山水洞口 生態立縣

張志勇+謝立軍

“綠樹村邊合，青山郭外斜。”山明水秀，林海綿綿，秀美如詩的洞口，如同鑲嵌在湘西南的一顆綠色明珠，散發出迷人的魅力！

洞口是湖南省重點林區縣之一，林業用地13.46萬公頃，占全縣總面積的61.2%，森林覆蓋率為60.5%，活立木蓄積量936.6萬立方米，南竹5000余萬根。

得天獨厚的自然環境孕育了豐富的森林資源和動植物資源，被譽為“湘西南之肺”“天然氧吧”和“動植物王國”。這里有明末詩人方密之“釃酒與人語，藏舟羨鬼工”的洞口塘；這里有兩岸滿目蒼翠、郁郁蔥蔥的平溪江國家濕地公園；這里有被聯合國教科文組織譽為世界上“最神奇的綠洲”的羅溪國家級森林公園。

洞口始終把“生態立縣”作為首要發展戰略，走出了一條生產高效、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

加大力度，保護發展森林資源

近年來，洞口縣以依法治林、依法行政為核心，落實“四個全面”的戰略思想，制定了《洞口縣保護和發展森林資源目標責任書》，出臺了《洞口縣保護發展森林資源目標責任制考核辦法》。該縣將保護森林資源的責任層層分解落實到各級，納入年度考核，形成了黨委主導、政府動手、部門聯動、齊抓共管的運行機制，全力保護綠水青山。

2016年洞口縣出臺了《全縣“十三五”期間森林采伐限額實施意見》，嚴格執行森林采伐限額制度，規范森林資源流轉行為，杜絕亂砍濫伐、亂征濫占林地現象的發生。省林業廳下達洞口縣采伐限額為14.90萬立方米，實際發放許可證采伐量為11.47萬立方米，低于省林業廳規定的采伐限額。洞口縣區劃界定國家級生態公益林3.67萬公頃，省級公益林3.73萬公頃，在公益林績效考核中，綜合評價等級為優秀。集體林權制度改革以來，洞口縣林權抵押0.103萬公頃，林權抵押貸款12845萬元，森林保險投保面積9.02萬公頃，保險金額約5.4億元。該縣還出臺了《湖南省洞口縣林地保護利用規劃（2010-2020）》。2016年，全縣辦理占用林地手續17起，涉及林地面積35.69公頃，收繳森林植被恢復費873.58萬元。

加強監管，鞏固生態建設成果

森林火災猛如虎，一點火星，可以燎原。堅持“預防為主、積極消滅”的方針，將森林防火工作納入政府績效考核，層層簽訂責任狀，并創新性的開創了“十戶聯防”機制。基礎設施建設不斷完善。1987年，該縣建成了湘西南第一個林用機場—洞口林業機場。1995年，成立了一支專業森林消防隊伍——洞口縣森林消防中隊，開通了12119森林火災報警系統，修建瞭望臺12個，森林防火檢查站3個，消防運兵和指揮車3臺。2016年9月，省林業廳和省航空護林站在該縣組織進行了航空護林巡查、森林防火宣傳和地空“立體滅火”實戰演習，發放宣傳資料10萬余份。洞口林業機場已納入國家“十三五”森林防火規劃航空護林站建設項目。

洞口縣高度重視林業有害生物防治工作，建立了國家級林業有害生物中心測報站、森防檢疫實驗室、標本室，并立足縣情，堅持預防為主，突出抓好檢疫和監測預報，測報準確率達95.7%。全年林業有害生物實施無公害防治0.7萬公頃，無公害防治率達100%。

嚴厲打擊，依法維護林區穩定

強化森林資源管理，依法維護林區和諧穩定。近年來，洞口縣堅持依法治林，深入開展各種專項整治活動，嚴厲打擊亂砍濫伐、盜伐盜運、亂捕濫獵、亂占林地、無證加工經營等各類破壞森林資源的違法犯罪行為，有效維護了林區社會秩序的和諧穩定。2016年，全縣辦理木材運輸證5.06萬立方米，縣林業局依法查處林業行政案件96件，處理違法人員96人，罰款43.32萬元，沒收木材10.32立方米。森林公安查處涉林案件133起，刑事立案18起，處理違法人員162人。

積極開展“世界野生動植物日”“愛鳥周”“世界濕地日”等宣傳活動，利劍出鞘開展“打擊破壞野生動植物資源專項行動”“野生動物經營清理整頓活動”等專項行動。2016年，依法處罰非法獵捕3起、非法經營3起，放生貓頭鷹、蛇等野生動物500余只（條）。該縣對14030顆古樹名木全部建卡存檔，劃定保護區域，實行掛牌保護。

發展綠色，打造美麗和諧洞口

孟春之月，盛德在木。每年，縣幾大家領導與全縣干部職工放棄節假日，迎風斗雨，栽樹植綠，奮戰在造林綠化工程的第一線，推動了全縣造林綠化工作的蓬勃發展。“十二五”期間，全縣共完成造林1.746萬公頃，封山育林1.5萬公頃，幼林撫育3.33萬公頃；全民義務植樹245萬人次，植樹675萬株，建立義務植樹基地140個；完成縣城周邊綠化造林266公頃，建設了大勝、寶瑤村等3個“秀美鄉村”；完成高速公路、國道共500公里道路兩旁綠化；全縣活立木蓄積增加32.6萬立方米，南竹凈增500余萬根，森林覆蓋率提高3.6個百分點。全縣結合“山、水、路、城、村”的地方自然特色，構建“點、線、面”協調配套的林業生態體系。

綠色，浸染著平溪江；綠色，演繹著洞口人的情懷。樹密了，水清了，花繁了，洞口更美了！也為這里贏得了“全國造林綠化百佳縣”“全國生態文明縣”“全國森林資源管理先進縣”“中國綠色名縣”“全國綠化先進單位”“全國林業信息化建設十佳縣級單位”“全國十佳縣級林業網站”等眾多榮譽稱號。

莫道雄關征程遠，當今跨步從頭越。洞口林業局有上級林業主管部門的大力支持，有縣委、縣政府的正確領導，有廣大人民和社會各界的戮力同心，擼起袖子加油干，洞口林業必將迎來愈加明媚的春天！