“一帶一路”戰略背景下鐵路運輸物流現代化轉型策略

文/李善勇，中鐵物總軌道裝備貿易有限公司

“一帶一路”戰略背景下鐵路運輸物流現代化轉型策略

文/李善勇，中鐵物總軌道裝備貿易有限公司

鐵路物流作為交通運輸體系中四大運輸方式之一，是直接影響我國“一帶一路”戰略實施的重要基礎，鐵路運輸物流只有突破現代化發展困境，方能實現現代化發展效益最優化，這才是契合當前“一帶一路”戰略經濟形勢下的必然趨勢。本文首先闡述了“一帶一路”戰略背景下我國鐵路運輸物流面臨的發展困境，指出鐵路運輸物流現代化發展路徑的必然選擇后，探討了“一帶一路”戰略背景下我國鐵路運輸物流現代化的轉型策略。

一帶一路，鐵路運輸物流，現代化轉型

根據交通運輸部《2016年鐵道統計公報》數據顯示，2016年國家鐵路貨運總周轉量完成21273.21億噸公里，相較2015年同比下降了1.5個百分點。但與此同時，如果將國家鐵路能源的消耗折算成標準煤，2016年國家鐵路能源消耗量為1591.60萬噸，同比2015年增加了14.25萬噸，增幅0.9%，如下圖1所示。“一帶一路”戰略設想意在促動沿線國家在貿易上實現暢通的交通運輸新格局。而鐵路物流作為交通運輸體系中四大運輸方式之一，現代化的鐵路運輸物流因具有相對高效性、節能性、全面性和智能性，是直接影響我國“一帶一路”戰略實施的重要基礎，也將是我國“一帶一路”戰略中優先需要突破的重要任務。

圖1 2011年——2016年國家鐵路運輸工作量綜合單耗、主營單耗

1 “一帶一路”戰略背景下鐵路運輸物流現代化轉型困境

1.1 鐵路網建設相對欠缺

2013年，在“一帶一路”沿線國家貨物流動中，部分國家與我國之間貨物流通方式以海上運輸方式為主，而甚少選擇鐵路運輸。根據有關學者研究數據顯示，2013年歐盟與我國的貨物流通，通過海上運輸方式完成的比重占62%，通過航空運輸方式完成的比重有23%，通過公路運輸方式完成的比重占7%，而通過鐵路運輸方式完成的比重僅僅有0.4%。且根據觀察者新聞數據報道，目前我國高速鐵路中最高平均時速低于運營時速200公里以上的比重有有近60%，這在一定程度上透露出我國在互通的鐵路網建設上與當前“一帶一路”戰略要求存在差距。

1.2 對外貿易地位相對劣勢明顯

根據世界銀行數據庫相關數據記載，2012—2013年，受宏觀經濟降速和產業結構調整的影響，出口額與進口額年增長率兩個指標數據在“一帶一路”沿線國家中排名最后，出口額和進口額年增長率分別只有–3.25%和–6.98%。我國出口額和進口額年增長率與“一帶一路”沿線國家相比還存在較大差距，對外貿易地位處于相對劣勢。

2 “一帶一路”戰略背景下鐵路運輸物流現代化轉型路徑

2.1 以高鐵建設為突破點，創設鐵路運輸物流現代化轉型發展基礎

近年來，隨著中邊貿易環境趨穩，我國對鐵路建設的投資力度明顯加大。據不完全統計，“十三五”期間我國對鐵路建設的總投資規模將達到3.8萬億元，合計平均每年的投資規模將近8000億元。截至2015年，我國高鐵的通車里程已達到1.9萬公里，在全球高鐵里程中所占的比重已經超過60%。且包括土耳其、委內瑞拉、沙特、利比亞等在內的28個發展中國家陸續與我國開展有關高鐵技術引進或合作開發的洽談，預計將拉動我國高鐵里程超過5000公里，帶動高鐵總投資額近萬億元。我國目前處于醞釀建造中的泛亞高鐵、中亞高鐵、歐亞高鐵和中俄加美高鐵等4條高鐵線路正是多國間合作洽談的實質性探索，這些都必將成為未來我國鐵路運輸物流現代化發展的基礎。因此，“一帶一路”戰略背景下，我國應借力高鐵建設成果和契機，基于合理投資規模下，進行充分的交評、水評等“5評”的可研論證，不斷優化高鐵建設的投資結構，促動投資規模效益最優化，不斷夯實鐵路運輸物流現代化轉型發展基礎。

2.2 創新合作機制，提供鐵路運輸物流現代化轉型發展保障

借鑒上海合作組織首次確立交通部長會議機制，以促成國際經濟技術合作的經驗，鐵路運輸物流現代化轉型發展亦需要合作機制的創新驅動，為鐵路運輸物流現代化轉型發展提供保障。一是建立鐵路運輸物流現代化轉型發展協商會議制，建立鐵路運輸物流現代化轉型發展專項責任組織，確立專項責任組織職能和責權，溝通、協商、解決一切影響鐵路運輸物流現代化轉型進程的問題，提供、保障鐵路運輸物流現代化轉型智囊支持；二是建立鐵路運輸物流現代化轉型發展制度體系，制度體系中包括但不限于鐵路運輸物流企業準入規則和條件、鐵路運輸物流現代化發展技術標準和有關條件等，還應包括從業人員技術指標、規范行業規矩發展的指向性管理辦法等，從行業規范到企業運行再到人員準入，形成一套系統指導性強的鐵路運輸物流現代化轉型發展制度體系。

2.3 優化人才結構建設，強化鐵路運輸物流現代化轉型發展智囊團

任何產業的轉型發展都離不開人才的有效供給。如上所述，鐵路運輸物流現代化轉型發展需要創新合作機制，創新產業發展機制需要智囊團源源不斷的供給。因此，就需要持續優化人才結構建設。一是與高校達成針對性教育戰略合作，設置鐵路運輸物流現代化發展針對性強的專業教育合作，定點提供定向人才培養和供給。二是教育部門要不斷細化鐵路運輸物流現代化發展人才專業體系，為鐵路運輸物流現代化發展提供更細化的專業性人才，促動鐵路運輸物流現代化、精細化發展。三是企業間互通學習與交流，鐵路運輸物流現代化轉型企業間加強與行業內標桿企業調研與學習，增進人才交流與標桿經驗學習，在轉型探索中不斷提高人才專業性。

3 結語

“一帶一路”戰略背景下我國鐵路運輸物流現代化轉型將是必然趨勢，鐵路運輸物流企業只有不斷加大高鐵建設，夯實鐵路運輸物流現代化轉型發展的基礎，優化人才結構建設，強化轉型智囊團支持，創新合作驅動機制，提供鐵路運輸物流現代化轉型發展保障，才能突破鐵路網建設、對外貿易相對劣勢地位的困境，最終實現鐵路運輸物流現代化轉型發展。

[1]周丹.“一帶一路”戰略背景下我國煤炭綠色物流運輸優化研究[J].物流科技.2017(03)

[2]董鎖成;程昊;郭鵬;李富佳;李宇.“一帶一路”交通運輸業格局及對策[J].中國科學院院刊.2016(06)