道路運輸行業管理問題思考

摘 要：目前我國道路運輸行業管理方面存在許多問題，本文針對這些問題，首先指出我國道路運輸行業管理的現狀，包括道路運輸行業的階段分析和環境分析；其次，具體分析了道路運輸管理過程中出現的問題，問題主要出現在運輸經營結構失衡、超載現象嚴重；最后，本文提出了道路運輸管理的改革思路和構想，為道路運輸管理提供了新思路。

關鍵詞：道路運輸；管理；問題

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.20.198

道路運輸行業在我國的經濟發展中占有重要地位。近年來道路運輸行業管理出現諸多問題。首先，是運輸的結構出現失衡，其次，是運輸超載違規現象嚴重。這些問題給道路運輸帶來了安全損害，在道路運輸行業內長期缺乏有效的管理方式，這就導致道路運輸管理不完善。因此，要解決道路運輸行業管理出現的問題，必須對道路運輸行業的現狀進行深入研究，首先具備清醒的認知，才能針對問題制定出恰當的解決方案，實現科學的管理。

1 道路運輸管理的現狀

為了全面地認識道路運輸管理出現的問題，必須要對道路運輸行業管理的現狀有全面的了解，其中包括道路運輸處于什么階段之中，處于什么環境之下。因此，在對道路運輸行業進行管理時，必須要具體問題具體分析，全面地把握道路運輸的發展階段和發展環境。

1.1 道路運輸行業階段分析

迄今為止，我國的道路運輸行業發展仍不成熟，盡管我國的道路運輸行業在發展中國家之中名列前茅，但與許多發達國家相比仍存在差距。

我國道路運輸行業歷史悠久，規模宏大。我國道路運輸行業有約70年歷史，擁有一支約800萬臺車輛的車隊。這樣的歷史和規模，無論是在過去還是就目前而言，在世界上都是很少才能見到的。盡管我國道路運輸行業的有些方面的水平有了很大進步，但是我國道路運輸行業仍處于發展的初級階段，許多技術和硬件水平依然無法達到國際水準。

1.2 道路運輸行業環境分析

我國的道路運輸行業的發展方向在很大程度上受到環境因素的影響，不僅是國內影響、國際影響，還是直接影響、間接影響，環境對于道路運輸行業的發展影響巨大。就目前而言，我國道路運輸行業所處的環境存在許多消極的影響，要解決我國道路運輸管理方面的諸多問題，就不得不改變當前所處的環境。

2 道路運輸管理問題的原因淺析

2.1 工作人員服務意識不強

許多交通管理部門的工作人員并沒有做好自己的本職工作，造成人事分離的現象。這些工作人員往往缺乏專業素養和實踐能力，缺乏責任意識與奉獻精神。道路運輸管理機構的工作需要工作人員嚴格要求自己，只有這樣才能滿足道路運輸管理行業穩定發展的要求。

2.2 執法工作不規范

許多道路運輸管理機構的執法人員缺乏責任感，并不能做到依法解決問題，對于某些道路運輸違規行為，僅僅追求罰款的數量，為了實現個人的利益而不為大局考慮，在發現車輛違規行駛時，絲毫不聽取駕駛人的陳述申辯，不全面了解情況，詢問車上的乘客，擅自做出處罰的決定。

有些道路運輸管理機構辦公經費不足，執法水平也不夠，為了節約辦公成本，雇傭大批臨時工和合同工、甚至向停車場收取車輛保管費，隨意開出價格，影響了作為執法人員的信譽，大大降低了管理水平，引發群眾的強烈不滿。

2.3 制約監督體系不完善

制約監督部門在道路運輸行業管理中發揮著重要的作用。有些監督管理部門嚴重缺乏責任感，降低對執法人員的監督要求，沒有履行自己的職責。人浮于事，對于執法人員的過錯不深究，造成監督不嚴格，監督體系不完善，嚴重影響了執法的效率和水平。

3 道路運輸管理發展構想

3.1 規范人員管理

道路運輸管理部門要嚴格按照有關工作文件的規定，規范工作人員的行為，明示工作人員數量，制定恰當的經費額度，以確保正常的經費運行和支出，規定每個部門的職責，嚴格要求道路運輸管理機構，確保管理行為順利進行。

3.2 規范執法人員的行為

執法人員的執法行為要與時俱進，根據道路運輸行業中不斷出現的新現象和新問題，結合道路運輸管理的總方針進行規范，發現問題及時改正，真正做到提出問題并能解決問題。規范執法人員的行為，包括提高執法人員的執業標準、經常開展繼續教育活動、不斷完善道路運輸行業管理方面的有關規定、加大執法力度，從而引起執法人員對道路運輸管理的高度重視和關注。

3.3 加強監督力度，完善監督體系

為了提高執法水平，各個道路運輸管理部門要履行自己的職責和義務，積極配合監督管理部門進行檢查和監督。同時，監督管理部門也要聯合法制機構、道路運輸管理機構和人民群眾，促進監督工作的順利開展，嚴格按照法律的規定進行監督。在遇到重大案件時，要進行公開討論，并通過暗訪、熱線、訪談會、座談會、問卷調查等方式對執法工作進行隨機抽查。不包庇，不夸大事實。建立完善的激勵制度和考評制度，對道路運輸行業管理部門的工作進行全面考察和測評，采取公示的形式，恰當提高管理人員的薪資待遇，從而促進道路運輸行業管理活動的順利進行，激發廣大工作人員的積極性和工作熱情，從而加強監督力度，完善監督體系。

4 總結

本文首先對道路運輸行業管理的現狀進行探討，指出了目前的經濟發展狀況下道路運輸行業存在的問題并做了簡要分析，根據這些問題，給出了道路運輸行業的建設思路。要科學管理道路運輸業，必須要結合時代背景和發展環境，對大環境有明確的認識，從而制定出正確的管理方針，這樣，對道路運輸行業的管理才是有利的。

參考文獻：

[1]鄭曉峰，王曙.基于粗糙集與關聯規則的道路運輸管理信息數據挖掘方法[J].華南理工大學學報（自然科學版），2014（02）：132-138.

[2]李春華，郭其云.危險化學品道路運輸監管與應急機制研究[J].消防科學與技術，2014，33（02）：207-210.

[3]余級升.淺析道路運輸行政組織管理的問題及其措施[J].科學與財富，2015，7（12）：73.

作者簡介：季良（1977-）男，山東人，本科，助理工程師。endprint