油田檔案安全保障體系建設(shè)探索

魏杰

摘 要：伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，油田企業(yè)數(shù)量不斷增多，油田企業(yè)檔案工作的要求也更為嚴(yán)格。為了提高油田企業(yè)檔案工作的效率及質(zhì)量，從而消除油田檔案工作風(fēng)險(xiǎn)保證工作順利開展，進(jìn)而為油田企業(yè)積累更多的工作經(jīng)驗(yàn)，便有必要在綜述檔案工作概念的基礎(chǔ)上，分析油田檔案工作現(xiàn)狀，以安全保障體系為切入點(diǎn)，就提出具體的建設(shè)措施進(jìn)行深入探究。

關(guān)鍵詞：油田檔案；安全保障；體系建設(shè)

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的大背景下，我國(guó)油田企業(yè)檔案工作水平已取得一定進(jìn)步與發(fā)展。與此同時(shí)，為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，滿足日益嚴(yán)格的檔案工作要求，油田企業(yè)檔案工作重心逐步向建設(shè)安全保障體系轉(zhuǎn)變。其中，檔案工作又稱檔案管理，指檔案館管理實(shí)體檔案及檔案信息面向大眾提供咨詢服務(wù)的工作統(tǒng)稱，其工作環(huán)節(jié)主要包括檔案提供利用、檔案文獻(xiàn)編纂、檔案編輯、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案檢索、檔案編目、檔案保管、檔案價(jià)值鑒定、檔案整理及檔案收集，具有政治性、服務(wù)性及管理型等鮮明特點(diǎn)，是國(guó)家檔案工作的主要組成部分[1]。鑒于此，本文針對(duì)油田檔案安全保障體系建設(shè)的研究具有重要意義。

1 油田檔案工作現(xiàn)狀

1.1 工作手段落后

為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，滿足日益嚴(yán)格的檔案工作要求，加快油田檔案工作模式的變革速度，建設(shè)油田檔案安全保障體系具備顯著價(jià)值作用[2]。然而，從現(xiàn)階段我國(guó)油田企業(yè)檔案工作水平來看，受成本投入因素影響較為嚴(yán)重，檔案工作信息化基礎(chǔ)薄弱，檔案安全保障技術(shù)引進(jìn)及檔案安全保障設(shè)備更替的速度過于緩慢，一旦檔案安全保障手段過于落后、或檔案安全保障方法單一、或檔案安全保障效率低下，造成檔案安全保障體系無法發(fā)揮預(yù)期效果，直接影響檔案工作效率反而增加成本投入。

1.2 工作機(jī)制不全

從現(xiàn)階段我國(guó)油田企業(yè)檔案工作水平來看，仍停留于粗放型階段，一部分油田企業(yè)對(duì)于檔案工作安全性的重視程度有待提高，管理部門存在工作力度不足及工作職責(zé)劃分不明確的問題，尤其是工作職責(zé)劃分不明確，忽視檔案安全保障體系建設(shè)環(huán)節(jié)，一味靠感覺、憑經(jīng)驗(yàn)直接影響工作效率及工作進(jìn)度，少部分油田企業(yè)缺乏健全的檔案工作機(jī)制，尚未建設(shè)檔案安全保障體系，不止無法發(fā)揮檔案安全保障體系的作用，更無法落實(shí)檔案工作流程，存在埋下安全隱患的可能性造成不可預(yù)估性損失。

1.3 素質(zhì)水平不齊

受油氣開采行業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大且薪資待遇差的限制，缺乏油田檔案復(fù)合型管理人才，或油田檔案復(fù)合型管理人才流轉(zhuǎn)速度快，或油田檔案復(fù)合型管理人才從業(yè)意愿不足，無法形成具有企業(yè)特色的人才隊(duì)伍，是造成油田企業(yè)檔案工作人員整體素質(zhì)水平參差不齊的主要原因[3]。同時(shí)，檔案工作流程復(fù)雜，檔案工作量龐大，涉及多個(gè)部門有機(jī)協(xié)調(diào)與配合，尤其是油田企業(yè)，存在著一定的管理難度及管理風(fēng)險(xiǎn)，一旦管理人員工作水平不足、或缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、或知識(shí)領(lǐng)域狹窄均存在影響檔案工作效率及進(jìn)度的可能性。

2 油田檔案安全保障體系建設(shè)措施

2.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

在實(shí)際建設(shè)的過程中，油田企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，加大對(duì)于建設(shè)油田檔案安全保障體系的重視程度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須統(tǒng)一思想觀念，摒棄錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，端正自身態(tài)度，從根源上認(rèn)識(shí)到建設(shè)油田檔案安全保障體系的重要性，形成高效全面、踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)，積極引進(jìn)科學(xué)的建設(shè)方法及建設(shè)手段，將建設(shè)油田檔案安全保障體系視為提高檔案工作效率及保證檔案工作安全性的唯一途徑，納入建設(shè)新型檔案工作模式的戰(zhàn)略高度[4]。同時(shí)，廣大工作人員做到“解放思想、轉(zhuǎn)變理念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)水平”，意識(shí)到建設(shè)油田檔案安全保障體系的必要性及緊迫性，通過簽訂檔案安全責(zé)任書劃分檔案工作各崗位職責(zé)，形成上下銜接、集中統(tǒng)一的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體系。

2.2 增強(qiáng)素質(zhì)水平

在實(shí)際建設(shè)的過程中，油田企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，堅(jiān)持以人為本的工作原則，加大對(duì)于隊(duì)伍建設(shè)及人才引進(jìn)的重視程度，著重改變工作環(huán)境改善工作條件，積極創(chuàng)造鍛煉實(shí)踐機(jī)會(huì)，做到“壓擔(dān)子、交任務(wù)”，充分發(fā)揚(yáng)艱苦卓絕精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員整體素質(zhì)水平，以達(dá)到提高檔案工作效率及保證檔案工作安全性的目標(biāo)，并且工作人員以檔案工作任務(wù)為中心緊密團(tuán)結(jié)廣大職工推動(dòng)油田檔案安全保障體系建設(shè)工作順利開展，以黨的群眾路線為指導(dǎo)強(qiáng)化人才隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力及凝聚力[5]。同時(shí)，將實(shí)踐鍛煉與崗位培訓(xùn)相結(jié)合，組織一系列崗位培訓(xùn)，有目的性、有針對(duì)性及有計(jì)劃性舉辦工作研討、業(yè)務(wù)講座及短期集訓(xùn)等活動(dòng)，樹立安全意識(shí)，組建業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、工作水平高及責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的工作隊(duì)伍。

2.3 完善工作機(jī)制

在實(shí)際建設(shè)的過程中，油田企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，堅(jiān)持具體問題具體分析的工作原則，加大對(duì)于建設(shè)油田檔案安全保障體系的重視程度，以石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及檔案工作要求為出發(fā)點(diǎn)，明確檔案銷毀、檔案鑒定、檔案利用、檔案借閱及檔案保密等工作環(huán)節(jié)，不斷完善現(xiàn)有的檔案工作機(jī)制，細(xì)化檔案管理方法規(guī)范檔案管理流程消除檔案工作安全風(fēng)險(xiǎn)，形成科學(xué)合理的檔案工作模式提高油田企業(yè)檔案工作效率，促使其工作模式向規(guī)范化及科學(xué)化轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮檔案管理作用為油田企業(yè)不斷發(fā)展奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，針對(duì)油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全新情況及時(shí)廢除已無法滿足檔案工作要求的早期制度，側(cè)重于建設(shè)檔案工作信息化標(biāo)準(zhǔn)，完善《ERP環(huán)境下檔案管理規(guī)定》、《重要檔案?jìng)浞葜贫取芳啊毒W(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度》。

2.4 引進(jìn)考評(píng)機(jī)制

在實(shí)際建設(shè)的過程中，油田企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展的工作原則，加大對(duì)于建設(shè)油田檔案安全保障體系的重視程度，通過不同形式的單位自查自改及油田層面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合等方法評(píng)估檔案工作開展情況，尤其是單位自查自改，側(cè)重于實(shí)施檔案安全利用及檔案“十防”制度，而油田層面檢查與專項(xiàng)檢查以油田企業(yè)制定的考核工作標(biāo)準(zhǔn)為指標(biāo)，評(píng)估各油田層面是否存在健全的檔案工作機(jī)制判斷其執(zhí)行力度，觀察是否存在安全漏洞及安全隱患，以達(dá)到消除檔案工作安全風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，并且積極引進(jìn)考評(píng)機(jī)制，確保建設(shè)安全保障體系納入檔案綜合評(píng)估體系，以綜合評(píng)估為指導(dǎo)落實(shí)工作任務(wù)，有助于形成合力共建、人人有責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。

總而言之，油田生產(chǎn)特點(diǎn)與油田檔案工作復(fù)雜性存在著密切聯(lián)系，伴隨信息化技術(shù)不斷發(fā)展，一定程度上加劇油田企業(yè)檔案工作風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)人員建設(shè)油田檔案安全保障體系構(gòu)建檔案工作機(jī)制保證檔案安全性，尤其是現(xiàn)階段電子檔案及電子文件數(shù)量龐大，通過身份認(rèn)證、授權(quán)管理及建立預(yù)警機(jī)制等方法，滿足油田企業(yè)檔案使用需求確保檔案信息安全，便于妥善處理突發(fā)性檔案風(fēng)險(xiǎn)事件。

3 結(jié)語(yǔ)

通過本文探究，認(rèn)識(shí)到在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的大背景下，我國(guó)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，油田企業(yè)數(shù)量不斷增多，油田企業(yè)檔案工作水平逐步成熟，社會(huì)對(duì)于油田檔案安全保障提出全新的要求及標(biāo)準(zhǔn)。如何建設(shè)油田檔案安全保障體系，是油田企業(yè)在實(shí)際工作過程中所面臨的主要問題。因此，綜述檔案工作的概念，分析油田檔案工作現(xiàn)狀，以安全保障體系為切入點(diǎn)，提出具體的建設(shè)措施具備顯著價(jià)值作用。

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