基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題及對(duì)策探析

陳合龍

農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)提高，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。然而在基層農(nóng)村，農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣過(guò)程中，仍然存在一定難度。究其原因是基層農(nóng)村文化水平普遍較低，創(chuàng)新觀念不足，思想較保守。然而，為了農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展符合現(xiàn)代化的需要，還是要堅(jiān)定不移的進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不夠健全 當(dāng)前在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，建立一套完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系能夠有效提高農(nóng)民的實(shí)際生活質(zhì)量，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)在實(shí)際工作中，真正做到人力、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)等問(wèn)題可以統(tǒng)一分配，更加規(guī)范化。但是，面對(duì)當(dāng)前的形式，仍沒(méi)有一套完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣過(guò)程中沒(méi)有有效的措施做依據(jù)，科技、教育和農(nóng)業(yè)沒(méi)有形成良好的互動(dòng)關(guān)系，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣過(guò)程中只是停留于表面，沒(méi)有真正切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)有的作用。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中認(rèn)識(shí)不足 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中由于相關(guān)部門(mén)不夠重視，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程單純滯留于表面，沒(méi)有認(rèn)識(shí)其對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的本質(zhì)作用。加之，相應(yīng)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)業(yè)人員的缺乏，大大減少了農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣中的效率。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)占據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)總經(jīng)費(fèi)的0.6%～1.0%，而在我國(guó)卻不足0.2%，人均所得到的經(jīng)費(fèi)更少。因此，在這種實(shí)際情況下，就嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進(jìn)行。同時(shí)，辦公設(shè)備和相應(yīng)措施較為落后，相應(yīng)的產(chǎn)品設(shè)備不能及時(shí)更新，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程的需要，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的正常進(jìn)行。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)缺乏 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，導(dǎo)致相關(guān)知識(shí)斷層和知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不能為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作做好堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。大多數(shù)從業(yè)人員，不是專(zhuān)門(mén)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就開(kāi)始上崗，專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平不足，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中整體隊(duì)伍水平較低，嚴(yán)重了影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效率。加上相關(guān)工作人員的工作待遇不高，高水平和高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較容易流失，而且不能夠及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，知識(shí)面容易出現(xiàn)斷層等情況，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作很難順利進(jìn)行。

2 解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問(wèn)題的相關(guān)措施

2.1 建立一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 首先要建立完整的部門(mén)管理機(jī)制，認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題及不足，并進(jìn)行科學(xué)的分析，找出問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)所在，并且結(jié)合實(shí)際情況找出解決問(wèn)題的具體措施。加大力度進(jìn)行人事方面機(jī)制的建設(shè)，在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)進(jìn)行創(chuàng)新這樣才能保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的深入開(kāi)展。同時(shí)，用人方面可以采用職員聘用制，對(duì)于不合格的人員予以解聘，這樣能夠適當(dāng)提高職員的職業(yè)危機(jī)意識(shí)，提高職員工作積極性。其次，建設(shè)完善的獎(jiǎng)懲制度，增加領(lǐng)導(dǎo)和職工的互動(dòng)關(guān)系。對(duì)于工作上成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)和職員進(jìn)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于工作懈怠的及時(shí)進(jìn)行懲罰，這樣可以增加領(lǐng)導(dǎo)和員工的互動(dòng)關(guān)系，也能提高其在工作中的動(dòng)力。三是建立新的工作分配制度，打破傳統(tǒng)平均分配制度的觀念，實(shí)行根據(jù)工作與績(jī)效相結(jié)合的方式，以雙向成績(jī)來(lái)決定職員的工資，提高員工的主觀能動(dòng)性。

2.2 提高對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)度，加大投入 相關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的投入，使得這行工作切實(shí)落實(shí)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展中。首先要加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的管理力度，建立一套科學(xué)的工作指導(dǎo)體系，實(shí)行科學(xué)、垂直化管理模式，是科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)理念在基層得到普遍推廣，使農(nóng)民打破傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)種植理念，運(yùn)用科學(xué)性的理念，提高農(nóng)業(yè)的工作效率。其次要加大資金投入的力度，相關(guān)行政部門(mén)要加大資金投入力度，并且加強(qiáng)資金的管理力度，保證資金充足及應(yīng)用的合理性。同時(shí)，還要重視人才的培養(yǎng)，善于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)化的媒介來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息和科學(xué)技術(shù)的傳遞，建立完整、多向農(nóng)業(yè)推廣體系。三是對(duì)于相應(yīng)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更新，保證設(shè)備的更新程度符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

2.3 建立一支高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍 首先建立一套合理的用人機(jī)制。對(duì)于高水平、高素質(zhì)的人才，可以重金留用或聘請(qǐng)，積極鼓勵(lì)相關(guān)院校的專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的工作，以提高對(duì)于整體專(zhuān)業(yè)水平。其次，適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)講座、面授等傳授相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也可以通過(guò)現(xiàn)代通訊設(shè)備來(lái)進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的先進(jìn)知識(shí)和整體素質(zhì)。

綜上所述，基層技術(shù)推廣工作就當(dāng)前來(lái)看還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，在推廣過(guò)程中要考慮到多種因素帶來(lái)的影響，包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境等、考慮到環(huán)境適當(dāng)?shù)男问较拢⒅剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的隊(duì)伍建設(shè)，只有這樣才能在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，保證工作的實(shí)效性，真正做出可以引以為傲的成績(jī)。endprint