政策自由度上自不必被盟友束縛。然而社民黨退盟在先，默克爾又不愿對(duì)左翼黨和德國(guó)選擇黨妥協(xié)，結(jié)局遂只能是“牙買加聯(lián)盟”，與同屬中右翼的自民黨和偏左翼的綠黨聯(lián)手。

微妙之處在于，這兩個(gè)有望成為“造王者”角色的小黨派，恰恰是對(duì)方的宿敵。以中右翼保守派知識(shí)分子、自由市場(chǎng)推崇者和歐洲主義者為基本盤的自民黨，在兩德統(tǒng)一之前曾多次參與聯(lián)盟黨發(fā)起的聯(lián)合政府，歐洲一體化進(jìn)程的重要倡導(dǎo)者、曾連續(xù)18年擔(dān)任德國(guó)外長(zhǎng)的根舍便是出身自民黨。但進(jìn)入90年代后期，隨著以和平主義者和反核能環(huán)保主義者為基干的綠黨的興起，自民黨逐漸走向衰落。此番卷土重來(lái)，自民黨主席林德納表態(tài)贊成默克爾的減稅和歐元區(qū)改革計(jì)劃，并要求取得朔伊布勒離職后空出的財(cái)政部長(zhǎng)一職。但該黨在外交和財(cái)政問(wèn)題上立場(chǎng)更為激進(jìn)，不僅表態(tài)贊成英國(guó)“脫歐”以及和莫斯科修復(fù)關(guān)系，還質(zhì)疑法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢龅臍W元區(qū)各國(guó)應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一財(cái)長(zhǎng)制、共擔(dān)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃的必要性。與之相反，綠黨歷來(lái)是更強(qiáng)大的歐盟體系的鼓吹者，在要求增加公共開支和實(shí)行更嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)方面也和默克爾的主張頗有分歧。即使三黨聯(lián)合政府能在幾個(gè)星期內(nèi)組成，默克爾在未來(lái)4年能享受的政策自由度也將比之前三個(gè)任期大大縮減。

9月25日開始的這個(gè)星期，全歐洲都懷著惴惴不安的心情關(guān)注著德國(guó)發(fā)生的一切。希臘已經(jīng)開始對(duì)其主要銀行系統(tǒng)的不良貸款率和承壓能力進(jìn)行內(nèi)部測(cè)試，以為明年8月紓困計(jì)劃的結(jié)束做準(zhǔn)備。在這一問(wèn)題上，自民黨堅(jiān)決主張將該國(guó)切割出歐元區(qū)。即將離任的朔伊布勒對(duì)法國(guó)提出的建立歐元區(qū)統(tǒng)一預(yù)算制度和常設(shè)歐洲貨幣基金的動(dòng)議做出了積極回應(yīng)，但他未必會(huì)贊同馬克龍?jiān)趲滋烨暗乃靼畲髮W(xué)演講中鼓吹的激進(jìn)方案：建立歐盟共同軍費(fèi)預(yù)算、反恐預(yù)算和多國(guó)聯(lián)合的軍事干預(yù)部隊(duì)。作為雙軸心之一，默克爾認(rèn)為收支平衡條款同樣適用于法國(guó)，因此拒絕為馬克龍的增加開支計(jì)劃開綠燈。英國(guó)女首相特蕾莎·梅也有她的擔(dān)憂：為了向以德國(guó)選擇黨為代表的疑歐主義者顯示信心，德國(guó)在英國(guó)“脫歐”談判中的立場(chǎng)或許會(huì)變得更加強(qiáng)硬。

沒有人懷疑默克爾身為政治“消防員”的才能：過(guò)去12年間，女總理曾經(jīng)在金融危機(jī)、歐元危機(jī)、克里米亞危機(jī)以及難民危機(jī)的交替考驗(yàn)下屢次轉(zhuǎn)危為安。她的絕佳心理素質(zhì)和實(shí)用主義手腕都是毋庸置疑的長(zhǎng)處。但本次大選的結(jié)果已經(jīng)顯示：與美國(guó)、法國(guó)、荷蘭相比，德國(guó)并無(wú)任何不變的“特殊國(guó)情”，一樣會(huì)遭受全球平民主義大潮的洗禮。倘若不以預(yù)見性見長(zhǎng)的默克爾無(wú)法在其第四個(gè)任期內(nèi)完成在制度上重塑歐盟，同時(shí)繼續(xù)維持德國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的雙重目標(biāo)，已經(jīng)釋放出不佳信號(hào)的“向右轉(zhuǎn)”和“向左轉(zhuǎn)”還會(huì)進(jìn)一步加劇，最終徹底顛覆全球化時(shí)代西歐最保守、穩(wěn)定的政黨體系。endprint