如何促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

代曉霞

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其發(fā)展的好壞將會(huì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入了戰(zhàn)略性調(diào)整階段。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主要目標(biāo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主旋律。在新形勢(shì)下，如何通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到促增收，擴(kuò)內(nèi)需，保增長的戰(zhàn)略目標(biāo)是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)面臨的一項(xiàng)重要課題。我總結(jié)了一下幾點(diǎn)：

1 河北省文安縣基本條件

文安縣直屬河北省的廊坊市，處于京、津兩地之間，共管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)、383個(gè)行政村、5國有農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝跀?shù)為50萬人，包括農(nóng)業(yè)人口44.7萬人，總面積1037Km?，其中耕地面積為89萬畝，旱地面積占總耕地面積的80%以上，主要農(nóng)作物有文安紅小豆、文安地梨、玉米、大豆、小麥、棉花等，文安縣的主要?dú)夂驅(qū)儆跍貛Т箨懶詺夂颍昃邓吭?94毫米年均氣溫為11.8℃，境內(nèi)光照充足、氣溫適中，四季分明、無霜期較長。

2 河北省文安縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整存在的問題

文安縣地質(zhì)條件優(yōu)良，地勢(shì)平坦開闊，適宜多種植物種植，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不過在積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，仍存在一些問題影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：1.農(nóng)民思想觀念問題，使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)力不足。存在一部分農(nóng)民，自身得利思想意識(shí)重，在決策環(huán)節(jié)僅憑經(jīng)驗(yàn)，最終導(dǎo)致市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)象發(fā)生，結(jié)果使所獲得的實(shí)際利益降低，嚴(yán)重者甚至無利益所獲。另外，由于農(nóng)民思想意識(shí)問題，做事較為保守，在新生事物前難以接受，雖然各農(nóng)業(yè)部門提供技術(shù)指導(dǎo)、鼓勵(lì)新品種種植，但還是不敢嘗試。農(nóng)民出于虧本考慮，不敢進(jìn)行項(xiàng)目投入，仍樂忠于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上明顯動(dòng)力不足。2.種植業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)模式較為單一。3.在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，不具備科學(xué)的規(guī)劃及引導(dǎo)，在農(nóng)業(yè)調(diào)整中，盲目傾向性嚴(yán)重，不具備統(tǒng)籌規(guī)劃。4.不具備龍頭企業(yè)扶持，在文安縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，特色生產(chǎn)基地建設(shè)不佳，未形成有效的龍頭企業(yè)帶動(dòng)規(guī)模，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上明顯動(dòng)力不足。5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不佳，由于資金支持有限，在新設(shè)備、新品種、新技術(shù)的引進(jìn)改良上效果不佳，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題的出現(xiàn)，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻力從沖，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不能得到有效實(shí)施，實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)程較慢。此外，還存在農(nóng)業(yè)科技與推廣水平不高，產(chǎn)品技術(shù)含量低的情況，難以保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。基于以上存在的問題，主要通過一下方式，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，具體如下：

3 促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方案

3.1 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)參與者素質(zhì)和能力

首先，重視教育和培訓(xùn)，增加農(nóng)民受教育和受培訓(xùn)的資金來源渠道；其次，把科研成果的推廣應(yīng)用與農(nóng)民的教育培訓(xùn)緊密地結(jié)合起來；最后，以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為核心，使得農(nóng)民能與市場(chǎng)有更多的關(guān)聯(lián)，對(duì)市場(chǎng)有更多的了解。

3.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，因地制宜的增加農(nóng)民收入

要加快實(shí)施文安縣本地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，充分的發(fā)揮好各個(gè)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)。對(duì)于文安縣來說自然條件相對(duì)比較好，適合發(fā)展玉米、棉花、小麥等糧食型作物。因此，應(yīng)該在不斷提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的作物品種進(jìn)行改良，并提升糧食生產(chǎn)技術(shù)，改變生產(chǎn)模式，從單純的糧食型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合加工類糧食作物生產(chǎn)，提升作物的附加值，改善農(nóng)戶的生活水平。另外，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)高強(qiáng)度，精細(xì)化農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，在生產(chǎn)過程中以高產(chǎn)、高效益和生態(tài)平衡為發(fā)展目標(biāo)，積極的實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞實(shí)施科技興農(nóng)，充分發(fā)揮本縣工業(yè)污染小、生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施種子、苗木和畜禽繁育改良工程，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證，創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，積極推廣多元化立體種植技術(shù)，探索瓜果間作、麥?zhǔn)[套種、麥后移栽荏、林草間套等種植模式，持續(xù)推進(jìn)水、田、林、路等農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，努力克服制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“旱、薄、粗、低”等因素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的有效轉(zhuǎn)變。

3.3 培育扶持龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力

只有依托 “龍頭”企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)越性才能得到充分的發(fā)揮，培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)，要根據(jù)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)確定農(nóng)產(chǎn)品的加工與營銷，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建立各具特色的生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；政府科技部門要給予龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，要積極幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開拓市場(chǎng)，通過多種措施和手段增加銷售渠道。要優(yōu)化龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步完善對(duì)龍頭企業(yè)的財(cái)政、金融扶持方式。同時(shí)，打破所有制、地域、行業(yè)界限，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷、保鮮等中小企業(yè)和中介組織，進(jìn)一步健全和完善產(chǎn)業(yè)鏈間的運(yùn)作機(jī)制，形成以市場(chǎng)為龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，產(chǎn)供銷一體化，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。

3.4 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

就文安縣目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來看，仍存在許多問題需要切實(shí)解決，其中基礎(chǔ)設(shè)施的不完備將很大程度的制約農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要加快建設(shè)并完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。首先，建設(shè)一個(gè)可以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的綜合環(huán)境，通過修建主要交通道路、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、通信、學(xué)校以及醫(yī)院等；其次，積極的對(duì)農(nóng)村的人力資源進(jìn)行開發(fā)和利用，通過定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并組織技術(shù)人員下到田間地頭進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，從而提高農(nóng)民群眾文化素養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用和意義。

面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的認(rèn)識(shí)就應(yīng)該提升到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度，提升到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度， 使種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作在廣大干部群眾思想中得到共識(shí)和重視，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。endprint