做好企業(yè)信訪(fǎng)工作應(yīng)把握好的三個(gè)重要環(huán)節(jié)

宋志強(qiáng)

摘要：信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。做好企業(yè)信訪(fǎng)工作，及時(shí)妥善處理職工群眾的各類(lèi)訴求，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。目前，企業(yè)信訪(fǎng)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的基本面沒(méi)有變化，各種矛盾相互交織，新矛盾、新訴求、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，企業(yè)的基礎(chǔ)還不夠牢固。如何更好地發(fā)揮信訪(fǎng)工作的基礎(chǔ)性作用？筆者認(rèn)為，應(yīng)該從優(yōu)化工作體系、強(qiáng)化責(zé)任體系和理順組織體系上下功夫。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；信訪(fǎng)維穩(wěn)；和諧；發(fā)展

引言

二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的飛速發(fā)展，企業(yè)員工的物質(zhì)文化和精神文化水平極大提升，網(wǎng)絡(luò)行為也已滲透到日常工作和生活各個(gè)環(huán)節(jié)。在與社會(huì)面信息的廣泛碰觸中，企業(yè)員工的思想進(jìn)一步開(kāi)放，思維極大活躍。在面臨當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)持續(xù)深化改革過(guò)程，企業(yè)員工維護(hù)自身利益的思維方式和行為方式更加多元化，企業(yè)涉穩(wěn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)也發(fā)生了變化。在此形勢(shì)下，企業(yè)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作就必須結(jié)合新特點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、尋找新對(duì)策，切實(shí)維護(hù)企業(yè)大局穩(wěn)定，為企業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

1、信訪(fǎng)工作特點(diǎn)及信訪(fǎng)者行為特點(diǎn)

這些年，隨著法律的不斷健全和完善，企業(yè)職工的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，信訪(fǎng)訴求量不斷增多。接訪(fǎng)中包含的問(wèn)題種類(lèi)比較多，有職稱(chēng)問(wèn)題、住房問(wèn)題、薪資待遇問(wèn)題等，這些問(wèn)題大部分都是站在自己的角度上提出的。通過(guò)對(duì)一些信訪(fǎng)訴求的分析發(fā)現(xiàn)，一些信訪(fǎng)者對(duì)相關(guān)政策的不夠理解，甚至一些信訪(fǎng)者在提出訴求時(shí)沒(méi)有認(rèn)真考慮國(guó)家和企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度。

信訪(fǎng)者的行為特點(diǎn)是：一般情況下比較激動(dòng)，有些信訪(fǎng)者經(jīng)過(guò)解釋后態(tài)度稍微平和，但是有的信訪(fǎng)者即使聽(tīng)過(guò)解釋也不屈不饒，更甚至有些信訪(fǎng)人員完全不顧形象的破口大罵，行為和言辭激烈并發(fā)生糾紛的情況屢見(jiàn)不鮮。企業(yè)職工存在不大動(dòng)干戈的反映問(wèn)題，不采取強(qiáng)硬甚至激烈的行動(dòng)，自己的問(wèn)題就不能得到解決的思想，在公司大哭大鬧，滿(mǎn)口臟話(huà)的辱罵工作人員，甚至有些職工直接到領(lǐng)導(dǎo)辦公室找負(fù)責(zé)人理論，使其他工作人員無(wú)法靜下心來(lái)工作，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)行。

2、企業(yè)信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題

2.1信訪(fǎng)工作方式的單一

在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展中，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)揮著重要的作用。現(xiàn)階段，我國(guó)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷成熟，已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用到了我國(guó)大部分領(lǐng)域，而和這些領(lǐng)域相比較煤炭企業(yè)政工隊(duì)伍信訪(fǎng)方式就顯得較為單一。一些煤炭企業(yè)一般應(yīng)用的是灌輸式的信訪(fǎng)工作方式，思想政治建設(shè)缺乏實(shí)效性，宣傳形式較為枯燥，不符合廣發(fā)職工群眾的需求。另外，一些企業(yè)中相關(guān)工作人員工作積極性不高，不關(guān)注相關(guān)最新理論知識(shí)，不主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的信訪(fǎng)技巧，創(chuàng)新意識(shí)極為欠缺。

2.2員工的認(rèn)識(shí)程度不高

作為企業(yè)政工人員，需要一定的維穩(wěn)意識(shí)，這是政工人員的責(zé)任和義務(wù)。但是，在某些企業(yè)中，一些相關(guān)工作人員錯(cuò)誤的認(rèn)為解決上訪(fǎng)者問(wèn)題毫無(wú)意義，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)信訪(fǎng)工作和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。還有一些工作人員認(rèn)為信訪(fǎng)工作和自己無(wú)關(guān)，應(yīng)該由信訪(fǎng)人員全權(quán)負(fù)責(zé)，這種“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度是不正確的，如果不及時(shí)糾正自己的想法和態(tài)度，就會(huì)對(duì)企業(yè)形象產(chǎn)生十分消極的影響，對(duì)于企業(yè)發(fā)展極為不利。另外，在信訪(fǎng)工作中，上訪(fǎng)人員也存在一定的問(wèn)題，這些職員毫無(wú)顧忌公司利益，而且情緒都比較極端，難以控制。這將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的負(fù)面言論，影響人們對(duì)企業(yè)的看法，使人們內(nèi)心失衡。

3、企業(yè)信訪(fǎng)工作應(yīng)把握好的三個(gè)重要環(huán)節(jié)

3.1嚴(yán)格執(zhí)行信訪(fǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在企業(yè)改革不斷深入和利益格局不斷調(diào)整的過(guò)程中，政策制定往往滯后于企業(yè)的發(fā)展，政策出臺(tái)不夠科學(xué)、民主，與企業(yè)實(shí)際有脫節(jié)。政策制度缺陷在一定程度上會(huì)帶來(lái)信訪(fǎng)問(wèn)題。因此，建立和完善重大決策信訪(fǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，是從政策上反映員工群眾根本意愿，從制度上保障員工群眾合法權(quán)益的重要保證，是源頭預(yù)防的首要內(nèi)容。應(yīng)健全完善和落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。凡是與職工群眾切身利益相關(guān)、涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大項(xiàng)目和重要決策，在各項(xiàng)政策出臺(tái)前，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)評(píng)估”的原則，事前進(jìn)行“合法性、合理性、可行性、可控性”穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)，注意把握好方案出臺(tái)的時(shí)機(jī)，推進(jìn)的節(jié)奏，盡量避開(kāi)政治特殊敏感時(shí)期，避免矛盾交織、問(wèn)題疊加。信訪(fǎng)部門(mén)應(yīng)全程參與涉及職工群眾切身利益的政策研究制定過(guò)程，分析可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)案。在目前深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)圍繞重大改革舉措，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保重大改革舉措平穩(wěn)實(shí)施。

3.2要讓全員了解掌握我國(guó)依法治訪(fǎng)相關(guān)知識(shí)

掌握依法治訪(fǎng)相關(guān)知識(shí)，能夠幫助員工增強(qiáng)守法意識(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成依法依規(guī)反映信訪(fǎng)訴求的行為習(xí)慣。特別是對(duì)于少數(shù)思想偏激、易沖動(dòng)的員工而言，當(dāng)他們遇到自認(rèn)為受到了不公正對(duì)待的事情時(shí)，一旦主觀意識(shí)上感到心存委屈，極易發(fā)生簡(jiǎn)單粗暴的習(xí)慣性行為，往往出現(xiàn)一些違法行為而不自知。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著防患于未然的原則，把我國(guó)依法治訪(fǎng)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、違法信訪(fǎng)的一些嚴(yán)重后果，以及依法治訪(fǎng)對(duì)維護(hù)大局穩(wěn)定的重要性，作為維護(hù)穩(wěn)定宣傳教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容讓全員知曉，從而達(dá)到警示和約束全員信訪(fǎng)行為的目的，促進(jìn)企業(yè)營(yíng)造良好信訪(fǎng)秩序的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3.3信訪(fǎng)工作要用心、用情、用功

用心，就是真心實(shí)意的站在群眾角度為他們解決難題。信訪(fǎng)工作人員要積極主動(dòng)的掌握并了解實(shí)際情況、信訪(fǎng)工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)以及職工群眾的內(nèi)心想法，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)控制信訪(fǎng)者的不滿(mǎn)情緒，主動(dòng)走訪(fǎng)，投身到群眾當(dāng)中，多傾聽(tīng)他們的想法，并對(duì)他們反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)一一記錄，并集中解決，掌握其中的各種矛盾，并經(jīng)過(guò)合理的分析和討論，制定出科學(xué)和合理的預(yù)防和解決對(duì)策。

用情，在解決職工問(wèn)題時(shí)要富有真情。對(duì)于生活困難的職工，信訪(fǎng)者要給予其關(guān)心，并向解決自己的問(wèn)題一樣幫助他們擺脫困境，用真情去感化這些職工群眾，讓他們的內(nèi)心感受到溫暖。同時(shí)對(duì)其進(jìn)行正確引導(dǎo)，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在內(nèi)部、消滅在萌芽狀態(tài)。

用功，就是下真功解決群眾合理維權(quán)問(wèn)題。要實(shí)行“有訪(fǎng)必復(fù)”責(zé)任制，對(duì)員工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，凡是事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，都必須依法及時(shí)辦理；對(duì)超出了政策、法律范圍要求的問(wèn)題，要通過(guò)談心、疏導(dǎo)、答疑解惑等方式做好上訪(fǎng)員工的思想政治工作，耐心地說(shuō)明、解釋?zhuān)瑺?zhēng)取理解和支持；對(duì)涉及面廣，案情錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題，要?dú)w口辦理，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)合力攻關(guān)，聯(lián)合辦公，采取有效措施，依法共同化解矛盾。

結(jié)語(yǔ)：

伴隨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸白熱化和內(nèi)部改革的不斷深入，企業(yè)職工思想變得尤為活泛。為縮減企業(yè)價(jià)值觀念被員工接納的時(shí)間，融合個(gè)人與企業(yè)的價(jià)值觀念，除了加強(qiáng)教育、培訓(xùn)力度以外更要搞好政治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層與員工的交流。

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