我國老年教育發展現狀及趨勢

張弘

摘要：隨著我國老齡化社會的形成，老年教育作為成人教育的一種，已經形成一種發展趨勢，其中所涵蓋的專業涉及了思想、政治、社會、經濟、生活、醫學等多個領域。雖然國外老年教育已相當普遍，且相關保障機制完善，但在我國由于老年教育起步較晚，且大眾對老年教育的認識存在誤區，加之老年教育受教育對象作為特殊群體的限制較多，故導致教育水平、教學資源、教學機制和教學環境等方面并不完備。使得近年來老年教育的發展亟待整合。

關鍵詞：老年教育 誤區 發展趨勢

中圖分類號：G777 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2016）21-0256-02

據《中國統計年鑒》所列，2002年我國人口抽樣調查中顯示，1%人口中，65歲以上老年從占比達8.16%，且年增長率達到的9%的高比例。人口老齡化成為21世紀我國人口發展的一大問題。老年人面臨三大需求，即養老保障、醫療保障和精神文化。目前我國已建有相應的養老保險機制和醫療保險機制，但滿足老年人的精神文化需求方面，尚待進一步提升。老年教育的興起，從一定程度上緩解了老年群體給社會綜合管理帶來的壓力，也為老年人提供了精神世界的服務。但目前老年教育在我國開展過程中仍然存在一些問題。

一、老年教育現狀

老年教育作為成人教育的一個重要組成部分，屬于終生教育的范疇，且主要關注人生的后期教育。對我國構建和諧社會、提高全民素質和精神文化內涵具有重要作用。老年教育是基于老年群體舉辦的特殊教育形式。其教育內容圍繞老年群體的生活及精神文化需求涵蓋了營養、保健、音樂、舞蹈、園藝、文化、職業、退休生活等內容，所涉及專業種類較多，教學課時、教學形式、教學環境都存在多樣化特色。

（一）政策支持

老年教育作為民生項目，得到了政府的大力支持。我國于上世紀九十年代已將老年教育問題寫入《中國老齡工作發展綱要（1994-2000）》《中華人民共和國老年權益保障法》《中國老齡事業發展“十一五”計劃綱要（2006-2010）》和《中國老齡事業的發展》白皮書等相關政策法規。在各級政府和地方教育機構的積極響應下，老年教育事業發展得如火如荼。各地老年群體生活呈現多姿多彩的特點。這些政策法規的出臺，不僅保障了老年人的權益，也推進了老年教育事業的發展。

（二）辦學模式多元化

老年教育受教育對象、教育水平、教學資源、教學機制和教學環境等多方面因素的影響，辦學模式呈現多元化、多渠道。各地結合區域經濟和社會文化特點，采取不同形式的辦學模式，一些地方采取社會機構辦學、社區辦學的模式，減輕當地政府及教育部門的資金壓力，同時由于教育機構分散。也方便了老年群體就近入學的需求。為老年教育增加了服務特色。

（三）教育內容多樣化

老年教育與一般成人教育最大不同點在于受教育群體學習訴求不同。成人教育的對象往往堅持“學以致用”的訴求參與學習或培訓，通常是以就業或晉升作為學習目標。但老年教育的對象則是以“樂學”為基礎的。老年群體學習的目的主要是為了提高生命質量、提升文化素質，以及滿足個人興趣。因此，教育內容有別于其他成人教育，往往是圍繞老年群體的學習特征單獨設置。

二、老年教育存在問題

雖然我國為推進老年教育的發展積極出臺了一系列舉措，并要求各級政府和教育部門高度重視，也投入了大量的教育經費，但從受教育對象的反映來看，老年教育在迅速發展的同時也暴露出一系列問題。

（一）管理機構“立而不為”現象

雖然各地為推進老年教育設立了專管機構，但配套的管理機制并不健全，很多機構“立而不為”，對于推進老年教育事業發展并不作為，且對于老年教育發展過程中遇到的法律、社會性問題也沒有給予相應的支持，甚至一些地區的老年教育機構屬于兼職機構，或是空設機構，并沒有實際履行職責。

（二）配套法律不夠人性化

我國在推進老年教育事業發展的過程中。雖然頒布了諸多法律法規，但主要圍繞老年教育實施機構設立，且多為地方性法規，而未出臺針對終身教育的相關法規，對于老年教育這類原則性較強的教育模式缺乏相應的保障機制，如地方財政、稅費和服務等方面的配套法規，對老年教育事業發展的推動作用不大。

（三）缺乏融資渠道

老年教育作為服務老年群體的一項公益事業，其盈利性不強，這就意味著需要龐大的資金支持。一方面由政府撥款實現。另一方面還需要社會組織資助，以實現公益教育的目的。但目前企事業單位更多關注弱勢群體，而政府財政收入分配也偏向弱勢群體及孤寡群體，而對于老年教育的關注較少。

（四）城鄉差距明顯

老年教育作為成人教育中的普及性教育，受教育環境、社會文化、認識觀念和經濟基礎等諸多因素的影響，城鄉差距較為明顯。城市由于經濟環境優越，企業相對集中，人民文化素質普遍高于鄉村地區，對于老年教育的教育資源、資金投入較多。且由于鄉村老年群體自身文化素質較低，又受到區域文化的影響，對老年教育的熱衷程度不高，認識不足。

（五）群體參與性不高

據我國搜狐網報道。昆明老年入學率僅占全市人口的10%，但仍存在教育資源緊缺的現象。昆明現象并非個案，在北京、上海等一線城市仍然存在這個問題，老年群體參與老年教育的普及率不高。并非我國老年教育宣傳不到位，也并非配套教學資源與資金支持不到位。主要由于老年人對教育的投入不高。

三、老年教育發展趨勢

隨著我國教育體系深化改革，全民素質不斷提升，社會老齡化日趨嚴重，老年教育備受社會廣泛關注，老年群體的精神文化訴求在一定程度上得到了滿足。目前老年教育發展呈現出幾大趨勢。

（一）轉變觀念，提升認知

隨著我國人口老齡化問題日趨嚴重。老年群體的晚年生活備受社會關注。我國相繼推出了一系列措施，使得老年群體物質生活水平得到提升。但精神文化訴求也隨之提高。越來越多的老年群體將教育納入精神文化領域的重要追求，并對營養、醫學、音樂、學術等方面內容較感興趣，故這些專業成為老年教育的熱門專業。且越來越多的老年群體參與到教育活動中。

（二）教養結合，服務為先

由于老年群體作為特殊的教育對象，老年教育與其他成人教育不同，除了要對老年群體傳播知識外，還需要在教學過程中關注老年群體的身體狀況、思想追求等問題。也就是說，除了要關注教學以內問題，還需要關注教學以外問題，引導老年群體陶冶情操、通過教育活動豐富日常生活，促進身心健康。因此，很多老年教育機構積極轉變觀念，適應社會需求，也作為老年服務機構運行，在為老年群體傳播知識的同時，也提供一些服務，做到“教養結合，服務為先”。

（三）深挖資源，公益先行

對于老年教育這樣的公益教育行為。僅依靠政府的力量是遠遠不夠的，還需要多元化吸納社會資金，領先全社會的力量共同關注老年群體的生活質量，尤其是精神生活質量。采取校企合作的方式，為老年群體提供邊實踐邊學習的機會，比如養生、保健類的學習班，邊學習邊引導老年學員如何抗衰老，煥發青春活力；再如計算機教學，即幫助老年群體學會使用電腦，也豐富老年群體的業余生活，同時組織老年群體自行編寫校內刊，來活躍學習氛圍，并免費向社區其他老年群體發放，豐富更多老年群體的精神生活。另外，采取社會贊助老年教育活動的方式，使企業在參考老年教育活動的同時，也提升企業形象，一舉多得。

總之，老年教育作為我國成人教育的一個重要分支。對終身教育、老年群體精神文化需求的滿足都發揮了重要的作用。老年教育的發展離不開國家政策支持、法律法規健全及執行力的強化，更離不開多元化的開放的教學形式。以及教育內容的規范化和系統化。雖然當前我國老年教育發展存在一些問題，這與大眾觀念、教育理念、資金支持、社會參與等因素分不開，但仍然可以通過積極的轉變觀念、提升認識，以及教學水平的提升，迎來老年教育發展的新階段。

責任編輯：楊國棟endprint