關于垣曲縣新時期農村能源工作思路和對策建議的調研報告

關亞萍

垣曲縣位于山西省南部，運城市東北端，中條山麓，黃河岸畔，東北與陽城、沁水兩縣毗連，北和翼城、絳縣接壤，西與聞喜縣交界，西南連接夏縣，東鄰河南省的濟源市，南與河南省的澠池、新安隔河相望，是中原與華北互通的重要門戶。全縣國土面積1620平方公里，其中山地面積占97.2%，耕地面積39.44萬畝。全縣轄11個鄉（鎮）188個行政村，總人口23.1萬，其中農業人口16.1萬，是革命老區，山區貧困縣。

1 全縣農村能源建設基本情況

目前，全縣農村能源建設主要是戶用沼氣，2005年—2010年通過農村沼氣國債項目、新農村沼氣項目、擴大內需項目、退耕還林項目，戶用沼氣累計建設總數為8819戶，基本上做到了農村沼氣的推廣使用。但是，近幾年來由于農村畜牧養殖急劇下降，致使沼氣原料短缺，再加上農村青壯年大多外出務工，另外扶貧移民搬遷，房屋重建及工程建設造成沼氣使用率較低，據調查全縣沼氣使用率不足20%。

2 新時期農村能源工作思路

2.1 加強宣傳與技術指導。廣泛宣傳新能源的好處，使在家農戶能夠熟練掌握沼氣實用技術，提高沼氣使用率，建立健全沼氣服務網點，為農戶提供技術服務。

2.2 引導沼氣工程向規?；l展。各地應根據當地經濟社會發展水平、農業農村發展情況、資源環境承載能力、沼氣工程原料的可獲得性，對于居住集中有條件的地方可建設規模化大型沼氣工程，實行集中供氣。

2.3 充分利用太陽能資源。對農村加大太陽能熱水器、太陽能路燈、太陽能殺蟲燈的推廣與普及。目前太陽能殺蟲燈僅在我縣的歷山鎮南堡村葡萄示范基地和華峰鄉核桃示范園區試點應用。應進一步加大推廣力度，逐步做到農業園區全覆蓋。

2.4 利用好中條山脈的風力資源。在全縣建設風力發電站，使廣大垣曲人民得到實惠。

2.5 進一步推廣農村新能源光伏發電。

3 目前存在的問題

3.1 技術服務跟不上。全縣有村級服務網點40個，每個服務網點都配備了儀器設備，但是沼氣服務人員無固定工資，收入無保障，再加之沼氣使用率不高，更換配件及零件很少，現在大多數沼氣服務人員已從事其它職業。

3.2 宣傳引導工作不夠廣泛和深入。由于宣傳扶持的力度不夠，農民對新能源認識不足。對于農村新能源項目，一些農民望塵莫及，心有余而力不足，影響了農村可再生能源建設的步伐。

3.3 資金短缺、政府投入力度不夠。光伏發電、風力發電屬新型能源，但是農戶安裝成本、高投入大，一般農戶難以承擔。

4 對策建議

4.1 廣泛宣傳、提高農戶對新能源的認識。加大宣傳力度，向農戶廣泛宣傳新能源利用的好處，既能節約資源，保護環境，又能方便群眾，提高收入。

4.2 加大招商引資及政策扶持力度，努力做到新能源的推廣應用。光伏發電、風力發電是農村發展的方向，要充分利用招商引資及政策扶持力度。

4.3 培養農村新能源技術人才。新能源技術推廣應用，需要一批專業技術人才，政府要通過培訓、引進等方式建立一支新能源技術服務隊伍，保障新能源在農村的推廣應用。