人員密集場所消防監督檢查的要點分析

王鈺+宋琨

摘要：城市的發展，人口的增加，使城市消防工作難度不斷增大。特別是營業場所中人員密度大，不利于人員的管控，如果發生了火災事故，就會出現人員疏散困難的情況，很大程度上就會導致重大傷亡和嚴重損失。本文就人員密集場所消防監督檢查的相關要點進行了簡單的分析。

關鍵詞：人員密集場所；消防監督檢查；相關要點

1、人員密集場所發生火災事故的主要原因分析

1.1 安全疏散通道設置不合理

在火災事故發生的時候，安全出口是人們逃生的重要通道，尤其是在一些人員密集場所，更應該設置多個安全出口，以確保火災事故發生的時候人們可以順利地通過安全通道逃離火災現場。但是，當前我國大多數人員密集場所設置的安全出口數量不多，一般只有一個或者兩個，有些人員密集場所設置了多個安全出口，但是這些安全出口往往是封閉的，通常只留下一個暢通的安全出口以備不時之需。安全出口數量不足和封堵現象是造成人員密集場所火災事故重大人員傷亡和財產損失的主要原因。

1.2 常閉式防火門處于開啟狀態或防火卷簾下堆放雜物

在火災事故發生的時候，將關閉常閉式防火門或者將防火卷簾降下來可以有效地阻止火勢、煙氣蔓延。但是許多人員密集產所常常將常閉式防火門打開，或者將各種各樣的雜物堆放在防火卷簾下面，導致在重大火災事故發生的時候，不能及時地將常閉式防火門關閉或不能順利將防火卷簾放下阻止火勢蔓延，這就使得常閉式防火門和防火卷簾形同虛設。

1.3 內部裝修材料使用不當

人員密集場所的建筑裝修材料沒有嚴格按照相關管理規定，選擇了大量可燃、易燃的裝修材料，使得重大火災事故發生的時候，火勢迅速蔓延，并伴隨著大量的有害氣體，這些有害氣體迅速擴散到整個空間，容易使人中毒或者窒息死亡。

1.4 建筑內缺乏消防設施

經過監督檢查發現，許多人員密集場所內的消防設施數量不足，有的地方選用的消防設施類型與其性質不符，甚至有些場所的消防設置存在過期使用的現象，這就導致在火災事故發生的時候這些消防設施沒有能將其作用最大程度的發揮出來。

1.5 沒有做好電氣設備使用管理工作

人員密集場所往往用電量很大，如果在對這些場所進行電路安裝過程中，沒有對線路進行穿管保護，一些電氣設備和電器線路由于長時間運作，就有可能會發生發熱漏電打火現象，進而導致火災事故的發生。還有一些人員密集場所在建設過程中，為了節約成本，使用一些不合格的電氣線路設備，經常導致電氣設備發生故障。

2、人員密集場所消防監督檢查工作中存在的主要問題

2.1 人員密集場消防安全問題日益增多使得消防監督檢查機構警力人員面臨嚴重不足的問題。

由于人員密集場所發生的火災事故往往會造成重大人員傷亡和財產損失，因此，人員密集場所的消防監督檢查工作也越來越受到我國的關注，使得人員密集場所成為我國消防監督檢查的重點場所之一。當前，隨著我國經濟的不斷發展，我國人員密集營業性場所在市場投資取向引導下逐漸增多，使得人員密集場所的消防監督檢查工作面臨重大難題。首先，我國公安消防監督人員的數量增長速度遠遠不及人員密集場所數量的增長速度，使得一些人員密集場所的消防監督檢查工作不到位；其次，越來越多人員密集經營場所的出現，大大增加了公安消防監督人員的工作負擔，使得公安消防人員很難深入、細致、徹底地進行監督檢查，就有可能遺漏一些消防安全隱患，不能將人員密集場所的消防安全隱患進行徹底清掃。

2.2 人員密集場所主體缺乏消防安全意識，沒有做好自主管理工作

消防監督檢查執法人員受到傳統的一對一監督檢查模式的影響，認為消防監督檢查執法權力就是管理權，單位將自己擺在應對管理的位置上，錯誤地將權利和義務進行顛倒，沒有正確理解消防監督檢查工作中權利與義務的關系，造成了人員密集場所消防安全責任主體地位不明確。久而久之，人員密集場所從業單位將消防監督檢查工作職責全權交給消防部門，自身的消防安全意識逐漸淡化，沒有做好自身的消防安全管理工作，將消防部門的消防監督檢查與自身的消防安全管理工作混為一談，使得人員密集場所的消防安全管理工作缺乏自覺性和主動性。

2.3 相關政府機關及行業、系統行政管理部門沒有充分發揮其職能

當前，我國政府機關往往認為消防監督檢查工作是消防部門的職責所在，相關行政監管部門沒有參與到消防監督檢查工作中，不愿意也不敢去管消防工作，這就使得其職能沒有被充分發揮出來，與消防部門聯合做好人員密集場所消防監督檢查工作。

3、人員密集場所消防監督檢查的相關要點

3.1 落實人員密集場所消防安全責任

消防部門要嚴格按照《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》以及《中華人民共和國消防法》等相關的法律規定進行人員密集場所的消防監督檢查工作，制定完善的消防監督檢查制度，將人員密集場所消防監督檢查任務和責任落實到各個消防人員身上，形成自上而下的消防安全責任制度。消防部門還要定期對人員密集場所工作人員進行火災應急疏散演練，提高人員密集場所工作人員的消防安全意識，確保人員密集場所工作人員在火災事故發生的時候知道如何報警、如何使用消防設施以及如何疏散群眾。此外，消防部門還要定期對人員密集場所的常閉式防火門、防火卷簾、消防設施、安全出口、應急照明燈、安全通道指示標志等進行檢查，確保這些消防設施的正常運行，并將監督檢查的結果進行記錄。

3.2 有重點地進行消防監督檢查工作

消防部門在進行人員密集場所消防監督檢查工作時，要進行重點檢查的工作主要包括：

（1）人員密集場所的安全出口數量與該地方的人員密集度是否相符；

（2）安全通道的寬度是否符合該地人員逃生要求；

（3）人員密集場所的常閉式防火門是否處于開啟的狀態，防火卷簾下是否堆放雜物；

（4）人員密集場所的消防栓、消防應急照明燈、指示標志是否完好；

（5）安全通道上是否安置了妨礙應急疏散的鐵柵欄或者雜物；

（6）人員密集場所的消防報警系統是否正常工作等等。

3.3 提高人員密集場所工作人員的消防安全意識

消防部門要積極宣傳人員密集場所消防安全知識的重要性，可以利用現實生活中發生的人員密集場所火災事故，教育人員密集場所工作人員做好消防安全管理工作的重要意義。此外，消防部門和人員密集場所運營單位都要做好人員密集場所工作人員的消防安全培訓工作，提高他們的消防安全意識，積極開展消防安全演練，使人員密集場所工作人員形成良好的消防安全習慣，最大程度地減少人員密集場所火災事故的發生。

3.4 加強用電設備的管理

加強人員密集場所的用電設備管理，嚴禁人員密集場所經營人員隨意搭接、私拉電源，并且各個人員密集單位的電工要有電工證，并且在上崗前要進行專門的培訓。而且人員密集經營單位要定時檢修電氣線路設備，及時更新老化電路，有效地防止人員密集場所火災事故的發生。

參考文獻

[1]尹傳山，韓子忠.消防監督檢查制度改革研究[J].消防技術與產品信息，2011，4（08）：69-70.

作者簡介：

王鈺（1989-），女，籍貫：河北保定人，大學本科，助理工程師。

宋琨（1986-），籍貫：河北新樂，女，大學本科，助理工程師。