夸大“龍象之爭”的西方陰謀

□金姬

夸大“龍象之爭”的西方陰謀

□金姬

事實上，從經濟因素等綜合國力來客觀比較，印度很難在中短期內趕上中國，“龍象之爭”的說法被夸大了。

在此前中印邊境對峙期間，有關“印度趕超甚至超越中國”的言論甚囂塵上。最受國際社會關注的莫過于哈佛大學國際發展中心近期發表的一份發展預測報告，預言到2025年全球經濟增長極將從中國轉移至印度。

但事實上，從經濟因素等綜合國力來客觀比較，印度很難在中短期內趕上中國，“龍象之爭”的說法被夸大了。

注水的GDP

在哈佛大學國際發展中心這篇名為《新的2025全球經濟預測，預言中國的進一步放緩和印度的持續增長》的報告中，預計到2025年，印度GDP（國內生產總值）增速將達到7.72%，中國GDP增速則放緩至4.41%。

從文章引用的印度公布的數據來看，印度近三年GDP增速的確已超過中國。根據印度政府5月31日發布的數據顯示，2016年度（2016年4月-2017年3月）印度實際GDP增長率為7.1%。但很多國內外學者都指出，印度的GDP有水分，這和莫迪政府2015年調整了GDP統計方式有關。

莫迪2014年5月就職總理后，于2015年初宣布調整GDP統計方式——以市場價格計算作為主要指標，取代之前以生產要素成本計算的GDP；基準年也從2004-2005年切換至2011-2012年。為了提高本國GDP，印度政府可謂煞費苦心。例如，新的GDP統計方式把老百姓的金銀首飾都算成了“儲蓄”而不是“消費”，還加入了山羊綿羊排泄率等指標來統計有機肥的產量。

統計方式的改變使得GDP增長數字煥然一新：2014財年印度GDP增長數字從原來的4.7%上調至6.9%。2015年諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓直截了當地說，印度GDP數字被夸大了，數據和政績掛鉤難以保證結果的精確性。英國《金融時報》刊文質疑稱，當前印度制造業的經濟增速只有1%，與印度接近8%的GDP增速目標相去甚遠。

根據世界銀行最新公布的以美元統計的2016年全球主要國家GDP排名，美中日分列前三位。在各種場合發表要“超越中國”言論的印度(2.2635萬億美元)排名第七位，總量僅約為中國(11.1991萬億美元)的1/5。

即便按照當下的GDP增速，印度的GDP總量也會被中國遠遠甩在后面。趕上中國這一鄰居的夢想，似乎只是印度的一廂情愿罷了。

老調重彈

其實，“印度趕超中國”的論調并不新鮮。2003年，同樣來自哈佛大學的華裔學者黃亞生和印度裔學者韓太云在美國《外交政策》雜志上發表的一篇文章成為中印“龍象之爭”的始作俑者。在這篇題為《印度能趕超中國嗎？》的文章中，這兩位學者預言，印度在未來可能超越中國，因為中國經濟依靠善變而不可靠的外國投資和技術驅動，而印度主要靠國內儲蓄和創業精神驅動。

14年來，相同言論不絕于耳。甚至有一種說法認為，21世紀到后來不是中美之爭而是中印之爭——除了“人口紅利”這一顯性優勢外，印度值得驕傲的還有政治制度和語言優勢。

事實真是如此嗎？

作為全世界人口最多的兩個國家，中國目前有人口13.7億，而印度人口是13.4億。根據聯合國的標準，當一個國家65歲以上人口占比超過7%時，就可以判斷這個國家進入老齡化社會。中國的這一群體高達9.5%，印度是5.6%。人口結構的年輕化意味著擁有更多勞動力，而老齡化則意味著需要更加充足的醫療衛生資源，同時還可能面臨勞動力相對短缺問題。

值得注意的是，雖然中國人口的老齡化比印度嚴重，但印度貧困與低收入群體占全國總人口的近八成。中等收入群體只占印度總人口比重3%，而這一數字在中國為18%。

而且，印度龐大的人口基數和年輕的人口結構使其每年需要至少1000萬個就業機會，因此這種“無就業增長”就給印度帶來了巨大的經濟和社會壓力。印度經濟監測中心負責人馬什爾·維亞斯坦言：“失業的是青年人，不找工作的也是這些青年人……這類沒有工作而又不找工作的年輕人很容易從事非法活動。這會讓印度的人口紅利成為噩夢。”

印度失業者往往教育水平很低，因為印度的精英教育很發達，但是基礎教育落后。很多國外企業到了印度，找不到大量合適的技術工人。有數據顯示，印度的成人掃盲率只有63%，婦女甚至不到50%。

“三座大山”

由于曾經是英國的殖民地，因此印度的法律制度有很深的英國痕跡，而舊的稅收制度、土地法和勞工法，是阻礙印度經濟發展的“三座大山”。

一直以來，印度稅種超過500個，且各邦州獨立制定稅率，商品跨越不同邦州需要繳納邦稅，落后的、糟糕透頂的稅制抬高了經濟運行成本，在世界銀行“納稅便利度”調查中，印度在190個國家里排名第172位。舊稅制還造成政府財政控制力過弱，印度稅收占GDP比率僅有16.6%，處于全球最低之列，這導致政府行動能力下降，特別是在基礎建設成為印度經濟重大制約的今天，增加政府財源進而增加基建投資顯得尤為重要。

與此同時，印度征地之難舉世皆知。依據現行《土地法》，企業征地需獲得80%受到影響的家庭同意。韓國浦項制鐵(POSCO)曾計劃在印度卡納塔克邦投資53億美元建設600萬噸粗鋼生產基地，終因土地問題撤消了投資計劃。印度本土巨頭安賽樂·米塔爾想在奧里沙邦投建1200萬噸鋼鐵項目，從2006年起折騰了8年才完成第一階段征地。

在莫迪政府積極推進下，2015年4月印度下院通過了《土地法》修改草案，規定印度工業走廊建設以及高速公路、鐵路網建設等“公共用地”，政府可不經農戶許可以市場價收購，同時補償給農戶每家一個工廠工作名額。同年9月，該修改草案卻在巨大壓力之下被宣布失效。然而，迄今為止莫迪政府都沒有取得土地改革的實質性進展。

而印度的勞工法也讓許多外企望而卻步。據悉，印度勞工法非常嚴格，再加上當地工會組織發達，導致印度工人效率低下，極易導致工期拖延甚至經營停頓，這也制約了外企在印度雇用大量勞動力。

種姓制度是死穴

印度綜合國力的發展，還受到有著3000多年歷史的種姓制度的掣肘。

印度獨立后就廢除了種姓制度。為了保證低種姓人和“賤民”的基本權利，印度實施了“保留政策”，在選舉、政府機構和國營企業招聘和招投標、大專院校招生等方面為“賤民”階層保留了約27%的名額。今天，在印度很難一眼發現種姓的影子。但這只是一種表象。因為姓氏透露了種姓，然后大家便采取相應的待人接物的方法。

據悉，婆羅門（傳統的祭司階級）在印度人口中只占2%-5%，卻占據著聯邦政府和司法部門超過70%的崗位，醫生、工程師、律師等高收入的體面工作多數仍屬于婆羅門。7月20日，來自“賤民”階層的考文德當選印度第14任總統。但印度總統的職責主要是禮儀性的，不掌握實權。考文德和來自吠舍（傳統的商人階級）的總理莫迪同屬印度人民黨，當選有利于進一步鞏固莫迪政府的地位。

在外界看來，印度的政治基本上還是把持在高種姓的人手里。低種姓或穆斯林成員只是點綴罷了。

種姓制度的“回火”也在印度燃燒。

8月9日，至少50萬印度人走上街頭抗議。這是以“保護馬拉地族”為訴求的一系列游行中人數最多的一次——2016年8月9日以來，印度多個城市爆發了57場游行，又被稱為“馬拉地風暴”。馬拉地族是印度的少數民族之一，占印度總人口的7.6%，主要分布在馬哈拉施特拉邦，該邦首府為印度的金融中心孟買。近年來，由于失業率攀升以及農場收入減少，印度各地農村關于保障就業和教育的訴求越來越強烈。因為要求增加對農民階層（賤民）的配額，這些訴求也是對印度種姓制度的挑戰。

如此飽受內憂困擾的“印度象”，究竟有多少實力和“中國龍”一爭高下？

（摘自《新民周刊》2017年第33期）