沒有履職規范 何談執法為民

文丨 朱永華

沒有履職規范 何談執法為民

文丨 朱永華

近日，有網友發布微博稱“上海警察打人”，并附有視頻。視頻顯示，一名抱著孩子的女性與民警發生爭執，這個過程中孩子一直在痛哭。其間，這名女子用手推搡了民警，民警將女子絆摔在地將其制服，但女子懷中的孩子直接摔倒了地上。

隨后幾段疑似現場拍攝的視頻，均是拍攝婦女被抱摔后的畫面，有婦女被戴上手銬哭訴的鏡頭，也有群眾與交警發生爭執甚至還有雙方廝打的畫面等。就在很多微信網友對這幾段視頻充滿疑惑甚至質疑警方執法方式的過程中，更荒唐的一幕出現了，幾乎也是同一時間，中國警察網發布的“辟謠”和幾家正規媒體官微發布的“證實”信息相繼出現，而也就在短短十幾分鐘之后，上海警方官微發布信息，不但證實視頻內容就是發生在上午，并稱已將女子和孩子送醫檢查，而涉事的民警也當即被停止執行職務并接受警務督察部門調查。

盡管從隨后的信息表明，在這場對抱孩子婦女違停執法中，婦女確實存在阻撓執法，不聽警告抓撓執法交警，甚至有依仗懷里抱著孩子，警察不能拿自己怎么樣的有恃無恐心理，但警察對于抱孩子婦女的執法，尤其還是行政執法，更應當強調文明與規范，無論從市民所拍的視頻還是來自官方的回應甚至某些輿論有意識的“引導”中，都沒有否認民警有行為失范或執法瑕疵。

確實，法律不是兒戲，警察執法也必要具有效力先定性，但失范就是失范，不能因為實施效力先定性過程中出現行為失范，就不允許別人質疑，更不能因為一個紅衣女子有拿懷里孩子做“擋箭牌”的心理對抗執法，就以點概面認為所有抱孩子婦女都會對警察

沒有執法規范就談不上執法為民。事件發生后，涉事民警所在上海松江警方不但及時客觀的稱述事件發生經過，更在第一時間決定停止涉事民警執行職務并接受警務督察部門調查，這種不袒護不遮掩的積極姿態，更彰顯出應對輿情的智慧和對規范執法以及維護公安隊伍整體形象的高度重視。執法“胡攪蠻纏”，這種“一竿子撂倒一船人”的思維邏輯同樣缺乏理性。

按照最樸素理解，無論是執法民警還是一般正常男性，非被逼急和情緒失控的狀態下，既不會對女性動粗，更不可能對抱孩子的婦女“一招致服”，而且車里原本還有一位警察，完全能夠在保障孩子安全的前提下，對紅衣女子采取“強制措施”，警察有效力先定性的執法權力，但在一般的行政執法中更要防止“濫用”，畢竟違停不涉及犯罪，赤手空拳抱孩子的婦女更不會對執法民警造成任何嚴重傷害。

值得注意的是，國家公安部針對民警在現場執法中遇到問題應當如何規范處置，進行視頻培訓時，不止一次地強調指出民警執法時，面對群眾圍觀拍攝，在拍攝不影響正常執法的情況下，民警要自覺接受監督，要習慣在“鏡頭”下執法。而這位執法民警對紅衣婦女的“制服”過程中，卻大聲警告圍觀群眾“不準拍攝”，甚至欲打落拍攝者的手機，如果涉事民警沒有意識到自己行為失范，何以對視頻拍攝者如此緊張。

沒有執法規范就談不上執法為民，相比之下，筆者更贊賞上海警方對此事的應對態度，事件發生后，上海松江警方不但及時客觀的稱述事件發生經過，避免和消除了由此事件引發的各種謠言，更在第一時間決定停止涉事民警執行職務并接受警務督察部門調查，這種不袒護不遮掩的積極姿態，更彰顯出應對輿情的智慧和對規范執法以及維護公安隊伍整體形象的高度重視。因此，我們也相信這樣的事件，既會得到圓滿的處理，更不會再度發生，更相信通過這次教訓，上海交警的執法規范也會有一個質的提升。