淺談如何提升基層畜牧獸醫站生豬檢疫檢驗的工作效率

王海龍

近年來，國家質監局也提出了要高度重視生豬畜養過程中的檢疫檢驗工作，督促基層畜牧獸醫站把好衛生安全觀，快速解決生豬檢疫檢驗工作問題，發展多元化工作對策，提高工作效率。

1 我國豬肉消費概況

我國是豬肉消費大國，據統計目前國內人均每年消費的肉類中（60公斤/年），有68%來自于豬肉。而農村地區人均消費豬肉20.1公斤，占到總消費肉量的70.2%。所以生豬豬肉質量安全就直接關系到我國國民整體的健康生活水平。為了優化生豬豬肉質量，各地基層畜牧獸醫站必須做好生豬的基礎檢疫檢驗工作，合理有效的控制生豬流行疫病的發生與傳播，實現食品安全的全面監測，確保國民都能吃上“放心肉”。但我國基層畜牧獸醫站工作存在諸多問題，如技術起點相對偏低，人員素質、管理體制、業務工作技能方法把握方面也存在問題，需要及時指出。

2 我國基層畜牧獸醫站在生豬檢疫檢驗工作中所存在的問題

2.1 案例簡述

近年我國食品安全事件頻出，其中有關基層畜牧獸醫站衛生檢疫檢驗工作的食品安全事件就占到較大比例。以下簡單提及兩個案例。

案例一：某市區基層畜牧獸醫站的生豬檢疫檢驗工作中，某檢疫員履行監管責任但監守自盜，縱容一批含有“瘦肉精”的生豬豬肉流向市場販賣。

案例二：某地區畜牧獸醫站利用病害豬來套取政府補貼款，這主要是基于《生豬定點屠宰場病害豬無害化處理管理辦法》相關內容“畜牧獸醫站及屠宰場對病害豬進行無害化處理，每頭病害豬按照800元給予補貼處理。”畜牧獸醫站與屠宰場聯合編造病害豬數目，騙取國家專項補貼資金。

2.2 存在問題

2.2.1 某些地區不能做到定點檢疫檢查、定點屠宰，所以導致私屠濫宰情況的泛濫。另外，當前畜牧獸醫站在檢疫檢驗工作條件與管理方式方面相對落后，嚴重影響了某些檢疫檢驗工作有效具體落實。同時經常會出現漏檢、拒檢、逃檢的情況，這些都嚴重制約了生豬疫病防治工作進程。

2.2.2 宣傳力度不足，一方面是獸醫站自身沒有較為專業、龐大的宣傳隊伍，一方面也在于他們與地方政府的配合積極性不高，不能形成比較廣的宣傳教育工作范圍，嚴重影響了相關部門執法工作效率，無法形成一套行之有效的生豬疫病防治執法措施。

2.2.3 基層畜牧獸醫站沒有完善優質的協檢員管理制度，客觀講這一制度的樹立對站內檢疫檢驗人員的技術水平提高與工作分擔具有很重要作用，但實際情況是畜牧獸醫站在針對協檢員的招聘、培訓與管理過程都不夠到位，還存在較大的工作盲區，整體缺乏行之有效的管理辦法。

2.2.4 如上文案例所述，當前畜牧獸醫站的技術人員缺乏專業技術水平，很多人員都沒有經歷過系統的、專業化的業務訓練，在檢疫檢驗工作方面無法體現較為理想的工作能力。再加之基層畜牧獸醫站硬件設備的陳舊與建設不全面，也在一定程度上延滯了基層生豬衛生檢疫工作效率。

3 提升基層畜牧獸醫站生豬檢疫檢驗工作效率的具體辦法

3.1 加大基層畜牧獸醫站宣傳教育力度

客觀講基層畜牧獸醫站應該大力推廣宣傳生物防疫內容，并形成社會教育體系。因為關于食品衛生防疫并非是畜牧獸醫站一方的工作，它應該協調各個部門包括社會來展開一系列精誠合作，基于全社會宣傳教育來提高生豬檢疫檢驗工作效率。地方各級政府部門也應該將意識到該工作的重要性，嚴格遵循畜牧養殖相關法律法規來積極展開生豬檢疫檢驗宣傳工作內容，在社會中普及衛生檢驗檢疫教育內容，不但強化自身工作人員專業技術水平，也提高群眾對于工作的認知層次、水平，塑造良好的食品安全社會氛圍與社會意識，為生豬也包括其它食品形成社會檢疫檢驗監督網絡，提高工作效率。

3.2 為基層畜牧獸醫站建立協檢員制度

協檢員制度對于基層畜牧獸醫站的生豬檢疫檢驗工作向前發展促進意義很大，也是對當前傳統生豬檢疫檢驗技術人員工作內容的一種創新延伸，甚至它對地方食品經濟發展也有一定的促進作用。為此，基層畜牧獸醫站在建立協檢員制度方面應該做到以下3點內容。

3.2.1 要通過協檢員制度的建立來凸顯自身在衛生檢疫檢驗部門領域中的活躍度與影響力，實現與地方社會發展需求的相互對接，促進食品安全工作推進。

3.2.2 希望通過協檢員制度來緩解當前我國生豬出口貿易的不穩定因素，避免出現由生豬疫病或檢疫不合格所造成的外貌商品回流現象，造成大量出口經濟損失。

3.2.3 要通過協檢員制度在一定程度上緩解常規生豬檢疫檢驗人員的工作壓力，進一步加大基層監管力度、覆蓋率以及檢出率。建立協檢員制度也是為了監督上文所提到的站內人員不法行為。總而言之，建立協檢員制度也是為了實現基層畜牧獸醫站工作體系內人員之間的更好分工，進一步間接促進地方經濟發展。

3.3 不斷強化產地管理模式

產地管理模式強化是當前基層畜牧獸醫站在生豬檢疫檢驗工作中必須要做到并做好的工作，要求站內聯系屠宰場進行生豬檢疫檢驗的規范化管理，進而提高工作效率。聯合屠宰場的另一點好處就是能夠降低檢疫檢驗費用，在最后環節遏制非法獲利現象的出現。當生豬進入屠宰場之前，必須由畜牧獸醫站進行全面檢疫檢查，例如觀察生豬的動態、靜態狀況與食欲問題，如果發現疑似病豬，應該盡早進行隔離。當然，在屠宰后還要進行又一輪的檢疫檢驗，例如對它的內臟、頭部進行檢疫，確保生豬產品的絕對安全可靠。為此，基層畜牧獸醫站應該建立“一條龍”式的檢疫檢查管理機制，全面提高工作效率。