增強農機安全監理法制性推進農機管理健康發展

陳智

在農業全面飛速發展的今天，為加快農業發展速度，農業機械逐漸變成主要的農耕用具，并逐漸替代傳統農具。相比由于它工作效率高、效益良好所以被廣大農民認可。但是，由于農業機械發展迅速，與它相應的規章管理制度卻不完善。雖然農業機械讓農耕效率提高，但是整體的工作收益卻降低，農機安全生產事故頻發，出現事倍功半狀況的原因與農業機械安全管理制度不完善有關。

1 農業機械監理的體系

農機安全監管體系主要由四部分組成，分別是農機監理立法、相關工作人員、執法目標、安全管理行為組成。我國農機監理法律，一方面包括國家通用的律法條例，另一方面需要根據當地政府實際狀況補充的法律條例，這些法規組成農業機械安全管理的法律法規。相關的工作由農機監理機構和相關部門完成。參與執法的人員必須嚴格規范自身，按照相關法律規定公正行法，在執法過程中以法律為基礎，按照相關條例處理事務，并接受廣大群眾監督更好的為人民服務。在工作過程中，需要不斷總結經驗，思考執法過程中出現的問題，并且整合上報體系中出現問題或脫離社會發展的地方，進一步的不斷完善農機監理體系。

2 農機安全管理的原則和目標

隨著農業機械化時代到來，農業機械數量不斷增加，農業生產力不斷增強的同時，也帶來很多問題，為保證農民合法權益，我國建立農業機械安全管理體系必須遵守三個原則。第一，要規范農業機械使用行為并且防止執法人員在工作中以權謀私。第二，使用者有權利保護自己的合法權益不受侵犯，當受到威脅時有權利向有關部門申訴。第三，安全管理制度必須建立在以人為本的基礎上，在保障使用者切身利益的基礎上開展工作。除此之外，工作人員應該明確工作目標建立安全管理制度原因，規范農機監理的工作，提升工作效率，并且用律法制定公正的評判標準，充分發揮農機的使用價值。農業機械化從興起一直到現在，由于不重視農業機械安全管理工作，相關法律存在著很多漏洞，農業發展與當前社會的需求發生矛盾，導致了整體收益下降。不管社會怎樣的變化，農業一直是社會發展基礎，隨著新時代的到來，農業成為社會發展中重要的一環。為促進發展，有關部門加大農業的投資力度，以加快農業機械化工作實施。

3 農機管理制度的發展方向

3.1 實施安全管理制度需要的條件

為確保農業機械安全管理制度的實施，要做到有法可依、有法必依、執法必嚴。國家頒布法律是全國性質的通用法規，而地理位置不同每個地方需求也不一樣，需要地方政府以通用法規為基礎，進行適當的改動與添加，防止法規的不完善，防止執法過程中出現問題。加快法制性建設的同時離不開相關專業的人才，農業機械管理工作需要的人才，不但需要相關專業法律意識，還需要掌握有關機械方面知識。在目前大部分工作人員并不同時具備兩個方面的知識，所以為更好服務人民，要完善人才培養制度，提高工作人員的素質，這樣才能確保執法的公正與有效性。

3.2 從多個角度思考問題

在完善農業機械管理制度的時候，應該多方面考慮，結合農業發展的實際狀況和當地市場具體需求。隨著科技越來越發達，農業用具機械化的發展速度一日千里，在農耕時使用的農業機械數量與類型變的眼花繚亂。由于發展較快，農業機械安全管理制度跟不上時代的變遷，出現很多問題，例如相關部門監查制度沒有規范性，各部門的職能分配不明確彼此之間相互沖突出現問題管理不及時，工作的開展沒有明確目標等。由于很多問題解決不及時，政府開始重視農業機械安全監理工作的相關制度。制度的實施需要符合實際狀況，所以需要相關部門從多個角度對農業進行細致考察，保證政策的實際效用，發現農業機械在使用中會出現的問題，并根據當地的需求和社會發展前景，切合實際的制定有關制度，保護農民利益。

3.3 從人本的角度完善體系

完善農業機械安全監理工作的根本原因，是為農民帶來切身利益，提供更好的服務，讓農耕變得更加方便快捷。因此有關部門不但要依據現有的法律法規，對農機監理制度進行創新，還要對部門進行整合，讓各部門可以更方便的服務人民，農業機械監理工作才能保證法制性、正規性、合理性，并且在完成本職工作的基礎上創造更多服務效益。以一切為了人民的中心思想作為方針，有條理進行相關工作。

4 加強法制性的措施

在進行農業機械管理工作的時候，由于沒有相關的法律內容，導致工作人員執法時沒有明確標準，并且在執法過程中被忽視，各項工作開展混亂，農業機械監管工作得不到有效實施，工作效率降低。隨著我國對農業越發的重視，相關法律也不斷完善，農業機械安全監管工作以法律作為依據。在這種情況下，相關監管部門應該充分發揮優勢，以法律內容作為依據開展各項檢查工作，可以充分實施每個部門職責，在發現農業機械違反條例使用時，依照法律對當事人進行懲罰，并記錄詳細上報處理。

雖然農業機械安全管理部門早已經成立，但是在日常的工作中，由于起始管理制度不完善工作無法開展，職能一直被他人忽視。如今相關法律建設完善，相關部門工作時有法可依，所以接下來的工作應當在監管過程中改善工作方式，讓工作內容結合實際滿足農業機械使用中的各種需求，得到使用者認可，如果在工作中出現不同問題，有關部門應該靈活解決切勿推卸責任，妨礙機械的使用。只有把人民利益放在首位，才能真正的做好農機監理工作，獲得農民支持。

綜上所述，為了促進農業發展，保障農機安全生產需要各方面的努力。農業生產的機械化是社會發展的必然趨勢，與其相應的監管制度也要隨著社會發展不斷完善，有關部門應該加大重視，讓相關條例更加完善，以達到監管工作更有效率的進行，保障農業機械化生產更加安全地開展。endprint