“一帶一路”戰略下中資企業社會責任風險及對策研究

文/胡新凱，上海大學經濟學院

“一帶一路”戰略下中資企業社會責任風險及對策研究

文/胡新凱，上海大學經濟學院

近年來，隨著中國“一帶一路”戰略的深入推進，中資企業“走出去”的步伐不斷加快，但是中資企業在拓展海外市場的過程中，對社會責任的認識與實踐存在不足，致使社會責任問題成為中國企業面臨的主要風險來源之一。基于闡述企業社會責任的概念以及重要性，我們針對中資企業在“一帶一路”沿線社會責任實踐中所面臨的主要風險，提出中資企業在發展中東道國承擔社會責任的建議，包括制定實施本土化社會責任戰略，加大社會責任建設投資，改善企業內部管理，提高社會責任管理的專業性，重視利益相關者等。

中資企業；一帶一路；企業社會責任；風險對策

1 “一帶一路”戰略概述

“一帶一路”戰略是在2013年由中國國家主席習近平提出的一項國家戰略。 “一帶一路”線路貫穿亞歐非大陸60多個國家、70多個經貿合作區、40多億人口，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，中間是經濟發展潛力巨大的新興經濟體和發展中國家。“一帶一路”重大發展戰略是一項系統工程，除涉及與各國能源、貿易、金融以及基礎設施建設等經濟領域的合作外，還包括文化、技術和衛生等多方面的溝通交流，這給中國企業“走出去”帶來巨大契機和廣闊前景，對于中國企業開拓海外市場和擴大對外合作具有重要意義。2016年，我國境內投資者總共對全球164個國家和地區進行了非金融類直接投資，累計實現投資11299.2億元人民幣。其中，我國對“一帶一路”相關國家的投資增長迅速。據統計，2016年我國境內企業對“一帶一路”沿線國家直接投資145.3億美元；對外承包工程新簽合同額1260.3億美元，完成營業額759.7億美元，占同期總額的47.7%。

中國2012-2016對外直接投資總量

2 “一帶一路”中企業社會責任的重要性

1924年英國學者歐利文·謝爾頓在其《管理的哲學》一書中，率先提出了“企業社會責任”這一概念，經過長時間的發展，企業社會責任所涵蓋的內容也不斷增加。目前對于企業社會責任沒有一個統一的定義，一般認為企業社會責任要求企業在創造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對非股東利益相關者，諸如員工、消費者、社區和環境的社會責任。隨著“一帶一路”戰略的深入推進，企業社會責任成為“一帶一路”戰略中的重要組成部分。近年來，中國企業在海外發展中，由于生態環境、勞資關系和人權保護等社會責任問題受到負面評價，甚至遭受政府責罰以及引發沖突等嚴重后果的情況屢見不鮮，使得社會責任成為中國企業的重要風險來源之一。

3 中資企業在“一帶一路”面臨的主要風險

3.1 環境破壞

近年來中國海外投資迅速增加，中資企業在海外經營過程中面臨的環境風險更加凸出，國際社會對中資企業海外活動有很多貶斥的聲音。在“一帶一路”沿線國家，一些中資企業在給東道國和當地居民帶去資金、技術和發展機遇的同時，也在一定程度上影響了當地的環境,使中資企業遭受較多指責。比如，中國從喀麥隆、剛果、赤道幾內亞、加蓬、緬甸和利比里亞的森林中獲取了大量木材，而在這個過程中存在不少非法采伐，摧毀當地農業用地，污染河流引發了環境破壞。

3.2 勞工權益

近年來，隨著“一帶一路戰略”的逐步推進，中國企業在沿線國家經營活動中勞工問題日益凸顯，突出體現在以下幾個方面：緊張勞工關系、各種違反工人權利的做法、惡劣的工作條件以及歧視與不公平。比如，某些中國企業在海外市場經營過程中，過度追求經濟效益，為節省生產成本而降低用工標準，給當地工人支付過低的工資，引起了工人與工會的不滿和抱怨，甚至引發罷工，給企業造成較大損失。2010年10月，贊比亞南部一處民營中資煤礦企業發生勞資糾紛，中方管理人員對正在抗議惡劣工作條件的工人開槍，導致12人受傷。這一事件被贊比亞當地視為無視勞工法律、侵害勞工權益的惡性事件。

3.3 社會責任意識淡薄，忽視利益相關者

在“一帶一路”沿線國家的經營活動中，由于不少中資企業受限于自身發展階段和經濟實力，企業把重心放在其生存上，因此更多地關注自身短期經濟效益，從而對社會公眾利益關注較少，忽視了東道國的利益相關者，有些中國企業主大量從中國國內招募工人，沒有為當地提供就業機會。另外，很多東道國法律法規對企業逃避責任的行為約束力不夠，企業出現了很多環保意識缺失、安全意識淡薄的問題。因此在當地市場經營中，勢必會引起一些矛盾和沖突，給企業本土化經營帶來很大負面影響。

4 建議和對策

4.1 制定本土化的社會責任戰略，重視利益相關者

針對“一帶一路”沿線不同的國家市場，要根據他們不同的經濟條件、文化背景、環境條件、社會制度，加強與東道國政府、部落、非政府組織、所在社區居民的溝通，了解當地實際需求，制定本土化的社會責任履行制度。比如，對于發展中國家重視的本地采購、本地雇傭、扶貧救濟和環境保護等方面的社會責任，企業應當結合自身能力，采取盡量具體的行動和措施，在政治局勢不穩的國家和地區，中國公司應當竭力避免個體事件引發群體性糾紛，降低因此遭到攻擊或損失的可能性。

4.2 增加社會責任投資，加大宣傳力度

中資企業經營必須加大對社會責任方面的投資，針對東道國社會中最需解決的問題，如基礎設施建設、文化教育、貧困問題、公共設施等進行投資，這有利于東道國社會對中國企業社會責任投資活動產生積極的反響，從而在當地獲得認可。此外，中資企業在沿線國家履行社會責任所獲得的成績，應當在當地乃至海外市場進行適當宣傳，從而樹立企業在當地良好的正面形象，便于經營活動的開展。中資企業往往在應對和利用媒體方面缺乏經驗，不善于輿論宣傳和引導。面對這種情形，企業應該改變傳統觀念，增加信息披露和透明度,適當加大宣傳力度，融入人文精神，使相關成果在更大范圍內為人知曉。

4.3 改進企業內部管理，提高社會責任管理的專業性

中資企業在追求自身經濟效益的同時，應將社會責任戰略當作企業海外發展戰略的重要組成部分。在企業內部專門設置管理企業社會責任的部門和人員，由總部統一制定戰略并監督執行，根據所在地區國家關于社會責任的特殊需求，由部門單位專人負責具體制定和實施戰略規劃，以提升社會責任管理的專業性；同時，構建以社會責任為中心的企業文化，在企業內部建立起長久的培訓機制，把社會責任意識深入到員工的思想和行為之中；努力與發達國家社會責任指標接軌，形成一套適合企業自身的高質量社會責任績效評估體系。

5 總結

本文通過對中資企業在“一帶一路”沿線履行社會責任的風險分析，得出以下主要結論：第一，從中資企業海外履行社會責任的情況來看，環境保護問題和勞工權益問題是最容易引發爭議和關注的兩個領域。在這兩個領域，中資企業缺乏對東道國相關規定的了解，并且沒有建立起有效的績效評估和檢查，使得中資企業在海外糾紛或爭論中較為被動。第二，影響中資企業海外履行社會責任行為的因素非常復雜，既有企業外部因素，也有企業內部因素。外部因素主要包括東道國政治和社會環境、利益相關者的影響力、國內外輿論等方面；內部因素主要包括企業自身履行社會責任的意識能力、自身社會責任體系建設等方面。總的來看，企業社會責任問題已成為中資企業在“一帶一路”沿線市場經營中必須應對的問題之一，中資企業應重視社會責任建設，為海外經營創造有利條件。

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