基于工程量清單計價模式下工程造價的全過程審計

張莉

摘要：近年來，城鎮內建筑的數量明顯上升，而建筑行業也呈現出快速發展的特點，但隨著行業發展出現的問題是，項目審計工作需進一步完善。工程原有的審計方式隨著行業的發展，逐漸被新的審計方式取代。本文是以工程量清單計價模式為切入點，分析了其在工程造價審計中的應用。

關鍵詞：工程量清單計價模式；定額計價；清單編制

引言：

當下，人們更加重視工程造價的審計工作，而隨著行業的變革，對工程造價的審計工作也提出了新的挑戰。由此，我們可以用工程量清單計價模式完成工程造價的審計工作，改變原有的審計方式，使審計人員形成全過程審計的意識，以讓審計工作取得良好的效果。

一、工程量清單計價模式

工程量清單的計價，是招標人根據中介機構的委托，以及工程情況編寫工程量清單。清單中的內容包括工程的實體、與工程有關的各項措施。

該模式對造價審計與工程原有的造價審計有很多不同，也正是因為這些不同，讓其的優勢更加明顯。其具有的特定是：規則統一，整個清單造價中，會運用統一的計價規則，明確項目的設置，如此，可以使清單內所有工程項目的編碼統一，為后期的造價管理打好基礎；控制工程的消耗量，清單中，會明確工程每部分消耗量的多少，有效控制材料與人員投入，避免了過度消耗的出現，且它會以社會平均消耗量作為指導標準，作為控制的依據。

二、工程量清單計價模式下的造價全過程審計

（一）工程量清單計價與定額計價的比較

工程造價有兩方面內容，一是工程建設使用的所有費用，二是目前我國建筑市場與工程相關的承包價格。對于工程造價的全過程審計，可以用兩種計價方式完成，但前者與后者相比，有明顯的優勢。即前者是由投標人根據相關依據，進行自主報價，并符合清單與施工方案的要求，同時，報出的價格中包含風險因素產生的價格，后者是有既定的金額，根據國家或地區的定額計算方式計算[1]。

兩者的不同是：

確定的工程造價不同。定額計價模式中，很多工程造價都是根據國家、地區的定額決定，可得出社會整體的平均價格，由政府控制，所以，其與當下行業的發展情況不符。而工程量的清單計價，是由企業自主提出價格，與市場經濟機制相符。

報價形式不同。定額報價需預先制作直接費用表，再收集材料在不同階段的價格，制作價差表，隨后根據表格內的數據，給出工程造價。而用工程量清單計價，是通過綜合單價的方式，整理價格信息，最終把單價相加，得到工程造價。

（二）工程量清單計價模式的應用

基于上述工程量清單計價與定額計價的比較，可以得出把工程量清單計價模式貫穿于整個工程，實時跟蹤整個工程的審計，對工程造價進行合理控制，其包括的環節有項目立項、合同簽訂、工程款的結算等，同時，又因為工程造價有不同的環節，所以，每個環節都有造價控制的重點。因此，用工程量清單計價模式對工程進行實時監督與審計，是優化工程造價控制的途經之一，提高管理效率[2]。

1.清單編制階段的造價管理

從工程項目的角度分析，審計人員根據工程內容列出清單時，必須涵蓋工程各部分內容，總結出工程技術的特點，但隨著工程實際施工的進行，這一方式會有不同方面的局限，由此，要求審計人員必須全面了解工程信息，即熟悉施工方案、確定工程有哪些施工內容、施工時的規范與注意事項。同時，編寫清單的過程中，必需嚴格控制項目使用的成本，對此，要求相關人員記錄或分析某項工程內容時，需從不同方面進行審計，把成本控制在預定的范圍內，最終確保項目可以帶來更多的經濟、社會效益。其需要審計的內容包括：對清單內容進行全面分析，及時發現缺項、漏項的內容并補充；對工程內容、使用的技術有詳細地了解，確保內容的準確無誤，以及使用技術的完整；另工程的施工方必須有良好的經濟實力，并得到社會的認可，一旦工程出現突發情況，可以及時作出調整，變更管理制度中的內容，優化項目管理。

2.合同簽訂、施工階段的造價管理

工程量清單計價模式完成的工程項目清單與合同、施工規范有一定的差異，故項目的管理者會根據清單內容，適當調整合同與施工規范的內容，以讓合同順利簽訂，優化施工階段的管理。項目所屬企業與承建方簽訂合同前，如果清單的內容與合同內容不足，建筑企業會派專人分析兩者的差異，把合同中某些內容刪除，用新內容替換，或是修改信息，隨后，把修改后的合同內容及時傳達給承建方，經過雙方商討后，確定合同內容并簽訂。合同內容的變更包括：明確合同內、外內容的區分，并明確標出清單項目變化后責任的承擔方，控制單價，如果其在原定的范圍內，繼續按照原定的單價執行，如果超過，需由項目的承包人承擔，而它只有得到發包人的認可，才可以作為核算依據使用。

同時，如果施工階段的使用的各項成本與清單記錄的內容不符，施工現場的管理者需根據實際情況，分析不同階段成本的使用情況，加大對成本的控制力度，其控制內容是：把施工現場的簽證管理細化，明確哪些內容屬于應該簽的范疇，哪些在范疇以外；計算現場成本使用的多少，實時調整各項成本使用的比例。

基于工程量清單計價模式對合同簽訂、施工階段的造價管理，可以讓工程帶來更多的經濟收益，增加經濟利益。

3.工程竣工的造價管理

工程完工后，需由項目所屬方檢查工程質量，計算工程造價，為承建方支付金額。即在工程的竣工階段，工作人員需收集大量數據、信息，計算各部分施工花費的成本，并用相應的方式加以控制，讓其符合工程規范提出的要求，以此確保施工的管理有序展開，從而幫助企業得到更多的經濟收益。

其包括以下內容：

審查決算的編制。項目決算所需的費用有工程費、安裝費、材料與人員費等，竣工結算是把所有費用的使用情況整理后，做成總結性文件，作為工程驗收的重要依據，反映真實的工程造價。

審查項目建設和執行情況。工程項目在施工前，相關工作人員會預先概算工程的進行情況，而該概算是否執行，或是是否出現超過概算、規模的現象，以及工程是否存在質量問題，這些都是影響造價管理的因素，對工程最終完工的時間有直接影響。

審查尾工工程。每個工程項目到后期都會進行收尾工作，有尾工施工，管理人員與審計人員需準確核實尾工的工程量，以概算為前提，留出足夠的投資額，以免出現新工程，增加造價。

結語：綜上所述，在項目中使用工程量清單計價模式，可有效控制造價，并提高造價控制與管理的水平，符合行業與市場變化的要求，讓工程為企業帶來更多的經濟收益，而工程量清單計價模式應用后，也可以強化審計人員的全過程審計意識，提高了審計工作的質量。

參考文獻：

[1]董沛沛. 基于工程量清單計價模式的公路工程實施階段造價管理分析[J]. 建筑設計管理，2016，33（05）：43-45.

[2]賈沖. 工程量清單計價模式下施工單位對工程造價的控制[J]. 建材與裝飾，2016，（31）：161-162endprint